12月1日，攀枝花市政府召开第61次常务会议，审议并原则通过了《加快推进科技企业孵化器建设实施方案》《关于深化特色农业保险试点工作的实施方案》《关于加强农产品质量安全监管工作的实施意见》等。

从会上了解到，会议原则通过的《加快推进科技企业孵化器建设实施方案》提出了采取7大类19条措施加快孵化器建设，力争到2020年时，全市各级各类创新孵化器载体数量达到50家。

方案提出了鼓励投资主体多元化;构建功能完善的一体化孵化体系;支持创新平台建设;加大财政支持力度;加强孵化器投融资服务;鼓励科技人员、大学生到孵化器创新创业;强化孵化器管理人才队伍建设7大类共19条措施。拟建立“政府主导、多方参与、市场运作”的产学研用金一体化服务的创新创业大孵化平台，促进孵化器向专业化、多元化发展，促进资本、技术、人才与产业融合，推动全市经济发展方式转变和结构转型升级。

其中，鼓励企业、高等学校、科研院所、工业园区或自然人利用社会资金、存量土地及房产、专利技术等参与孵化器建设;对引进国外著名科技企业孵化器专业机构，通过参股、服务外包、委托管理等方式来攀共建孵化器的给予一次性补贴;在符合城市规划的前提下，优先安排孵化器用地指标和土地供应;符合非营利组织条件的孵化器，免征企业所得税。

加大财政投入，在市级科技专项资金中，对孵化器载体中各类初创企业技术含量及附加值高、市场前景好，能形成较好经济社会效益的创新创业项目及团队建设给予2—10万元的支持。允许在孵企业以其专利、软件著作权、商标等知识产权向担保机构提供反担保。

鼓励在攀高校、科研院所科技人员兼职兼薪到孵化器从事技术成果转化;鼓励在校大学生和毕业5年内大学生入驻孵化器创新创业，除享受孵化器相关优惠政策外，还可按相关规定享受创业补贴等。

在加快推进科技企业孵化器建设中，我市将重点打造钒钛、石墨及石墨烯、机械制造、新能源、生物、健康医疗等领域的各类专业科技孵化器，建立“政府主导、多方参与、市场运作”的产学研用金一体化服务的创新创业大孵化平台。到2020年，全市各级各类创新孵化器载体数量达到50家，其中国家级孵化器1到2家，省级孵化器3到5家，孵化场地总面积达到4万平方米以上，在孵企业超过600家，累计毕业企业达到200家以上。

科技企业孵化器，是以促进科技成果转化、培养科技型中小微企业、高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。孵化器是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容。