斗门区人民政府委托暨南大学产业经济研究院编撰的《现代产业发展总体规划(2013-2020)》(下称《规划》)于日前出台,据了解,该《规划》是斗门区指导产业发展的纲领性文件,是所辖各镇(街道)编制产业发展规划、修订有关专项规划及制订各项政策的重要依据,实施年限为2013年至2020年。
《规划》紧紧围绕“三高一特”现代产业体系做文章,遵循“优化一产、做强二产、做大三产”的发展思路,从斗门产业的发展基础和环境、发展思路与目标、发展重点、空间布局以及保障措施等5个方面阐述斗门的产业格局和指导性发展规划,为斗门区未来7年的产业定位和发展奠定了理论基础和发展方向。
斗门,正面临着历史上难得的发展机遇,经济腾飞需要源源不断的内生动力,以此保障社会经济的长期健康稳定发展,而产业的科学布局和发展,则成为斗门的“腾飞之翼”,为斗门的发展提供健康可持续的内在动力,展现斗门的硬实力。
一座城市,如果没有产业的支撑,必将成为无源之水、无本之木,但如果产业发展无序,格局混乱,不但不能形成合力,反而会相互制约,影响社会经济的有序运行。
纵观当今城市与产业的关系,两者呈现互动趋势,产业功能与城市功能在空间内呈现耦合趋势。对于斗门来说,要获取经济持续增长动力,需要加强产业发展与城市化进程互动,既要提升产业竞争力,也要建设魅力新城。
产业与城市功能的融合,产业与新城互动,将使斗门成为“城强业胜”的产业新城。
统揽思想:
科学布局 产业升级
斗门区的产业着眼经济参与全球中高端竞争,以“蓝色珠海、科学崛起”为统揽,围绕“打造产业高地、建设生态新城”的目标要求,本着“产业融合、产城互动、绿色发展”三大理念,突出创新驱动、品牌带动、区域联动三大动力,并以富山工业园、新青科技工业园、斗门生态农业园“三大精品园区”为载体,打造“斗门生态”、“斗门创造”和“斗门服务”三大品牌。
斗门将全面促进产业升级换代,率先形成结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的“三高一特”现代产业体系,促进产业发展与城市功能、人口分布、资源环境相协调,将斗门建设成为全省推动科学发展和转变经济发展方式的标杆。
发展路径:
向高端、创新之路迈开步子
斗门从以往的“农业经济”为主开始逐步转变,发展高新经济、总部经济、研发经济、楼宇经济、低碳经济以及文创经济。
加大功能园区建设力度,走集群发展之路是产业高效发展的“良方”。斗门将把富山工业园建设成为年产值达千亿元的“产业航母”,把新青科技工业园建设成为在全省乃至全国具有影响力的示范性园区,把斗门生态农业园建设成为全国一流农业科技示范园,建立一、二产业发展新空间。
此外,斗门将走创新发展、转型发展以及可持续发展之路,通过大力引进和发展“三高一特”产业,淘汰传统落后中小企业和有污染、高能耗企业,并通过金融创新、科技创新以及综合配套改革创新,优化体制机制,增强产业发展内生动力,并高端谋划“一河两岸”改造提升,有序开展生态新城建设。
高端制造业:
起步就与世界同步
《规划》显示,斗门将围绕高端装备制造、智能家电、新能源和新材料等,以大平台、大项目、大企业建设为依托,突破一批关键核心技术和产业链重点产品,不断完善产业链主要节点,强化产业链竞争优势,建设世界级高端装备制造产业基地、全球领先家用电器产业基地。
在高端装备制造业方面,斗门按照“起步就与世界同步”的理念,发挥中国北车、玉柴动力等龙头企业的带动作用和品牌效应,集聚发展一批高起点、专业化、具有国际竞争力的配套企业,建设产业链完整、竞争力突出的世界级高端装备制造产业基地。在轨道交通装备方面,将依托珠三角城际轨道交通网络建设,着眼国内外轨道交通市场,重点发展100%低地板有轨电车、城际列车等轨道车辆以及车辆维修业务等。
在智能家电业方面,斗门近期依托格力等具备核心技术和强势品牌的龙头家电企业,吸引上下游配套企业进入,推动家电产业规模迅速扩大,促进产业集聚发展。
高新技术产业:
完善产业链 突破关键技术
高新技术产业是城市迈向高端的支柱产业之一。斗门以开发高端新兴产品为发展方向,以完善产业链,突破关键技术为核心,大力发展高端新型电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业,建设珠三角西岸重要的新一代电子信息产业基地以及战略性新兴产业基地。
斗门将充分挖掘和发挥市场需求的强劲牵引力,加大高端电子信息招商力度,推动新青科技工业园、富山工业园的电子信息产业向产业链高端集聚发展,积极打造以伟创力、方正科技、汉胜科技、惠普(珠海)智慧城等为重点的新一代电子信息产业基地。
在生物医药方面,斗门将依托富山工业园良好的资源优势和便利条件,在中长期内建设特色鲜明、产业链完善、具有较强国际竞争力的生物医药产业集聚区。此外,斗门将着眼新兴产业未来发展方向和技术路线,积极培育新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。
高端服务业:
建设现代服务业集聚区
高端服务业是一座城市展现魅力的重要产业。为此,斗门将依托良好的区位优势和资源优势,以现代物流、电子商务等为突破口,带动生产性服务业发展。
结合斗门“西部中心城市”、“生态新城”建设,斗门城区将进行“一河两岸”改造,促进休闲旅游、批发零售等消费性服务业稳步增长;以推进“两化融合”和“智慧珠海”为突破口,带动总部经济、金融服务、文化创意、高端研发、服务外包、信息服务、物联网、云计算等高端服务业发展,将斗门区建设成为珠中江现代服务业集聚区。
此外,斗门还将以现代物流、电子商务和金融服务为依托,建设珠三角生产性物流节点,打造多种运输方式无缝衔接的“立体化”综合性物流运输体系,并规划建设一批电子商务总部楼宇和电子商务产业园,引进和培育一批优质的电子商务企业,加强电子商务物流配送体系建设。
斗门以珠海南方影视文化产业项目为核心,以总部经济为依托,建设国家级综合性影视文化基地,并引导重点企业建设点状总部楼宇,形成总部经济集聚点,发挥以点带面的辐射效应。
特色农业:
打造高效精致农业
作为斗门的传统产业,农业正在向“特色”转型。斗门将发挥“国家现代农业产业化示范基地”、“国家都市型现代农业示范区”等品牌优势,以斗门生态农业园等为主要载体,积极打造高效精致农业、品牌特色农业、生态环保农业。
发展壮大一批大型农业龙头企业是农业强而有力发展的必由之路。斗门将推进农产品深、精加工,建设一批“菜篮子”基地、休闲农业观光基地和农业科技试验示范基地,大力推进农产品电子商务交易平台等建设,完善市场营销网络,建设全国重要的特色生态农业产业基地。
斗门还将结合绿道、名村、名镇的建设,大力发展乡村旅游、观光休闲农业,并着力发展特色水产养殖业、特色种植业以及都市型现代农业。
《规划》细读发展目标 产业融合互为支撑
到2015年,高端制造业、高新技术产业“齐头并进”,高端服务业、高效生态农业稳步增长,带动经济总量大幅增长、产业结构更加优化、经济效益明显提高、发展方式显著转变,基本建成临港先进制造业基地、现代生态农业基地和城乡统筹发展示范区(“两基地一示范区”)。
到2017年,全区GDP、第二产业增加值分别达到400亿元、200亿元,人均GDP增长到8.8万元,三次产业结构进一步调整为7.5∶50∶42.5,现代产业发展继续呈现量质双提升的局面。
到2020年,高端制造业、高新技术产业、高端服务业、高效生态农业相互融合、互为支撑的现代产业体系基本建立,产业支撑系统能动态适应自主创新、人才储备、信息共享等多方面的要求。产业发展外部环境日臻完善,市场公正规范、政府服务高效、公共服务健全、基础设施良好。
空间布局 一核三园 四轴五基地
一核:
包括井岸镇、白蕉镇和白藤湖地区,将西部中心城区起步区打造成为高标准的市民文化中心、高品质的商务商贸中心、高品位的生活休闲中心。
三园:
包括富山工业园、新青科技工业园和斗门区生态农业园。
四轴:
包括斗门高端制造业发展轴、商贸物流发展轴、生态文化旅游发展轴以及水乡农业旅游发展轴。
五基地:
包括世界级高端装备制造业基地、新一代电子信息产业基地、绿色智能家用电器产业基地、战略性新兴产业基地、特色生态农业产业基地。