12日召开的国务院常务会议研究部署了促进信息消费的各项工作，会议要求把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，推进工业化和信息化深度融合，实现“十二五”后3年信息消费规模年均增长20%以上，电子商务交易额大幅增加。

工业和信息化部提供的统计数据显示，2012年我国信息消费市场规模达1.7万亿元，较上年增长29%，带动相关行业新增产出近9300亿元。预计到2015年，我国最终信息消费规模有望超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。

“信息消费的快速发展，不仅对当前扩内需、稳增长发挥了重要作用，也有利于国民经济持续健康发展，对促进我国消费结构升级、打造中国经济升级版具有重要意义。”工信部有关负责人13日对新华社记者详解了我国促进信息消费的政策措施。

加快信息基础设施演进升级

国务院常务会议提出，要实施“宽带中国”战略，加快网络、通信基础设施建设和升级。推进光纤入户，大幅度提高网速。提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合，年内向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。

这位负责人介绍，我国发布实施“宽带中国”战略，将加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。开展下一代互联网示范城市建设，推进下一代互联网规模化商用和下一代广播电视网规模建设。

同时，我国将加快设立电信普遍服务基金，研究建立更广泛的电信普遍服务目标。持续推进电信基础设施共建共享，统筹互联网数据中心等云计算基础设施布局。“各级政府要将信息基础设施纳入城乡建设和土地利用规划，给予必要的政策资金支持。”

针对消费者关心的4G牌照问题，这位负责人表示，将根据企业申请情况和所具备的条件，推动年内发放4G牌照，加快推动我国4G的产业化发展。

他透露，今年三网融合工作将加快电信和广电业务双向进入，在试点基础上于今年下半年逐步向全国推广。推动中国广播电视网络公司加快组建，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。加快推动地面数字电视覆盖网建设和高清交互式电视网络设施建设。鼓励发展IPTV交互式网络电视、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务，带动产业链上下游企业协同发展，完善三网融合技术创新体系。

当前，我国信息基础设施水平有待提升，区域发展不平衡，宽带接入成本较高。

对此，这位负责人表示，基础电信运营企业要增强服务能力，实现电信资费合理下降和透明收费。“我们鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设，将扩大民间资本开展移动通信转售业务试点，支持民间资本在互联网领域投资，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。”

提升公共服务信息化水平

国务院常务会议提出，要加快实施“信息惠民”工程。建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网。推进金融IC卡在公共服务领域应用。在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。要丰富信息产品和信息消费内容。鼓励智能终端产品研发，通过创新供给引导消费。拓展新兴服务业态，开展物联网重大应用示范，大力发展电子商务。

这位负责人表示，国家鼓励智能终端产品创新发展。“面向移动互联网、云计算、大数据等热点，我国将加快实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品，促进终端与服务一体化发展。”

当前我国现有体制机制不太适应信息消费发展要求，行政许可审批多、准入门槛高、程序复杂，公共信息资源开放共享不足。

“为此，下一步国家将深化行政审批制度改革，着力消除阻碍信息消费的各种行业性、地方性、经营性壁垒。”他透露，在已取消部分行政审批项目的基础上，年底前我国将再次取消或下放电信资费、计算机信息系统集成企业资质认证、信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定等一批行政审批、管理事项。

营造安全可信的信息消费环境

国务院常务会议提出，要依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。

目前我国网络认证体系不健全，个人信息保护和信用体系建设亟待加强，企业恶性竞争、侵犯消费者权益的事件时有发生。

对此，这位负责人表示，我国将推进身份认证、网站认证和电子签名等服务，推行电子营业执照。同时，推动互联网金融创新，规范互联网金融服务，开展非金融机构支付业务设施认证，建设移动金融安全可信公共服务平台，推动多层次支付体系的发展。“我们将推进国家基础数据库、金融信用信息基础数据库等数据库的协同，支持社会信用体系建设。”

我国将进一步落实全国人大关于加强网络信息保护的决定，推动出台网络信息安全、个人信息保护等方面的法律制度，明确互联网服务提供者保护用户个人信息的义务，制定用户个人信息保护标准，规范服务商对个人信息的收集、储存和使用。

在规范信息消费市场秩序方面，我国将依法加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。“我们将着力完善企业争议协调机制，防止企业滥用市场支配地位等不正当竞争行为。”这位负责人强调。

自从进入2013年以来，平板市场格外火热，引得各大厂商纷纷介入。Digitimes最新报告显示，华为、联想、小米和中兴这四家公司都将在今年后半年进军平板电脑市场。据报道，小米的首款平板将在8月中旬发布，将使用联发科的芯片板。华为表示，将在2013第三季度发布一款7英寸平板电脑。联想也预计将在2013年第三季度发布两款平板电脑。不过，国内手机厂商进军平板市场属于跨界作战，在核心技术环节上没有掌控力，而且大多进入的是廉价平板领域，必将面临激烈的市场竞争。

国内手机厂商转战平板市场

根据DisplaySearch的数据，2012年，中国厂商的平板电脑出货量近6000万台，80%出口。其中，品牌平板电脑约500万台，白牌机平板电脑约5415万台，约占平板电脑出货量的90%，出口产品主要发往欧洲、中东、东南亚和南美洲。白牌平板电脑之所以成功，是因为它的价格不断探底，对消费者有巨大的吸引力。

白牌机的成功，得到今年扎堆涌入平板市场的厂商们的青睐，纷纷以实用主义推出廉价平板电脑。华为2013年初发布的一款10.1英寸平板电脑，并计划在2013年第三季度推出新款7英寸平板电脑，美国联邦通信委员会(FCC)网站近期列出了一款名为MediaPad 7 Youth的华为平板电脑，这款入门级平板仅支持WiFi和蓝牙两种通信模式，甚至还取消了机身背面的摄像头设计，但这块平板搭载了1.2GHz海思K3V2四核处理器和1GB内存，配备分辨率为1024×600的7英寸IPS屏幕，内置4100mAh电池，势必是华为以性价比进军平板市场的重要钥匙。

而作为以高性能低价格智能手机横空出世的小米，继攻入电视市场后，也想在平板电脑市场上分一杯羹，而这次小米却抛下了移动芯片巨头高通，选择和联发科合作，有望于8月中旬，协同小米3、红米2代等产品一同上市。中兴也新推了一款推7寸Android平板T98.

联想也是平板领域的常客，联想最近也推出了其基于Windows 8的平板电脑，联想Miix10。联想预计在第三季度投放市场，配备了10.1英寸1366×768 IPS显示屏，采用英特尔双核Atom处理器。

扎堆小平板市场事出有因

此番国产手机厂商集体出击小平板市场，必定事出有因。首先，全球平板电脑市场将持续增长，多家分析机构都预测，2013年全球平板电脑销量将大幅增长，总量超过2亿台。Gartner预测，2013年平板电脑在全球的出货量将激增67.9%，达到2.02亿部。另外市场调研公司Canalys在近期发布的报告中称，今年第一季度全球台式电脑市场出货量下降了10.3%，笔记本电脑市场的出货量也下跌了13.1%，但是平板电脑的出货量却实现了106.1%的增长，这也足以说明平板电脑的增长潜力。市场研究机构DisplaySearch报告显示，2013年全球平板电脑销量将提高64%，达到2.4亿台。IDC的数据也显示，2012年，全球平板电脑市场的出货量为1.223亿台，IDC预计今年平板电脑出货量将达到2.29亿台，较去年增长58.7%。未来几年全球平板电脑的销量将持续上升，预计到2016年，出货量数字则会攀升到2.827亿台的水平，2017年将超过4亿台。也就是说未来三年，平板电脑的市场容量将会翻番。

其次，随着平板电脑的普及，人们的消费观念也逐渐发生了改变。根据DisplaySearch的报告指出，新尺寸平板电脑的快速发展和应用，促使大小品牌商都能够在各个地区不同市场区隔分得一杯羹，并进一步拉动平板电脑的新需求。平板电脑市场一直由苹果9.7寸iPad领衔，但在2013年一系列的小尺寸平板电脑将取代其主导地位。7-8寸的平板电脑预计将占据45%的市场份额，出货量高达1.08亿台，而9.7寸的市场份额为17%，出货量为4100万台左右。IDC也分析说，平板电脑市场的一项重要改变是尺寸。这也使得大批手机制造商正试图通过推出小型低价平板电脑创造新的业务增长点。

跨界开战险阻重重

随着PC厂商、手机厂商、互联网厂商纷纷进攻平板市场，这一领域面临竞争者众多，但没有显著特征，势必面临惨烈的价格战。在各大厂商纷纷打出“低价”口号，竞争激烈程度，可见一斑。厂商虽然都祭出了低价武器，但一味的低价竞争，恐无法摆脱低利润的尴尬。另外随着联发科、瑞芯微等更多超低价芯片的推出，平板电脑下半年的市场平均价格还会进一步下滑，这也无疑挑战着利润底线。再有就是，苹果iPad在平板领域一家独大，手机厂商要想实现平板领域的突破，仅仅依靠低价显然不够。

市场研究机Gartner表示，价格相对低廉的平板电脑正在取代PC成为消费者首选的计算设备，尤其在低端产品市场和发展中国家。为此，中国手机厂商拥有一定的市场空间，但是他们均属于跨界作战，核心技术环节上没有拥有掌控力，在平板电脑市场上，跨界竞争对手格外多，除了苹果、三星这种元老级霸主之外，谷歌、微软等原本只在后台操盘的老大们也开始站在了前台，谷歌推出了Nexus系列平板电脑、微软则打造Surface品牌，平板市场的竞争现在格外激烈，在红海竞争中，国产手机厂商可以说毫无优势可言。

此外，国产平板都采用Android，Android虽然开放，但主动权仍然捏在谷歌、高通等厂商手中，而且容易形成产品的同质化。平板电脑市场似乎走着和智能手机市场相类似的轨迹，中国的手机厂商要如何打好“进攻”平板电脑市场的这场仗，还真要好好思考一下。智能手机市场竞争白热化，平板电脑市场也有过之而无不及，不过市场时不我待，预计在未来二、三年的时间，平板电脑市场将有更多的竞争者到来，大浪淘沙，谁能笑到最后，谁就是胜利者。

被寄予厚望的城镇化规划预期将在年内出台，市场关于新型城镇化和智能城市的讨论也日趋活跃。而新型城镇化和智能城市建设的实质是实现产业、居住地以及生活方式的三个转变，此三者的转变都需以智能化应用落地为前提，这将给A股投资带来什么启示?

城市群建设推动城镇化进程

在近日刚刚结束的十二届全国人大常委会第三次会议上，发改委主任徐绍史对大会作了 《国务院关于城镇化建设工作情况》的报告，证实了即将再造10个城市群的传言。该报告基本上已经将即将出台的城镇化规划雏形勾画了出来。

截至2012年，我国的城镇化率水平为52.57%，按户籍人口计算仅为35%左右，不仅明显低于发达国家近80%水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。不过，中国城镇化的发展仍在高歌猛进，未来20年，中国将有超过3.5亿的人口迁入城市。

在城镇化规划出台前期，有关城市群的角逐也显得日益白热化。今年6月初，曾经有传闻称发改委正在准备打造10个城市群，将我国区域性城市群的数量提升至17个，其中更吸引人的是国家级城市群很可能将会由现有京津冀、长三角、珠三角的3个，提升到5个。

发改委对城市群的发展目标是，下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展，另外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群，在这10个城市群中，中西部地区将占据大半名额。

不过，报告也指出，目前由于城市承载能力有限，一些城市面临无序开发、人口过度集聚、重经济轻环境等“城市病”问题。在未来二、三十年里，如果城镇化率的提高保持目前水平，我国每年将有1000多万人口转移到城市。这个前所未有的城镇化进程，给城市的发展带来机遇的同时，也对城市规划和管理、社会稳定与安全、城市可持续发展等各方面提出了严峻的挑战。

智能化应用解决“城市病”

党的十八大提出了新型城镇化的发展道路，强调城市内在质量的全面提升，也就是要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升的转变。在这种背景下，“智能城市”应运而生。

随着城市的发展，交通拥堵、环境污染、资源消耗过度等“城市病”使得城市的管理难度加大。当前，解决这些问题需要借助智能化技术、信息技术、物联网技术等新技术，对原来的社区管理、公共交通、公共医疗模式等领域进行全面升级，建设新的城市“大脑”系统。

北京工商大学世界经济研究中心主任季铸教授认为，智能城市是人脑智慧、电脑网络、物理设备三位一体建设的城市形态。实际上，智能城市体系既包括了城市管理智能化，也包括了智能交通、智能电力、智能建筑、智能水利等基础设施智能化，而且包括了智能医疗、智能家庭、智能教育等社会智能化和智能企业、智能银行、智能商店的生产智能化等智能化应用。

城市的智能化发展，实质是让一个城市又好又快地巧妙发展的过程。走向智能化的道路，将意味着城镇化是一种新型的城市化，工业化是一种新型的工业化，而信息化也是一种更加深入的信息化。用通俗的话来讲，所谓的智能城市建设就是要将城镇化的2.0、信息化的2.0和工业化的2.0深度融合，使城市能够集约、绿色、宜人、可持续地发展。

智能城市应用概念或成投资热点

智能城市应用涉及行业众多，涉及其中的上市公司更是不胜枚举。目前来看，前景较确定、有刚性发展需要的细分领域有望成为A股新一轮的投资热点。

宏源证券认为，城市信息化建设将推动节能建筑、智能交通、智能电网、电子政务、城市安防等智能化应用的长远发展。

受益于城镇化的统筹规划，智能建筑将为城镇化建设提供重要的发展基础。城市管理的全面升级，也将为智能建筑行业的综合布线系统、安防系统、楼宇自控系统、供暖系统、燃气系统、供水和污水处理系统等领域提供契机。

智能交通领域方面可以看到，目前我国城际间和城市内的交通基础设施建设处于大规模建设之中，而城市交通管理、城市公共交通、高速公路机电系统领域发展较为成熟，未来将是国内智能交通的研发和应用的主要领域。

在社会信息化不断加深的过程中，政务信息化成为改善公共服务、加强社会管理和转变政府智能的关键;而安防市场也将伴随着全国性“平安城市”建设的不断推进，需求迅速增长。

宏源证券认为，高污染、高消耗、低效率的旧式城镇化发展模式难以为继，绿色城镇化将令绿色节能照明、城市污水处理、节能建筑建材等产业受到拉动。城镇化加速将带动信息化建设的加速，智慧城镇化将逐步取代粗放城镇化，智能交通、电子政务、电子商务、医疗信息化以及安防等产业都将获得快速发展。