国家“十四五”发展规划纲要将生物医药列入“构筑产业体系新支柱”产业，着眼未来，加大创新支持力度，进一步推动产业化进程。各地政府紧抓战略机遇，强化园区载体功能，通过实施一系列全方位的扶持政策，完善产业体系，壮大产业集群规模，抢占产业发展的制高点。

面对生物医药产业广阔的发展前景和强劲的发展势头，石家庄市第十一次党代会明确指出，将以石家庄高新区为依托，支持生物医药产业实现率先突破，打造千亿级生物医药产业集群。作为全国首批国家级高新区，石家庄高新区在成立之初就拥有生物医药产业发展的“基因”，步入而立之年，借石家庄“蝶变”发展之势，石家庄高新区定下全力冲刺千亿级生物医药产业园区建设的目标，一系列强有力举措的陆续实施，让外界感受到了必胜的定力，也让企业有了发展的信心。

为全面了解石家庄高新区打造千亿级生物医药产业集群的战略规划，探究生物医药千亿级产业集群在这里为什么行？为什么能？中国网了解了石家庄高新区相关部门和代表性企业，旨在探索产业成长发展密码，为区域经济发展提供参考。

石家庄高新区国家级科技企业孵化器科技中心大楼

雄厚产业基础之上，创新发展为这里注入新的动力源

探索发展密码，首先要了解石家庄高新区在生物医药产业发展方面处于一个什么样的发展水平？是否已经具备了充分条件？

这些或许可以从2021年10月20日在成都高新区举办的中国生物技术创新大会上得到部分答案。

在此次大会上，中国生物技术发展中心发布了《2021中国生物医药产业园区竞争力评价及分析报告》，揭晓了2020年度中国生物医药园区竞争力排行榜。该榜单对全国215个生物医药园区进行了综合竞争力排名，科学、系统地对园区硬实力、软实力、现有实力和未来潜力进行了客观评价。

榜单中215个样本园区生物医药总产值达27314.82亿元，占园区总产值24.6%，虽然占比有了大幅提高，但生物医药营业收入达千亿级的园区仍是凤毛麟角。石家庄高新区在这份榜单中居于综合排名第七位，已连续5年跻身前十，这样的位次表明石家庄高新区生物医药产业综合发展的水平已处于同类园区前列，展现了发展的实力和潜力，具有蓬勃发展的动力。

从产业发展基础看，石家庄高新区已集聚了石药集团、以岭药业、石四药、华药等一批体量大、科技含量高、示范带动能力强、极具国际影响力的本土龙头企业，先后吸引了无锡药明生物、国药控股、北京四环制药等知名药企，目前生物医药企业总数已达1800多家。其中，石药集团是全国药企前十强，市值已破千亿元，2020年销售收入达450亿元；华北制药是中国最大的化学制药企业，产品达千种；以岭药业是我国医药上市公司20强，市值超300亿元......龙头企业、行业冠军及强大的产业链集群已成为石家庄高新区打造千亿级产业集群的强大支撑。

自主创新能力是区域发展的持续动力源。目前石家庄高新区正全面实施创新驱动战略，积极打造全省乃至全国医药产业高质量发展引领区，科技创新核心区，总部研发基地。大力发展生物制药，形成一批现代微生物药物、基因工程药物、新型生物制剂等研发及产业化成果。

以石药集团为例，2020年石药集团投入研发经费近30亿元，目前在研新药400项、国家一类新药33项，拥有专利9380项。2019年一期投产的巨石生物产业园主要从事抗肿瘤及生物制剂的生产研发，在抗体、免疫治疗等领域的创新药物研发上已经取得了突破性进展，未来，这里将作为石药集团前端研发向规模化生产转变的主要载体，也将是石家庄高新区创新发展的重要支撑。

“2021年我区生物医药产业总收入达854亿元，占全省营业收入的60%。这为完成千亿级目标奠定了坚实基础，跳起来就能拿得到，对此全区上下都充满信心，鼓足了干劲。”石家庄高新区经济发展局相关负责人介绍说。

石药集团巨石生物科技园鸟瞰图

精细“筑巢”的同时，这里广招“凤凰”来

在走访中，笔者听到的最热议的话题是关于石家庄高新区高起点、高规格、前瞻性打造万亩生物医药产业园。

在规划之初，石家庄高新区就认识到，打造千亿级产业集群，不仅是扩大产业规模，更是实现产业链升级、载体功能升级、打造产业新地标的重要契机。

全国生物医药产业排名前列的“老”园区，因发展起步早，前期发展较快，项目分布密度较大，普遍面临土地资源紧张、现有空间承载能力不足的问题。而正在崛起的石家庄高新区则拥有托管区待开发的宝贵土地资源，空间发展优势相对突出，发展后劲十足。

在石家庄高新区南部片区，拥有相对充足的建设用储备土地。在这里新规划的石家庄国际生物医药园总占地2.4万亩，其中产业用地1.2万亩。该园区按照生产生活生态协调发展的总体理念及研产城一体化发展模式，从产业布局、配套服务、产业链条等多方面着手，构建起全方位、全链条产业服务体系，力争用2到3年时间建成达效。

在石家庄国际生物医药园的项目现场，笔者看到园区的核心区已完成了两个村涉及3200余户的拆迁工作，腾出了发展空间，由以前的“项目等地”转向“地等项目”，加快了项目的签约落地进度，进一步增强了产业配套服务能力。预计园区建成后总投资将增加500亿元，产值增加650亿元，税收增加70亿元。如此的发展势头备受社会关注。

凤巢已筑起，战略已部署，石家庄高新区新一轮大发展已拉开序幕。

石家庄高新区党工委书记、管委会主任李瑞峰表示，“凝心聚力抓投资上项目是高新区当前的首要任务，高新区将‘一切围绕项目转、一切聚焦项目干’，实行全员招商工作机制，所有工作都要服从服务于招商引资和项目建设，立足强链、补链、延链，对标先进，创新提升，带动产业层次再上新台阶，推动产业规模快速壮大。”

2021年下半年以来，石家庄高新区和石家庄市投促局联合，由主要领导亲自带队到全国各重点生物医药园区开展招商推介活动，先后在北京、深圳、上海、成都、南京等地高标准举办了招商对接会，通过精准招商、小团队招商、以商招商等形式，广邀生物医药企业到石家庄高新区投资兴业。

据了解，石家庄国际生物医药园已经招引了石药集团巨石生物、深圳中科魔境、国药控股、药明生物、石四药高端医药制剂等29个项目签约入驻，并形成了洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批的良好态势，其中既有国际巨头，也有“专精特新”企业，产业规模不断扩容。

政策再加码，“环境”再优化，这里擦亮了服务“金招牌”

为保障签约项目早落地、早投产、早达效，石家庄高新区在河北省和石家庄市关于优化营商环境相关政策的基础上，做到服务效能再提升，产业扶持政策再加码。在土地资源、人才引进、资融贷款等方面出台了一系列重磅政策，瞄准企业发展的难点和痛点，靶向发力，给予企业全方位全生命周期的保障和扶持。在鼓励创新药方面，一类新药最高奖励2.4亿元，三类医疗器械研发最高奖励2800万元，一类生物制品最高奖励1.2亿元，高层次人才引进每人一次性购房补贴100万元，支持力度全国领先，激发了企业投资和创新发展的热情。

为破解企业发展资金瓶颈，石家庄高新区与多家金融机构合作为企业授信融资总额超过100亿元，设立了4000万元的风险补偿资金池，通过“政银保评”知识产权质押融资、“科技政策贷”等方式建立了政银共担的风险补偿模式。

石家庄高新区着力优化营商环境，通过设立项目落地服务中心，开通“书记直通车”“企业家早餐会”等一系列举措，大张旗鼓为企业站台，为发展站台；通过主动对接，精准服务，着力打造服务企业金牌“店小二”，工业类项目审批最快6个工作日“四证齐发”，行政服务“线上办”“一窗通办”“延时办”“周末不打烊”等举措进一步提升了服务效能；持续推进行政执法“零”罚款行动，石家庄高新区用心打造了有深度、有精度、有速度、有温度、有力度的涉企服务品牌，为壮大生物医药千亿级产业集群，建设极具现代感、国际范的专业化生物医药产业聚集地营造了良好的环境氛围。

雄厚的产业基础，宝贵的发展空间，浓厚的创新创业氛围，有温度的营商环境，让石家庄高新区的千亿级生物医药产业集群建设高歌猛进、蹄疾步稳。

在冲刺千亿级生物医药产业集群的行动中，石家庄高新区用看的见的行动向外界解答了“为什么行”“为什么能”的问题，也向外界证明了石家庄高新区已经具备了打造千亿级产业集群的充分必要条件。看规划蓝图，在3-5年内，石家庄高新区将是一幅厂房林立、产城融合发展的兴盛场面，将为国家生物医药产业高质量发展增添浓墨重彩的一笔。