一、红安经济技术开发区概况

红安县经济技术开发区（以下简称开发区）位于县城南部，省道阳福公路和宋大公路的交汇处。原规划区域为东起红宋公路、南至县石油公司加油站、西至周家畈、北至红安卷烟厂，总规划面积12平方公里。1995年，湖北省开发区管理办公室下发鄂开文[1995]26号文件，确定红安县经济技术开发区为省管开发区。开发区共规划两大工业园，即食品饮料、医药工业园和机械、建材、轻工工业园。

1、食品饮料工业园红安县食品饮料工业园位于县城南大道（宋大公路段）两侧，占地面积3平方公里。该园已完全具备建设大规模食品、饮料、医药生产企业所需的用地、用水、用电及交通、通讯和生活设施等各项条件。

2、机械、建材、轻工工业园红安机械、建材、轻工工业园位于县城南东部、宋大公路两侧，占地面积4500亩。该园已完全具备建设大型机械、建材、轻工、纺织、电子、化工生产企业所需的用地、用水、用电及交通、通讯和生活设施等条件，尤其是该园紧邻城南110千伏变电站，用地方便，电力投资成本低廉。

3、商贸、居住、娱乐区该区域位于经济开发区南端，红安至武汉一级公路两侧，占地面积6平方公里。目前，投资7000万元占地100亩的湖北干部管理学院已落户该区，占地6000亩的云台山城市公园已成功签约，正在规划设计中。该区域还规划有城市广场、红安县政府新址、红安一中新址以及3000亩的商贸居住区。

二、未来发展趋势及背景分析

1、未来发展的趋势分析

“十一五”期间，红安县经济开发区总的发展趋势是：以科学的发展观为指导，立足两大工业园区，利用本地资源优势，形成两大产业集群，以龙头骨干企业为先导，带动红安地方经济快速发展。

首先，开发区的发展要科学规划、合理布局。红安经济开发区根据产业结构，共规划为食品饮料工业园和机械建材工业园两大部分，并分近期规划和长远发展规划两步进行。首期规划食品饮料工业园4500亩，机械建材工业园3000亩，做到了合理用地、协调发展，既满足了目前的建设要求，又符合今后发展的需要。

其次，是建设两大产业集群。目前，食品饮料产业集群已初步形成，已达到年产销过6亿元的生产经营规模，在今后的五年内，我们将进一步引进外来资金，利用红安的资源优势，再搞三家上规模上档次的食品生产企业，使该园区达到年产值15亿元的生产经营规模。机械建材工业园现已进入全面发展阶段，今年已有三家外地客商入园兴办生产企业，我们将更进一步地利用老区红安的政治优势和地域资源优势，加大招商引资力度，力争在未来五年内再引进五家大型企业，使之成为机械制造类产业集群。

第三是建设与现代城市配套的城市公园、城市广场、学校和办公设施，建设现代化的居住小区。整个经济开发区居住人口将达到15万人，红安将达到中等城市规模。

2、发展的背景分析红安经济开发区是湖北省委、省政府，为支持老区红安经济发展特别规划的省属经济技术开发区。搞好红安经济开发区的建设，将具有十分重要的政治意义。

红安是著 名的革命老区，在这片神奇的土地上诞生了两位国家主席和两百多位共和国将军，创建了红四方面军、红二十五军、红二十八军三支红军主力，被誉为举世闻名的“中国第 一将军县”，红安为中国革命事业献出了十四万英雄儿女。党中央、国务院一直十分关心红安的建设和发展，江泽 民、温家宝、吴邦国、李鹏、李瑞环、乔石、刘华清等党和国家领导人都亲临红安视察，给予了老区人民以亲切的关怀和巨大的鼓舞。因此，搞好红安经济开发区的建设和发展，既符合党中央、国务院的精神，又体现时代发展的必然要求，具有十分重要的政治意义和历史意义。

红安又是全国重点扶贫县之一，自身工业经济比较落后。但是红安有丰富的农副、禽畜产品资源和劳动力资源，搞好开发区的建设，可以借助“娃哈哈”、“上好佳”等龙头骨干企业的资金、技术和管理经验以及对农副、禽畜产品的大量需求，促进红安种植、养殖业的全面发展，同时也可以充分满足食品饮料企业的生产需要，达到互动、互补、共同发展的双赢效果。

三、开发区发展战略目标

1、2010年发展战略目标

在“十一五”期间是红安县发展的关键时期，也是红安县赶超发达地区的关键时期，我们力争在保持和发扬“十五”期间我县经济发展的成果基础上，进一步加大招商引资力度，招引县外资金总额达到25亿元，使“十一五”期间经济发展更上一层楼，达到开发区总产值45亿元，规模以上工业总产值30亿元，工业增加值18亿元，税收达5亿元，财政收入5亿元，实际利用外资金额5000万美元以上。

2、2020年发展战略目标

2020年红安县经济开发区发展战略的总目标是：开发区工业总产值65亿元，规模以上工业产值40亿元，工业增加值30亿元，税收6.5亿元，财政收入6.5亿元，实际利用外资金额2亿美元。

3、2010年至2020年主要经济指标在2010—2020年的10年，开发区总产值将达到500亿元，规模以上工业总产值350亿元，工业增加值550亿元，税收55亿元，财政收入55亿元。

四、开发区基础建设

目前，开发区内已铺设等级水泥公路网6公里，成“工”字形分布；建成110KV输变电站2座，总容量70000KVA，并形成双回路供电系统；已建有日供水量7万吨的自来水厂两座，DN800进水管网成“十”字形分布于整个开发区；日处理污水8万吨的污水处理厂，已完成规划设计和地形勘察工作，并将于2005年底动工兴建。开发区主干道通讯光缆、宽带网线、闭路电视电缆铺设完工。截止2005年10月，开发区共完成基础建设投资5.6亿元。在“十一五”期间，开发区再计划投资5亿元用于基础建设。其中，投资3000万元，新建一座4万KVA变电站；投资6000万元，用于兴建污水处理厂；投资8000万元，用于兴建园区支线公路；投资6000万元，以进一步完善园区供水系统；投资3000万元用于完善通讯及闭路电视系统；投资24000万元，征地2000亩，以扩大工业园区规模。

五、开发区主要经济指标

1、2004年主要经济指标

2004年红安经济开发区完成总产值32.5亿元，规模以上工业产值18亿元，工业增加值12亿元，税收3.2亿元，财政收入3亿元。

2、2005年预计主要经济指标 2005年红安经济开发区预计完成总产值35亿元，规模以上工业产值20亿元，工业增加值14亿元，税收3.8亿元，财政收入3.5亿元。

六、开发区发展的战略措施

1、加强环境建设，提高服务水平。良好的经济环境，特别是优越的经营环境是促进开发区发展的重要基础和前提。因此，红安县委、县政府十分重视经济环境的建设，把优化经济环境当作全县当前和今后一个时期的一项重要任务来抓，重塑老区红安形象，努力营造最 具吸引力的“环境磁场”。一是以基础设施为重点，创造良好的硬件环境。城区110千伏安电网改造正在进行，为开发区产业发展提供可靠的电力保障。同时完成了宋大公路的改造工程，红安至武汉的一级公路即将于今年12月份动工，沪蓉高速铁路红安站各项前期准备工作已结束，也即将动工兴建，努力为外来投资企业提供便捷的交通保障。同时，对城区环境进行了综合治理，并顺利通过了黄冈市大别山杯创建评审。城区绿化、门前四包工作大见成效，我县在加紧环境建设的同时，实施了体制创新、行政提速、信用红安、优质服务等环境创新工程，着力建设规范高效的行政服务环境，诚实守信的信用环境，良好的企业运行环境。结合《行政许可法》的实施，对全县行政审批事项和收费项目进行了全面清理，全县共取消收费项目782个，降低收费标准28项。实行了领导服务企业制度，推行一家代理制、领导跟踪负责制、企业安静生产日制、绿卡制等。进一步规范了行政服务中心的工作职能，对开发区企业实行“一条龙”办公、“一站式”服务，极大提高办事效率。大力推行行政执法责任制，在规定的时间外，不允许随便到开发区企业检查执法。政法部门加强了开发区企业周边环境的整治工作，对侵扰企业的村霸，地霸露头便打。对扰商，坑商的人和事一经发现坚决查处，决不姑息，努力为开发区企业营造一个优良的经营环境。

2、立足特色，形成产业优势，直接服务于开发区企业的发展。充分利用“将军县”的政治优势和地处武汉经济圈的区位优势，努力打造特色产业集群。一是利用红安丰富的农副、禽畜产品资源，发展种植、养殖产业集群，对广大种植、养殖户采用技术上指导、资金上扶持、税收上优惠或减免等优待政策，扩大种植、养殖规模，为开发区食品饮料生产企业提供可靠的原材料保障。二是利用红安廉价劳动力和土地资源优势，直接服务于开发区企业的发展壮大。三是利用红安“将军县”独特的政治优势，努力为开发区企业争取政策上的扶持。

3、进一步加大招商引资力度，极力引进外来投资客商。今年，红安县委、县政府明确提出要把招商引资作为加快红安经济建设发展的核心举措和一号工程来抓，通过各种途径，更新和统一全县干部群众的思想观念，并通过媒体、召开招商引资推介会、以县委主要领导组成多个招商专班和召开动员大会、筹办会等多种形式，广泛招引外地客商，不断加大开发区投资规模，今年以来开发区先后引进过千万以上的大型项目5个，为开发区增添了新的活力、为开发区的壮大打下了一个良好的基础。