山西省吕梁市孝义经济开发区是2006年经国家五部委联合批准设立的省级经济开发区。2017年8月29日，经省政府晋政函〔2017〕110号批复，对孝义经济开发区进行扩区提升，规划面积拓展到62.42平方公里，下辖孝义煤化工循环经济园区、孝义铝系新材料产业园区、山西吕梁（孝义）国家农业科技园区、高新科技产业园区、科教文化产业园区，构建了“一区五园”发展格局。

（一）园区及产业发展情况。煤化工循环经济园区，作为全省四大焦化集中发展区之一，重点抓好三大链条的延伸，做强基础化工、发展高端、终端化工。焦炉煤气深加工链条，重点做大甲醇、LNG、合成氨、尿素等基础化工。鹏飞60万吨甲醇及4亿立方LNG一期、10万吨合成氨建成投产；东义25万吨甲醇联产8万吨LNG项目开工建设；鹏飞氢能产业园项目，金岩25万吨LNG80万吨合成氨140万吨尿素、4万吨己二醇项目加快推进。煤焦油深加工链条，重点发展针状焦、石墨烯、碳纤维等高端化工。金州50万吨煤焦油深加工及10万吨状焦项目一期工程、贝能15万吨煤焦油深加工项目达产达效；鹏飞40万吨费托合成蜡、90万吨焦油深加工项目、10万吨针状焦，嘉能5万吨超高模量碳纤维原料项目正在推进。粗苯精制及深加工链条，重点延伸环己酮、己内酰胺等高、终端化工。晋茂20万吨苯加氢一期投产，金晖兆隆2万吨可降解塑料一期投产、9万吨可降解塑料开工，晋茂30万吨环己酮开工建设，金晖40万吨己内酰胺前期启动。

铝系新材料产业园区，引进山东信发、杭州锦江等国际铝行业知名企业，氧化铝规划产能1080万吨，建成产能720万吨。当前围绕巩固提升、多元发展，一方面着力打造全产业链条，建设煤电铝材一体化循环产业基地；另一方面重点发展板状刚玉、高温氧化铝、高纯氧化铝、废盐综合利用等新兴铝系材料。

山西吕梁（孝义）国家农业科技园区，重点实施特色农产品加工、生物医药等项目，落地新大象、铭信、一果核桃深加工等功能农业项目，打造了核桃、果蔬、玉米、小杂粮、肉鸡、肉鸭、白酒7个产业链。正加紧实施概算投资6亿元的永庆嘉成电商小镇、概算投资8亿元的杏花村汾青酒厂迁建项目。

高新科技产业园区重点实施新材料、新装备等项目，引进孝能移动能源、软通动力等科技项目。金晖兆隆可降解聚酯产品列入国家绿色制造名单，是全球6家拥有同类生物降解塑料自主研发技术的生产企业之一。

科教文化产业园区重点实施科技研发、文化创意、创业孵化等等项目。现有独立本科院校太原理工大学现代科技学院，2所高等专科院校：吕梁职业技术学院、吕梁市煤炭工业学院，以及孝义职业技术学院，在校生14000余人。

（二）主要指标情况。

1、工业投资。2018年完成67.08亿元；2019年完成76.51亿元，同比增长14.1%，占全市工业投资的89.8%。2020年上半年完成35亿元，同比增长31.6%，占全市工业投资的90.8%。

2、工业增加值。2018年完成130.07亿元；2019年完成141.07亿元，同比增长8.5%，占全市的66.5%。2020年上半年实现58.6亿元，占全市的68.8%，增速为-1.7%。

3、税收。2018年完成22.14亿元；2019年完成22.96亿元，同比增长3.7%，占全市的38.9%。2020年上半年完成9.02亿元，同比下降37.6%，占全市的35.5%。

4、非煤产业产值。2018年完成343.02亿元；2019年完成407.14亿元，同比增长18.7%，占全市的85%。2020年上半年完成188.48亿元，同比下降10.3%，占全市的89.2%。

5、入区企业数。2018年入驻企业269户；2019年入驻企业336户，同比增长24.9%；其中规上企业61 户，占全市的40.9%。2020年上半年，开发区“四上”企业92户，同比增长46.0%，其中：规上工业80户（占孝义市57.1%），资质建筑业2户，限上批零业4户，规上服务业6户。

6、高新技术企业。2018年共有4户；2019年共有5户，同比增长25%。

7、实际利用外资。2018年实际利用外资3亿元；2019年实际利用外资3.14亿元，同比增长4.6%。

8、投资强度。2018年完成423.71万元/亩；2019年完成439.10万元/亩，完成率100.3%。2020年上半年完成447.96万元/亩。

9、产出强度。2018年完成123.85万元/亩；2019年完成140.21万元/亩，完成率140.2%。2020年上半年完成57.34万元/亩。

10、税收强度。2018年完成6.55万元/亩；2019年完成6.66万元/亩，完成率121.1%。2020年上半年完成2.62万元/亩。

工作中，我们全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、省委“四为四高两同步”总体思路和要求、省委十一届十次全会精神，紧紧抓住省委、省政府大力推进开发区改革创新发展的有利契机，立足保证年度全省开发区发展水平考核位列优 秀序列第 一方阵，力争建成山西最 强、最 好、最 优的现代煤焦化工产业基地、全国最 大的铝系新材料产业基地、华北现代农业示范园区、北方县级产学研融合示范基地、全省创新型高新科技产业集聚区“五大产业基地”，打造全国资源型经济绿色循环发展示范区。

（一）完成“三制”改革。围绕建立领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，经反复研究，制定了《管委会、党工委主要职责内设机构和人员编制规定》《经济开发区深化人事制度改革实行“三化三制”的实施方案》以及开发区《职员岗位聘用办法》《档次晋升办法》《绩效工资办法》《绩效考核办法》和《全员岗位聘用工作方案》等“2+4+1”政策制度，“三制”改革全面落地。

（二）深化“三化”改革。

市场化方面：组建孝义经济开发区建设投资有限公司，实施了总投资1.36亿元的园区南外环工程；与华能公司合资创立华能能源服务有限公司，主营售电业务；与茂成科技公司合资成立德茂人力资源服务有限公司、德通贸易有限公司，主营人力资源业务和贸易业务；与东义集团合作成立碧汇通水务管网运营有限公司，承载着开发区污水处理厂配套管网业务；与东义集团和鹏飞集团合作成立华越教育科技投资有限公司；与山西智信伟业企业管理公司成立开发区金融综合服务平台有限公司，主营金融服务业务。

采用BOT模式，引进中化工程集团环保有限公司，建设总投资4.5亿元的污水处理厂。

专业化方面：设立全省首 家开发区金融综合服务平台。为区内企业高质量发展提供专业化金融居间服务机构。服务内容包括银行贷款、不良资产处置、信托、保险、基金、保理、投行、证券、融资租赁、资产公司等。已开始试运营。

设立山东高端科技工程研究院山西分院。2019年9月11日，山东高端科技工程研究院山西分院在开发区科教文化产业园区挂牌成立，正加快设立院士工作站、博士生研究基地、重点实验室等科研机构。

积极搭建创业创新平台，先后与山西财大、郑州大学合作，分别建立实习实践“双实”基地、铝镁合金技术研究院。与山西农谷管委会签订战略合作协议，将农业园区纳入“农谷”建设总体规划。孝义经济开发区被认定为吕梁市大众创业万众创新示范基地，是首批4个示范基地中唯 一的区域类示范基地。

国际化方面：与德国中小企业联合总会、尼日利亚中小企业促进会对接，着力搭建国际化招商平台，进行国际化招商。积极发展外向型经济，鹏飞集团与美国GCES合资成立的山西金湾联合能源科技有限公司合作实施氢能源战略项目；东义煤电铝公司在美国、墨西哥设立镁制品销售研发公司，在澳大利亚、欧洲、日本设立3个办事处；金晖兆隆生物降解聚酯产品远销欧美市场。

（三）主攻项目建设。坚持把项目作为稳增长、调结构、强支撑的重要抓手，深入推进转型项目建设年活动。招商引资方面，2018、2019年共签约项目18 个，概算投资326.54  亿元；开工  14个，概算投资191.44 亿元。2020年上半年签约项目9个，概算投资104亿元；已开工1个，概算投资11亿元。举办了第 一节、第二届“一带一路”煤焦化工产业绿色发展研讨会、2019生物降解材料技术国际研讨会、中日氢能产业孝义论证会等。研究制定了《现代煤焦化工产业高端化发展支持办法（试行）》。项目建设方面，2018年实施概算投资438.03亿元的64个转型项目，累计完成投资107.14亿元，本年完成投资76.24亿元。2019年实施概算投资900亿元的52个转型项目，累计完成投资167.54亿元，本年完成投资62.19亿元。2020年重点推进概算投资566.13亿元的38个重点项目，截至6月底累计完成投资113.33亿元，本年度完成投资36.07亿元。

（四）打造制氢、储氢、输氢、用氢基地。大力推动能源革命综合改革，抢占氢能产业发展先机，规划建设2000亩氢能产业园。与山东高端科技工程研究院合作召开中日氢能产业孝义论证会。2019年12月29日，鹏飞集团与美国GCES公司全面战略合作氢能源项目举行签约仪式，2020年7月21日，举办了鹏湾氢港氢能产业园项目规划评审会。正积极与山西原野汽车合作研发制造氢能汽车。

（五）完善顶层设计。起步区总体规划（2017-2035年），规划文本上报吕梁市政府待批复。完成开发区地形图测绘成果验收。开发区四至范围勘界核定经晋自然资源函〔2020〕629号批复。起步区控制性详细规划完善补充。规划环评报送省生态环境厅。招商规划、招商地图及产业发展规划已全部编制完成。

（六）夯实基础承载。两年来，共实施概算投资26亿元的11个基础设施项目。

1、园区南外环，总投资1.36亿元，全长7.9公里，2018年10月通车。

2、园区南外环三条连接线，总投资4902万元，全长3.96公里，2019年8月通车。

3、园区南大街，总投资1.11 亿元，全长3.356公里，2019年底通车。

4、园区东路，总投资4800万元，全长3.44公里，完成立项，2020年10月完工。

5、园区王马河路工程，概算投资7650万元，全长2.04公里，正在办理手续。

6、污水处理厂，总投资4.5亿元，具备运行条件。

7、王屯110KV输变电工程，总投资1亿元，正加快建设。

8、园区220KV输变电工程，总投资1.4亿元，正加快建设。

8、污水管网工程，总投资1.3亿元，正加快建设。

9、现代物流园，概算投资9.5亿元，正加快建设。

10、太原理工大现代学院二期建设工程，概算投资4亿元。

（七）创优发展环境。按照“一个窗口受理、最多跑一次、一颗印章管审批、一支队伍管执法”的原则，承接下放权限138项，设立了开发区行政审批局、综合执法局；开设了开发区行政审批专区。坚持“能审验的绝不审批、能后置的绝不前置、能承诺的坚决承诺、能并联的坚决并联”，全面推行企业投资项目承诺制，办理承诺制审批业务12项。统筹破解用地难题。通过“以房促拆”方式，确定用3—5年时间完成煤化工园区内所有房屋征收拆迁及安置房建设，腾出约1500亩土地，推动园区实现“九通一平”、熟地供应、项目落地。目前，安置房项目开工。

（八）加强党的全面领导。坚持把党的政治建设放在首位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记“三篇光辉文献”精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”。按照省级经济开发区党群活动服务中心建设达标的要求，打造开放面积为1000平米，集党务政务综合服务大厅、党群工作办公室、阅览室、健身中心、多功能会议室、谈心谈话室、党员活动室、党建宣传长廊等多项功能为一体的党群活动服务中心。扎实开展基层党组织规范化建设，理顺党组织隶属关系，党工委下设一个党委（企业党委）和八个直属党支部。深入开展主题教育，与区企业同频共振，举办了“歌颂新成就·激发新活力——我和我的祖国”合唱大赛、“时代新人说——我与祖国共成长”主题演讲比赛、“我和我的祖国”主题征文比赛。

下一步，我们将以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动经济高质量发展，力争“十四五”实现“建设千亿产值开发区，全力打造全国资源型经济绿色循环发展示范区，为全市奋力进军全国百强第 一方阵创造新业绩。