衡山经济开发区是1992年7月经省人民政府批准设立的省级经济开发区。当时规划面积3.5平方公里，建设期为18年，包括开云、紫巾、黄花坪三个小区和一个长江工业小区。成立初期，打造了衡阳北部最 大的商贸集散中心开云商城。2004年在原开发区的基础上成立了金龙工业园，工业重心向发展工业转移。2005年12月，县城建交通投资开发有限责任公司与金龙工业园管理委员会合并为“湖南衡山经济开发区管理委员会”。2006年元月，开发区通过国家发改委的审核为“湖南衡山经济开发区”。

开发区坐落在县城北部，东临湘江，西抵规划的107国道，距国家AAAA衡山旅游风景名胜区约10分钟车程，距长株潭经济圈和衡阳市区约40分钟车程。区位优越，地处长江三角经济圈和泛珠三角经济圈辐射区，属湖南省发展战略重点“一点一线”中心带，为衡阳市域体系规划中两个次中心城市之一。经区内千吨线码头可通江达海，水、电、燃气等设施已全部入园。衡山堪称“非金属之乡”，钠长石、钾长石、石膏、高岭土等以储量大、品质高而享誉亚洲，其中纳长石的储量占全国储量的45%，为亚洲之最。

开发区的规划面积一期4.88平方公里，中期14.68平方公里，远景25平方公里。

园区现有入园规模企业15家，2005年实现年销售收45281万元，工业总产值48563万元，利润总额9327万元，上交税收3000余万元。开发区累计固定资产投资总额达7.8亿元，解决劳动力就业约4500人。其中年产值5000万元以上、年税收200万元以上的骨干企业有4家（衡山专汽、衡山齿轮、鸿城纸业、金贝尔化工），2006年又成功引进了总投资2.2亿元的和泰纸业年产30万吨造纸项目和总投资9000万元的年产11万吨电解铜项目。两个项目预计2007年正式投产，投产后开发区总产值将突破10个亿，税收达8000万元以上。

目前开发区已初步形成了以汽配、齿轮公司为龙头的交通运输设备制造业；以百瑞达、明丰达为龙头的陶瓷加工业；以和泰纸业、鸿城纸业、湘江纸业为龙头的造纸业；以金贝尔化工、天马化工、长江水泥为友头的建材化工业。开发区将坚持以交通运输设备制造业、非金属矿物制品业、造纸业、建材化工业四大产业立区，优先发展能够体现衡山资源优势和特色的矿产品深加工、农产品食品加工、机械制造、陶瓷、造纸、建材化工、服装、物流等产业。在开发区将设立八个产业区，规划建设好五园：汽车机械园、陶瓷园、化工园、建材园、纸品园。同时，引进新兴产业，规划兴建高新技术产业和配套建设休闲娱乐设施，打造具备衡山特色的现代化的产业发展洼地，真正使园区成为衡山经济的“发动机”。

衡山县利用外资优惠办法 2003年4月10日起实施
第 一条 为进一步做好招商引资工作，营造公开、公平、公正的投资环境，根据国家法律法规和上级有关政策，结合我县实际，特制订本办法。
第二条 本办法所称的投资商是指所有在衡山县投资兴业的客商（含衡山本县投资者）；投资企业是指投资商在衡山投资兴办的企业；外商是指中国境外（含港、澳、台地区）在衡山投资兴业的客商；外商投资企业是指外商在衡山投资兴办的企业。
第三条 欢迎投资符合国家产业政策、符合衡山县经济、社会中长期发展规划的领域和项目。鼓励投资农、林、牧、渔、科、教、文、卫、旅游、基础设施建设、工业及其它项目和领域。特别鼓励投资兴办高新技术型企业、出口创汇型企业、对调整我县产业结构有重大影响的企业。第四条 根据投资行业、投资规模、到位资金数额多少等，将投资商在我县投资兴办项目划分为A、B、C、D四类，具体划分为：
1、凡在我县投资兴办农、林、牧、渔、科、教、文、卫、旅游类项目，到位资金在100-500万元的属D类投资项目；501-1000万元的属C类投资项目；1001-2000万元的属B类投资项目；2001万元以上的属A类投资项目。
2、凡在我县投资兴办工业项目，固定资产投资额在100-500万元，且投产后第 一个年度税收可达50万元以上的属D类投资项目；固定资产投资额在501-1000万元以上的属C类投资项目；1001-2000万元以上的属B类投资项目；2001万元以上的属A类投资项目。
3、凡在我县投资兴办其他项目，固定资产投资额在500-1000万元，且投产后的第 一个年度税收可达50万元以上的属D类投资项目；固定资产投资额在1001-2000万元以上的属C类投资项目；2001-4000万元以上的属B类投资项目；4001万元以上的属A类投资项目。
4、凡在我县引进境外（含港、澳、台地区）项目，到位资金在10-50万美元的属D类投资项目；51-100万美元的属C类投资项目；101-200万美元的属B类投资项目；201万美元以上的属A类投资项目。
第五条 凡在我县投资兴办的A、B、C、D类投资项目，分别享受以下优惠：
一、D类投资项目
（一）土地优惠
（1）投资商租赁行政划拨土地和闲置土地投资兴办生产型企业，经批准，租赁地在县城规划区以外的，从兴办之日起10年内免缴本级政府收取的土地年租金和土地收益金；租赁地在县城规划区以内的，从兴办之日起5年内免缴本级政府收取的土地年租金和土地收益金。
（2）投资商利用荒山、荒地兴办开发性农业、林业项目，经批准，除补偿农民的费用外，可以无偿提供土地给投资者使用，但不得抵押、转让、转租，不得改变用地性质。
（3）投资商在我县依法兼并或收购企业，不改变用地性质，经批准，免缴土地使用费。投资商整体收购工业企业，工业企业原有的行政划拨土地改为出让方式取得土地使用权时，政府收取的土地出让金由财政等额注入企业，用于企业改制和发展。
（4）属于本级政府的土地出让金，经批准，15亩以内予以全免，超出部分按成本价征收。
（二）行政事业规费优惠
（1）经营期10年以上的新办投资企业，自投资之日起，属生产型的，本级财政的行政事业规费免缴5年，非生产型的免缴3年。
（2）新办投资企业办理审批手续其费用按下列标准收取：
工商部门办理工商注册、商标变更等有关手续按规定标准仅收取向中央、省、市缴纳的部分。
建设部门办理报建手续，仅缴纳向中央、省、市缴纳的部分，劳务性服务费用一律按物价部门核定标准的40%收取。
电费、水费按当地企业同等标准收取，企业不要求供电、供水单位进行管网改造的，供电、供水单位不向企业收取管网改造费用。
企业劳动用工办理有关手续，除工本费外免收一切费用。公安、环保、卫生、劳动等部门办理有关手续或国土、税务、房产部门办理变更、登记手续一律只收办证工本费。
（三）税收优惠
（1）对于2003年1月1日后在我县注册登记的经营期在10年以上的生产型外商投资企业，自盈利年度起，免征企业所得税2年，后3年减半征收。
对于2003年1月1日后在我县注册登记的生产型投资企业，自投产之日起，报经主管税务机关批准，地方所得税前3年全免。
（2）投资企业经国家及省认定为高新技术的，其企业所得税按15%税率征收。
二、C类投资项目
除享受D类投资项目可享受的政策外，还可享受以下优惠：
（一）土地优惠
投资商征用土地新办经营期在10年以上的生产型企业，土地费用可享受下列优惠：
1、属于本级政府的土地出让金，经批准，25亩以内免予征收，超出部份按成本价征收。凡企业使用土地以后，当年投资，当年投产的，当年度向当地入库的税收的地方税收部分予以全额返还。
2、防洪保安基金、水土保持费、征地管理费、征地不可预见费属于本级财政的予以免收。
3、经国家或省有关部门认定的高新技术项目，经批准，其土地出让金全免。
（二）税收优惠
外商来我县举办农业、林业企业，按国家税法规定减免企业所得税期满后，经国家税务机关批准，还可以在以后10年内减征企业所得税15%-30%。
三、B类投资项目
除享受C、D类投资项目可享受的政策外，还可享受以下优惠：
（一）土地优惠
属于本级政府的土地出让金，经批准，予以全免。
（二）税收优惠
外商在我县举办能源、交通基础设施和原材料等基础工业企业免征所得税。
四、A类投资项目
除享受B、C、D类投资项目可享受的政策外，还可享受以下优惠：
（一）土地优惠
财税效益特别明显的大型项目和特殊项目，可按“一事一议”原则，经批准，其土地费用实行全额补贴。
（二）行政事业规费优惠
工商部门办理工商注册、商标变更等有关手续，除按规定免缴本级财政的行政事业规费外，并协助企业争取减免向上级缴纳的部分。
建设部门办理报建手续，除按规定免缴本级财政的行政事业规费外，并协助企业争取减免向上级缴纳的部分，劳务性服务费用免收。
公安、环保、卫生、劳动等部门办理有关手续或国土、税务、房产部门办理变更，登记手续免收一切费用。
（三）税收优惠
对于2003年1月1日后在我县注册登记的生产型外商投资企业且经营期为15年以上的，自投产之日起，免征所得税10年；非生产型外商投资企业经营期在10年以上的，免征所得税5年。
第六条 对于在本县投资新建的企业（2003年1月1日后投产的），由县财政采取目标管理奖奖励的形式鼓励企业发展生产。投资农业、食品、矿产、旅游、机械、医疗、环保产业的投资企业，自投产之年起前2年按该企业年入库地方税收的50%计奖，后3年按该企业年入库地方税收比上年度增加部分的50%计奖；投资其它产业的，自投产之年起前2年按该企业年入库地方税收的30%计奖，后3年按该企业年入库地方税收比上年度增加部分的30%计奖。
第七条 对我县引进的A、B、C、D类投资项目实行“四个一”优质服务，即：“一个项目，一个领导挂帅，一个班子协调，一套全方位服务”，具体为：
1、实行县级领导联系项目制度。将由1名县级领导进行项目的联系、协调和督查。
2、实行全程代理服务。在县政务便民中心由县外经局设立代理窗口负责代办报批手续。对重大建设项目，按特事特办原则，成立专门的工作班子，在5个工作日内办好项目报批手续。
3、实行绿卡保护制度。向投资企业主颁发《衡山县投资商保护卡》，保护卡明确规定特殊保护内容。凡持此保护卡的投资商在衡山范围内可享受特殊的保护，切实保护外商的人身权利。
第八条 凡在我县投资的A、B、C、D类投资项目和项目业主均可得到以下权益保护：
1、依法保证投资者的合法权益。依法规范、优化投资环境，保证投资企业在遵守国家法律、法规的前提下，在机构设置、生产经营、职员管理、资金分配等方面，享有充分的自主权。
2、规范行政事业性收费行为。对投资企业的常年性或日常性行政事业性收费，实行“多家费，一家收，分头拨”的行政事业性收费管理制度。凡行政事业性收费，由收费单位提出收费依据、收费标准、收费金额报县财政局，由县财政局核实、县外经局备案后在县政务便民中心窗口集中统一收取，分头拨付。
3、对职能部门到投资企业进行检查实行《执法检查准入证》制度。各有关职能部门对企业进行检查，须事先出示本人有效证件和执法检查依据，到优化经济发展环境领导小组办公室申报，通过审核同意发给《执法检查准入证》后方可进行。控制到投资企业的参观、学习和考察等活动，若需安排此类活动，须与县外经局衔接，经企业同意后，方可安排。执法单位依法对县外经局认定的投资企业和投资商进行罚款时，需报县外经局备案后方可执行。
4、实行投资企业国民待遇。投资企业建设和生产所需的生产要素，有关部门应给予及时和充分的供应，收费标准与县内企业相同。根据宗教信仰、风俗习惯的差异，积极营造适合投资者的生活、工作、学习环境。
5、创造良好的经营秩序。对新办投资企业在项目审批和建设期发生的问题，按照“谁审批、谁分管、谁负责”的原则，由县外经局会同各相关部门负责协调解决；企业投产后经营期发生的问题由各主管部门协调解决，报县外经局备案。设立企业投诉举报中心，受理涉及外商及其他企业的投诉，维护投资企业合法权益与正常生产经营秩序。该中心必须本着高效、优质的原则，会同有关部门及时处理投诉。
第九条 凡落户县人民政府批准的园区的企业，除参照本规定外，并享受相关园区的优惠政策。如对落户我县工业园区的生产性建设项目，一律实行无费区政策，企业筹建、生产期间县级部门收费均可予以免收，属于本级政府的土地出让金，经批准，予以全免。
第十条 本办法自发布之日起实行，我县过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十一条 本办法授权县外经局负责解释。