河南省许昌市城乡一体化示范区前身是许昌新区,2010年2月,经省政府批准;2011年4月,党工委、管委会正式挂牌成立;2013年12月,按照省委、省政府统一要求,许昌新区更名为许昌市城乡一体化示范区,总规划面积180平方公里,包括7个乡(镇、办)的101个行政村(居委会)、32万常住户籍人口。区域内有中原电气谷核心区、尚集产业集聚区、魏都产业集聚区三个省级产业集聚区和许昌市商务中心区、建安区特色商业区两个服务业发展载体。2014年2月,许昌市城乡一体化示范区实行行政区域代管,代管区域面积约60平方公里,辖4个镇(办事处)、32个社区居委会(村委会),6万余人。区域内有中原电气谷核心区、许昌市商务中心区。2017年6月,被国务院批准为国家双创示范基地。
许昌市城乡一体化示范区的功能定位是“四区一基地”,即:许昌市“三化”协调发展先导区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区、对外开放示范区和全国重要的输变电装备制造业基地。空间布局是“主副两中心、四区加两翼”:“主”就是主中心,规划建设有许昌市商务中心区;“副”就是副中心,即建安区新城区;“四区”包括中原电气谷、尚集产业集聚区、魏都产业集聚区和中国(许昌)中医药产业园;“两翼”指在东西边界通过现代农业和生态廊道的划分形成的“两翼”。
(一)综合实力持续提升。目前示范区已建成面积达到38.6平方公里。2020年,在市委、市政府和党工委、管委会的正确领导下,面对复杂严峻的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,持续强化风险意识、机遇意识,攻坚克难、主动作为,各项工作取得扎实进展,经济迅速恢复并保持良好态势,社会大局持续稳定。全区生产总值完成131.5亿元、增长4%,居全市第 1位;规模以上工业增加值增长6.5%,居全市第2位;固定资产投资增长7.3%,居全市第4位;一般公共预算收入完成14.23亿元、增长1.5%,居全市第5位,其中税收收入完成10.37亿元、增长2.4%,居全市第2位,税收占比72.9%,多项主要经济指标位居全市前列。实现了全区工业经济稳中有进,服务业经济持续快速增长,总体保持良好态势。
(二)高端产业集聚发展。坚持产业发展优先,以中原电气谷和商务中心区为重要抓手,大力发展高端制造业和高端现代服务业,产业集聚优势逐步凸显。【中原电气谷发展】2020年,中原电气谷以制造业转型升级作为实现高质量发展的重要抓手,着力开展智能车间和智能工厂建设,全面提升企业科研、生产、管理和服务的智能化水平。全区23家规模以上工业企业完成工业总产值173.1亿元,同比增长17.7%;工业增加值同比增长6.5%;实现营业收入160.7亿元,同比增长4.9%;固定资产投资同比增长7.3%,其中,工业固定资产投资同比增长72.8%。项目建设加快推进。累计实施工业项目70个,建成投产项目56个。2020年承建的10个重点工业项目中,许继智能变电站及监测系统产业化项目、睿辰机器人项目、黄河鲲鹏服务器和PC机生产基地(一期)等3个项目建成投产;5G创新应用产业园(一期)、中德产业园招商中心、智慧信息产业园一期双子楼、高新技术产业园1号厂房等正式运营;许昌卷烟厂技改配套、许昌烟机(二期)、四达电力等项目正在加快实施。企业保障取得实效。2020年中原电气谷在抓好疫情防控的同时,坚持以“建立一项机制、落实一项制度、搭建一个平台、贯通一个体系、解决一批问题”为重点,深入开展“四个一百”,实施“一联三帮”“两个健康”专项行动,助力企业开足马力加快生产、快速推进项目建设。智能制造持续开展。中原电气谷以智能化改造为抓手,积极引导企业转型升级。许昌开普检测深交所成功上市,恒能电气成功申报国 家级高新技术企业,许昌智能、瑞尔电气、联桥科技、森尼瑞、中继威尔、初心智能成功入选“隐形冠军”培育企业库;许继电源、许继仪表成功入选河南省人工智能创新型企业。【商务中心区建设】2020年,许昌市商务中心区紧紧围绕打造核心商务区、高端商业区、金融科技区、电子商务区、商住综合区等要求,凝神聚力谋发展,新业态新模式加速集聚,区域服务功能和发展水平显著提升。全年完成固定资产投资22.2亿元;吸引入驻各类企业达798家,实现营业收入50.8亿元,实现税收5.6亿元,吸纳就业10500人。商务楼宇建设持续加快,截至2020年底累计开工商务楼宇26栋,总建筑面积102万平方米,实现竣工投用楼宇12栋、正在加快建设的楼宇14栋,累计完成投资约57亿元,同时竹林大厦、深商大厦、移动大厦、中房大厦正在积极推进项目建设,整体项目建设势头良好,环芙蓉湖商圈立体形象进一步凸显。阿里巴巴本地生活项目、盛世云项目等运营平台拓宽了商务中心区特色合作模式,提高了资源的配置效率,优化了产业结构。服务外包代表性企业许昌中联心传科技有限公司发展迅速,现与该公司合作的有中国移动、美团网等,已与几十家大中专院校达成人才输送协议,同十多家人力资源公司签订用工输送协议,带动就业1400余人。有效激发了电子商务产业园的发展活力,促使形成了以电子商务促产业集聚、以产业集聚促电子商务规模化经营的良性互动发展格局。
(三)发展活力持续增强。坚持开放创新,大力实施对外开放、创新驱动战略,目前示范区已获批国家双创示范基地、省级高新技术产业开发区,今年5月“双创”工作获国务院办公厅通报表彰督查激励,正在争创国家高新区,各项升级创建材料已经过相关部委审核,有望今年实现摘牌。截至目前,高新技术企业达到20家,3家企业获批河南省智能工厂,8家企业获批2018年许昌市“专精特新”优质中小企业。同时,许昌海关、许昌市科技大市场、许昌英才港、许昌市信息化产业园、许昌市电子商务产业园、海关查验中心、德国中小企业服务中心等一系列公共服务平台已实现正常运营。2018年,示范区完成外贸进出口1646万美元,同比增长79.73%,全市排名第 一;今年上半年,实际利用外资完成13.5亿元;进出口总值完成7401.7万元,同比增长94.19%,完成年度目标任务的63%,示范区已成为全市深层次对外开放重要窗口和创新创业高地。
(四)民生民本持续改善。2020年,示范区围绕打造“宜居之城”,统筹城乡发展,加快推进新型城镇化进程,新城魅力日益彰显。围绕核心区、东拓区两大片区协同开发,新打通明礼街、心怡街、莲韵路等6条断头路,许开路提升改造、文峰北路提升改造、忠武路等道路工程顺利通车。示范区公办幼儿园一期项目开工建设,城企联动普惠养老中心基本建成,社会事业全面推进,民生福祉不断增强,城市承载力、宜居度得到了进一步提升。持续改善农村人居环境,推进美丽乡村建设,打造示范村,做好农村户厕改造管理维护,不断提升农村洁化、亮化、绿化、美化水平。高质量完成中心城区春季绿化、绿化廊道新植及改造提升工作,设立示范区义务植树基地。狠抓大气污染防治,PM10、PM2.5、优良天数均好于往年;认真落实河(湖)长制,加强河湖管理保护,2个地表水省定考核断面稳定达标。
(五)综合保障不断增强。坚持创新理念,开创开发建设新模式,探索出了城市片区综合运营的新办法,把核心区和东扩区18.31平方公里待开发区域进行包装,引进战略合作伙伴进行开发,取得了良好效果。坚持科学管理、精细化管理、数字化管理,对道路环卫保洁、市政设施管养、生活垃圾治理推行社会化服务外包,节约了行政资源,提升了城市管理水平。坚持完善机制,制定出台一系列文件,规范完善了城市道路及绿化占用挖掘管理、财务管理、财政投资项目和资金管理、征地拆迁管理、建筑垃圾管理、服务业引导资金管理等,为高质量发展探索了路子,拓宽了路径。坚持优化环境,开展了“四个一百”专项行动,解决了一批项目企业建设发展中遇到的突出问题,有力保障了项目顺利实施和企业良好发展。在融资方面,加强与金融机构的对接,通过委托贷款、流资贷款、信托贷款等方式,2018年实现融资到位16.27亿元。在土地方面,2018年批回土地2670.20亩,出让土地12宗1118亩,2019年上半年共批回土地625.44亩,出让土地2宗43.5亩。在拆迁方面,围绕重点项目开展征地拆迁清表工作,2018年完成征地清表1062亩,拆除房屋605户,2019年上半年完成征地约1039亩,拆除房屋130户,有效保障了项目建设需求。