22家开发园区全面推开“去行政化”改革

南京成立四个工作组开展专项督导

今年，我市在部分开发园区试点的基础上，全面推开以“去行政化”为重点的优化开发园区管理运行机制改革。4月23日，我市召开动员会，围绕“五查一提升”启动改革落实情况专项督导。

开发园区是全市经济建设的主战场，是推进高质量发展的主力军。目前，我市正式批复单独设置的经济类园区共22家，包括国家级新区、经开区、高新区等。

前期调研中，相关部门发现开发园区存在活力不足、动力不足、能级不足等问题，主要表现在管理运行机制存在“机关化、行政化”倾向，考核分配存在“大锅饭”现象，影响发展活力。

市委、市政府专门出台《关于优化开发园区管理运行机制的若干指导意见》，启动了去行政化等改革，将制约影响园区发展的管理运营模式、考核评价机制、人事薪酬管理等关键性问题作为改革重点，鼓励各区、开发园区作为改革主体，大胆探索创新。比如，开发园区剥离社会事务管理职能;淡化人员身份，实行全员聘用、竞争上岗;行政、事业人员身份锁定，职务职级、档案工资按规定封闭运行;园区实施岗位考核，结果强制分布，每年淘汰一定数量的不合格人员;园区内部以岗定薪，岗变薪变，考核兑现;鼓励使用特殊分配方式，招才引智，奖励特殊贡献人员。

市委编办相关负责人介绍，优化开发园区管理运行机制，推行开发园区去行政化改革，本质上是推进开发园区去机关化，重点引入市场化机制、企业化管理办法，减少政府对开发园区内部事务的直接干预，赋予开发园区更大的经营、用人和分配自主权，构建更有活力、更有效率的体制机制，更好发挥园区经济转型“强引擎”、高质量发展“晴雨表”和改革开放“新高地”的重要作用。

此次四个督导工作组，组织开展“五查一提升”专项督导，覆盖22家经济类园区，重点检查去行政化、市场化机制、工作管理规范、考核激励机制、安全生产责任等有没有落实到位，不断提升园区的高质量发展水平。