7月13日，浙江省人民政府办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下文简称《通知》)，标志着浙江省新一轮稳定房地产市场政策正式出炉。通知指出，要充分认识促进房地产市场平稳健康发展的重要性;合理安排住房及用地供应;支持鼓励居民住房消费等六方面内容。

高库存地区暂停用地供应

通知指出，合理安排住房及用地供应。对于在售商品住宅库存过大，消化周期超过2年的市、县(市、区)，或在售、在建待售商品住宅和已出让待建商品住宅用地过多，累计消化周期超过3年的市、县(市、区),暂停商品用地供应;对非住宅房地产供应明显偏多,或在建非住宅房地产用地规模过大的市、县(市、区),国土资源部门应明显减少商业办公等综合用地供应量直至暂停供应。

促进住房消费

支持鼓励居民住房消费。要全面清理住房公积金使用的障碍和门槛，继续推进公积金支持住房消费。鼓励有条件的城市试行提取住房公积金支付购房首付款、物业费、物业专项维修资金。稳妥推进“公转商”贴息贷款政策,开展住房公积金个人住房贷款资产证券化业务试点。

这是2015下半年政府下发的房地产市场的首份文件，特别是对于土地供应市场的规定，业内各专家众说纷纭，是长远发展，还是过分干预?

【双赢机构总经理 章惠芳】

契合中央分类调控文件 推动土地市场长远发展

该文件一定程度上提出了一些具有指导性的意见，与中央的一些分类调控还是比较契合的。首先，这个文件的核心就是去库存，促进商品房的销售量;其次，这样的一份文件也给土地市场带来了一定的方向，给地方房地产带来了政策性的保障和信心。

其实从另一方面来看，这个政策短期看起来是在抑制土地市场的供应，但是长期来看，反过来也推动土地市场的长远发展而存在。因为库存一直高居不下的情况下，这个板块这个城市也不会吸引开发商拿地投资，而一旦商品房销量上升，库存得到有效去化，自然而然的就会有更多的开发商看到这里的潜力，继而推动土地市场的发展。

【汉嘉地产顾问副总经理 陈焕春】

通知具有合理性 具体执行细则是关键

从控制土地供应这一点上看，通知是有合理性的，从预售证和存量等两个维度来衡量城市供应量，出发点和原理都没有错，只不过在具体执行中会有一定问题。

比如，计算的指标，存量究竟是取前几个月的平均值还是年平均值，当参考值不同的时候，计算的结果也不同，误差会比较大。因为具体的算法没有规定，所以执行上会有一个模糊地带。

其中“累计消化周期超过3年的市、县(市、区)，暂停商品住宅用地供应”这一条，如果按照业内平均的算法，很多项目都会包含在其中，因为很多项目从拿地到销售的开发会有一个过程。所以后期执行细则的落实很关键。

【戴德梁行南京及杭州公司总经理 汤耀光】

去库存是主旋律 呼吁减少行政干预

《通知》给我最大的印象有两个，一方面是希望地方能够尽快去库存，另一个方面是限制土地供应量。其实这两点要达成的目的却只有一个，即尽快卖房子。

土地供应量减少甚至不再供地的前提是库存已经达到2-3年的量，而现下基本上所有的地方政府都依靠土地财政，一旦《通知》落实，可能将变相地激励政府出台各种有利于房地产销售的政策。

对于整个房地产行业来说，并不见得是一件好事，到时候，可能面临房价大涨。房地产发展有自身的规律，过多的行政干预只会让市场发展越走越远。政府应该提前对需求有充分考虑，从而有计划地控制推地节奏，而不是多了就减，少了就加。

【厚道资产总裁 丁浚哲】

促进土地市场正面发展 地方政府接棒调控

第一个亮点是对土地供应的限制。对于土地市场会有正面的促进作用，刺激开发商拿地的热情。

另一个亮点是对税收公积金等的规定。上半年A股大牛行情下，银行释放大量杠杆资金，这部分收益远远高于按揭贷款的收益，因此银行对于按揭的积极性不高，《通知》对这部分的强调会有好处，业内会期待公积金细则的落地。

接下去，轮到地方政府发力，调控完美地从中央移交到地方政府，并持续地发挥作用，让红五月延续到红十月。(苏萍 朱翠莹 朱晶晶)