惠州市鸿海工业开发有限公司（惠州市鸿海精细化工基地）位于中国区域经济蕞成熟、蕞活跃的珠江三角洲东翼，选址于惠州市惠阳区永湖镇北部。基地距惠州市主城区中心12公里，西距正在规划建设的惠州南部新城3.5公里，与惠州数码工业园隔淡水河相望，在建的良湖大道直接连接本基地与惠州数码工业园。基地南往惠州港30公里，西南至深圳70公里，西去广州130公里， 150公里半径范围内有香港、深圳和广州三个国际机场，盐田港和惠州港两个国际港口，交通十分便捷。规划范围东至大沥河以西1000m处，西至淡水河西岸，南至建设中的莞惠高速公路，北至良湖大道以北700m处，总面积227.58公顷。

基地经惠州市政府批准成立，是惠州市落实广东省政府重污染行业统一定点规划的措施之一，也是惠州市防止精细化工行业分散建设引起环境污染风险的重要产业布局措施。本基地2009年3月已动工，现已进入全面招商阶段，预计2012年全部完成。

基地由新加坡邦城规划顾问有限公司与上海华东师大城市规划设计事务所规划设计，本着 “适度超前、全面统筹”的原则，从功能、交通、绿化、景观环境、居住等多方面考虑，对地区产业结构进行调整，完善地区功能，提升整体品质，将本基地创建成与惠州未来城市发展相匹配的技术先进、附加值高的生态产业园区。充分融合国内外一流工业园区的特点，以全新的以人为本、科技领先、生态先行的建园思路，高起点、高规划、高标准建园。以良湖大道、永马公路为区域发展轴，形成“两轴五片”的规划结构，规划分五个功能区，分别为高科园片区、标准厂房片区、精细化工片区、商业办公片区和住宅公寓片区，同时配合工业发展，配备相应的学校、公园、公交等公共和市政设施。

遵循《广东省石化工业2005—2010年发展规划》及《广东省惠州市石化工业“十一五”发展规划》，充分融入区域经济规划，依托大亚湾世 界级石化工业区的产业优势及壳牌等大项目的辐射作用，本基地产业定位为精细化工，主要引进涂料、合成树脂、日用化学品和电子化学品等四类化工生产企业。预计总投资55亿元人民币，年产值百亿元以上，安排就业岗位近万人。

《广东省惠州市石化工业“十一五”发展规划》

根据《广东省惠州市石化工业“十一五”发展规划》，大亚湾石化工业区初步建成国内外具有较高知名度的世 界级石化工业区，各区县建立各具特色、产业结构合理、具有相对优势的石化工业体系。

广东省委、广东省政府《关于加强珠江综合整治工作的决定》

根据中共广东省委、广东省人民政府颁布的《关于加强珠江综合整治工作的决定》（粤发〔2002〕16号），文件要求：“重点抓好对电镀、纺织印染、制革、化工、建材、冶炼、造纸、发酵等行业污染的治理。对电镀、纸浆等重污染行业，由省统一规划、统一定点，在规定区域内建设；其他污染行业由地级以上市统一规划和统一定点。”

惠州市政府为贯彻落实此文件精神，出台了《惠州市印染化工制革行业统一规划统一定点实施意见》（惠府办〔2005〕18号），规定如下：

（1）从2005年起，新建印染、化工、制革项目（包括专业和配套，下同）全部进入统一定点的印染、化工、制革工业基地建设和生产。

（2）到2006年底，所有印染、化工、制革企业污染物须全面达标排放，不能全面达标排放的企业，必须依法关闭或淘汰。

（3）到2008年底，所有专业印染、化工、制革企业全部搬迁进定点基地清洁生产。

广东省安监局《关于进一步加强危险化学品生产储存企业设立审批工作的通知》

2008年1月29日，广东省安监局发布了《关于进一步加强危险化学品生产储存企业设立审批工作的通知》粤安监〔2008〕38号，主要内容如下：

1、依法严格控制，优化危化产业结构，凡不在地级以上市规划专门用于危险化学品生产、储存区域内建设的危险化学品企业，各地要严格按照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管局令第 10号）第十二条规定，一律不得审批设立，省局也不予受理其安全生产许可证申请。

2、认真组织审查，严格把好准入门槛，未经过发改部门核准（立项、备案）、未取得规划选址意见书、未通过环评报告审批和安全设立审查的危险化学品生产、储存项目，一律不得向当地市政府报批其设立。

3、加大检查力度，严厉打击违法行为。对未经批准，违规开工建设的危险化学品生产、储存建设项目，要坚决责令其停止建设。

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