◎本报记者魏宁

近日，市政府出台了《关于加快生产性服务业、互联网平台经济发展促进产业结构调整升级的实施意见》，就加快全市重点领域生产性服务业和互联网平台经济发展，推动全市产业结构调整和经济转型升级，提出了明确要求。

目标：5年，超50亿元的生产性服务业企业10家、超100亿元的互联网平台企业1家

意见共明确了两项发展目标，发展期限从2015年至2020年。

意见提出，通过努力，全市生产性服务业和平台经济到2020年力争实现：生产性服务业规模扩张、质态提升。年度生产性服务业增速高于服务业增速0.5个百分点，生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重年均增幅高于省平均水平0.l个百分点。培育形成营业收入超50亿元的生产性服务业企业10家，其中超100亿元的企业4家;营业收入超100亿元的服务业集聚区5家。打造一批省制造业服务化示范企业和制造业服务化示范项目。

平台经济规模壮大，平台企业优势形成。规模以上(列统)平台企业营业收入年均增长21%以上，税收贡献年均增长16%以上，拥有收入超100亿元的互联网平台企业1家，交易额超100亿元交易平台10个以上，力争2家服务业集聚区被评为“江苏省平台经济集聚区”。

重点任务：构建以服务经济为主的现代产业体系

意见明确提出了抓好“科技服务、金融服务、现代物流、商务服务”四大行业提质增效，推动“平台经济、信息技术、服务外包、人力资源服务、节能环保”等五个服务业领域和行业跨越发展。

培育壮大科技服务业。发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化等专业和综合科技服务。培育建设一批企业牵头、高校和科研院所参与的新型产学研共建研发机构。推动矿大科技园、徐州软件园、江苏师大科技园、睢宁科技创业园等现代服务业集聚区、产业园区和科技孵化器提质增效，培育一批创新型领军企业和“科技小巨人”。

大力发展金融服务业。健全金融市场体系，鼓励民间资本进入金融行业，规范发展金融租赁公司、消费金融公司、企业集团财务公司等非银行业金融机构，小额贷款公司、典当行、融资性担保公司、商业保理公司等其它类型机构，以及网络借贷、网络证券、网络保险、网络支付、众筹等新型业态。

做大做强现代物流业。抓住当前郑徐客运专线、城市轨道交通、亿吨内河大港等重大基础设施建设机遇，加快建成国家级区域性物流枢纽城市。重点打造以国家级经济技术开发区、高铁生态商务区、亿吨大港作业区等为主的“六大物流园区”，以徐州观音机场为代表的“三大物流基地”和以铜山、贾汪为代表的“四大物流中心”。

加快发展商务服务业。大力发展法律服务、评估检测、会计审计、广告咨询等商务服务业，推动商务服务专业化、规模化发展。发挥“地铁经济”效益，加快徐州中心商圈cbd、徐州高铁国际商务中心、新城区商务中心等重点载体建设，努力把徐州建设成为淮海经济区商务服务最好、商务成本最低、商务环境最优的城市。

鼓励农村电子商务发展实施“一村一品”工程

与此同时，我市将全力培育一批平台经济应用示范企业。到2020年，打造1个以上国家级电子商务示范基地、5个以上省级电子商务示范基地。重点在“工程机械、煤炭、新能源、建材、医药、农副产品、商贸流通”等传统优势产业，推动虚拟经济和实体经济融合发展，打造一批集网上信息发布、交易支付、商品体验展示、物流售后服务、价格发现、品牌推广及行情监测服务等功能为一体的跨区域、大宗商品现货交易网络服务平台。

意见提出，鼓励农村电子商务发展，实施“一村一品”电子商务工程，培育农产品电子商务和有利于农民就地就业的特色电子商务，鼓励农村经纪人、种养大户利用新农村商网等平台开展农产品网上购销。到2020年，打造5个江苏省电子商务示范县、20个电子商务示范村。力争到2020年，全市主营业务收入超1亿元的软件和信息服务企业达5家，其中超5亿元企业2家;优化提升服务外包，培育一批服务外包领军企业和集聚区;做精做优人力资源服务，深化实施“创新型企业家培育计划”，用5年左右时间，在全市培育一支500名左右的具有全球视野、战略思维和持续创新能力的创新型企业家队伍。

制定多项支持政策

意见指出，进一步放开生产性服务业领域市场准入，鼓励社会资本以多种方式发展生产性服务业。鼓励企业利用电子商务开拓国际营销渠道，积极争取跨境电子商务通关试点，大力拓展生产性服务业、平台经济发展空间;完善土地和价格政策。对列入省、市重大项目投资计划的生产性服务业、平台经济项目，市国土资源部门给予优先用地保障。鼓励工业企业以利用自有工业用地或提高容积率等方式，兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业。

鼓励商业银行开发适合生产性服务业和平台经济特点的各类金融产品和服务，开展产业链融资、企业圈融资、商圈融资等创新实践。扩大市级服务业融资担保资金对生产性服务业、平台经济企业的担保业务规模。同时，完善财税政策，适当增加市级现代服务业发展资金规模，创新扶持范围，重点扶持重大生产性服务业公用设施项目、集聚区和公共服务平台建设等。市级战略性新兴产业发展专项资金、市级电子商务产业发展资金、农村电子商务发展专项引导资金等相关专项资金、基金优先支持生产性服务业、平台经济产业发展。

此外，意见还就强化人才支撑、加强品牌和标准化建设、健全工作机制等方面提出了明确要求。