白银高新技术产业开发区(中国科学院白银高技术产业园)是甘肃省白银市人民政府与中国科学院高技术研究与发展局于2001年10月12日在第三届深圳高交会上签订协议合作共建的高新技术产业园区，2002年7月3日奠基正式创建。开发区是中科院与省级地方政府合作成立的第 一个产业园区，也是甘肃省人民政府与中国科学院合作的第 一个重大项目。2005年全国开发区清理审核后，甘肃省政府于2006年7月批准为省级开发园区，并更名为甘肃白银高新技术产业园区。2010年9月26日，国务院正式批复同意设立国 家级白银国家高新技术产业开发区。

白银高新区规划面积8.05平方公里，开发区位于白银市区东南部，国道109线以南，京藏高速公路南北两侧。开发区所在的白银市区位优越，地处西北交通枢纽区，南距兰州69公里，兰州，北接宁夏、内蒙古，西经武威直通新疆，东过平凉连接陕西，是兰州、西宁、银川三个省会城市的几何中心。白银与兰州共用一个机场，包(头)兰(州)铁路纵贯南北，白(银)宝(宝积山)铁路横穿东西。国道主干线京藏高速、国道109线、312线、309线贯穿全境，3条省道及15条县级公路纵横交错。陆路运输四通八达，航空运输快捷方。邮电通讯快捷便利。黄河流经白银214公里，黄河上游已规划的五座水电站中3座位于白银境内。大峡水电站和靖远火电厂"水火相济"，已建成总装机容量330万千瓦。

开发区按照功能区分为产业发展区、生活服务区、生态绿化区和高科技创业服务中心。开发区以发展高科技、实现产业化为宗旨，自创建以来，按照高起点规划、高标准建设，勇于探索、不断创新，积极争取国家有关部委、中国科学院、甘肃省的大力支持。开发区坚持走“创新引领、特色发展、促进转型、赶超跨越”之路，大力发展高新技术产业，积极开展自主创新，初步形成了“化工及精细化工、有色金属及稀土新材料、新能源与节能环保、生物制药与医疗器械、现代装备制造业、现代农产品加工”六大产业格局，正在成为白银市促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

白银市促进招商引资和民间投资优惠政策实施办法

第 一条 根据《白银市促进招商引资和民间投资优惠政策》(以下简称《优惠政策》)之规定，制定本办法。

第二条 《优惠政策》所称新办的招商引资项目和民间投资项目(以下简称投资项目)是在本市以新的投资形成生产经营场所、生产经营设备和生产经营能力的投资项目。

第三条 简化投资项目办事程序，实行“一站式”服务。所有审核、审批和协调服务事项，由项目帮办单位或园区、开发区确定专人进行跟踪服务。

第四条 符合《优惠政策》第四条、第五条、第六条、第十三条、第十四条、第十六条规定的投资项目，用于扶持企业发展的财政扶持资金和奖励资金，由市财政局根据市政府决定在次年第二、三季度内兑现;奖励资金由市、县区财政按比例负担。

第五条 符合《优惠政策》第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十四条的投资项目，由市国土资源局依据有关政策规定按政务公开承诺的时限内办结。

第六条 符合《优惠政策》第七条的投资项目，由税务部门依据有关政策规定按政务公开承诺的时限内办结。

第七条 符合《优惠政策》第十五条规定的投资项目，相关部门应根据市政府的决定，按政务公开的承诺时限办结。

第八条 符合《优惠政策》第十三条规定的项目，由引进项目单位或园区、开发区提出意见，报请市政府研究决定，有关部门应根据市政府的决定，按政务公开的承诺时限办结。

第九条 符合《优惠政策》第十七条、第十八条规定的项目，有关部门按有关规定“优先”办理。

第十条 本政策投资项目享受的优惠条款，如有相互交叉重叠，按最 优标准执行。

第十一条 享受本政策的项目应是与市、县区政府或其委托的部门及企业、个人签订合同并实施的招商引资项目和民间投资项目。

第十二条 金融机构对投资项目可采取仓库保全抵押、出口企业出口退税质押、知识产权质押、中小企业联保和应收帐款质押等形式提供贷款，支持企业发展。加大对节水、生态农业和矿产资源开发、农副产品深加工等产业化龙头企业以及交通、能源、城建等基础设施项目的信贷支持力度。

第十三条 投资县区的项目，可参照本办法执行。

第十四条 本办法有效期5年，有效期满自动失效。

第十五条 本办法自发布之日起实施。《白银市促进招商引资和民间投资优惠政策及其实施办法》(市政办发[2011]138号文件)同时废止。

白银市招商引资中介人奖励办法

凡从白银市外引进、投资在白银市辖区内的新建生产、经营性项目(不含国家、省上争取的各类资金)的中介人，均适用本奖励办法。

一、奖励标准

(一)引进世界500强的独资企业，自有资金投资在5000万元以上的，按实际完成固定资产投资额的0.1‰给予计奖;

(二)引进国内500强的独资企业，自有资金投资在5000万元以上的，按实际完成固定资产投资额的0.1‰给予计奖;

(三)引进上市公司的独资企业，自有资金投资在5000万元以上的，按实际完成固定资产投资额的0.1‰给予计奖;

世界500强、国内500强，按权威机构年度公布认定的为准。

(四)一般性独资项目，自有资金投资在1000万元以上的，按实际完成固定资产投资额的0.5‰给予计奖。

(五)新办信息软件、旅游、文化创意、总部经济等新兴第三产业项目，按以下标准给予计奖：

1、年营业额500万元以上的全国百强旅行社、乙级以上资质旅游策划创意机构和旅游培训机构，按年营业额的1%计奖;

2、年营业额在500万元以上的文化产业项目，按年营业额的1%计奖;

3、年入库税收市以下实际留成部分500万元以上的总部经济项目，按市以下实际留成部分3%计奖;

4、注册资本100万元以上、通过相关资质认定、年销售额500万元以上的软件和服务外包项目，按年销售额的1%计奖。

(六)高新技术项目(生产的产品列入国家发改委、科技部最 新颁发的《中国高新技术产品目录》，且有专利证书的企业)，按以下标准给予计奖。

固定资产投资在1000万元以下按1‰计奖;固定资产投资在1000万元以上5000万元以下按1.5‰计奖;固定资产投资在5000万元以上按2‰计奖。

(七)新办的运营资金不低于5亿元的银行项目，且运营一年内给白银市辖区内企业放贷超过10亿元，按运营资金的0.1‰计奖。

以上奖励标准如有相互交叉重叠的，按最 高标准计奖，任何项目最 高奖励不超过200万元，一个项目只奖励一次，不重复奖励。

二、奖励的重点项目范围

必须是国家产业政策鼓励类项目、白银市着力打造的“三个千亿循环经济产业链”项目，重点有：有色金属(稀土)深加工项目;化工产业项目;先进高载能项目;战略性新兴产业项目;装备制造产业项目;服务业项目;建材产业项目;资源再生利用产业项目;农畜产品深加工产业项目。

三、下列情况不予奖励

1、投资方未履行合同约定的投资额、建设内容、形象进度、建设期限和竣工时间等条款的项目不予奖励;

2、凡从白银市境内金融系统贷款投资的部分不予计奖;

3、投资方投入的流动资金部分不予计奖;

4、房地产开发项目不予奖励;

5、政府特许经营权项目(包括城市供水、供气、供热，污水处理、垃圾处理，城市轨道交通和其他公共交通，水电、火电、风电、太阳能发电等能源类项目以及矿产资源开采项目)不予奖励;

6、五星级以下的宾馆项目不予奖励;

7、全日制专科以下的教育项目不予奖励;

8、现有建成企业(项目)，因生产经营需要，需进行合资合作、增资扩产、技术改造、产权重组(转让)、租赁经营等情况，新增固定资产投资部分不予奖励。

四、中介人的条件和责任

(一)中介单位

1、必须是合法的单位;

2、必须提供工商营业注册登记证书或机构代码证、法人代表身份证明材料;

3、需提供项目投资方的委托中介书和资信证明;

4、项目投资方的考察等费用由中介单位协调解决。

(二)中介个人

1、必须是具有完全民事行为能力的自然人;

2、需提供个人有效身份证明材料(身份证或其他有效的身份证明);

3、需提供项目投资方的委托中介书和资信证明;

4、项目投资方的考察等费用由中介个人协调解决。

五、中介人的认定

中介人须在投资方和引进方签订合同书条款中明确，并按“中介人条件”要求提供相关材料，报市招商局进行备案，经市招商局初审后提交市招商引资考核中心审核，审核符合条件的由市招商引资考核中心提交市政府认定。

六、兑奖条件

1、中介人兑奖时，兑奖的项目必须是建成正常生产或正常营业的项目，且必须是安置了就业人员并已正常纳税一个年度的项目。

2、中介人必须提供投资方出具的项目固定资产投入原始证明，由市招商引资考核中心牵头，组织市监察局、市财政局、市发改委、市国税局、市地税局、市造价站等部门会审后，由市招商引资考核中心提请市政府审定奖励。

3、奖金的个人所得税由获奖人缴纳。

七、奖励资金

奖励资金由市财政列支。

八、对弄虚作假、骗取招商引资奖励的要严肃处理，追回奖金或取消其他奖励，并追究有关法律责任。

九、本办法未涉及的特殊情况，另行确定。

十、符合奖励条件的项目只认定一名中介人代表进行奖励。

十一、奖励的项目自发布之日实施。

在抓好软环境建设的同时，开发区下大力气进行基础设施配套建设，开发区基础设施配套完善，供给保障、交通运输、景观绿化等各项硬件功能齐备，形成了良好的投资环境。开发区基础设施按照“七通一平”(包括供电、供水、排水、供热、供汽、通讯、道路和场地平整)标准建设，2平方公里园区起步期、3.3平方公里二期基础设施已全面完成“七通一平”配套并投入使用。利用亚行贷款实施的园区三期正在建设中，预计2012年全面建成，届时将为企业落户产业园区拓展新的空间。

白银作为老工业基地、“兰白核心经济圈”的重点区域，组合条件好，投资成本低，发展潜力大。

一是区位优势明显。地处甘、宁、蒙三省交界，是亚欧大陆桥的战略通道，距兰州69公里，距西宁280公里，距银川市350公里。包兰铁路、干武铁路过境，京藏、青兰、定武高速公路贯穿东西，国道109线、312线、309线纵横交错，航空、水运交通便捷，是连接西南、西北的重要交通枢纽。

二是市场容量巨大。位于西宁、兰州、银川黄河中上游城市群的中心位置，坐中连六，控扼东西，自古就是丝绸北路的咽喉孔道和中西文化交汇之地，随着西部大开发的深入推进，一个辐射半径300公里、人口5000万人的潜在消费市场正在形成。

三是矿产资源富集。濒临中亚和青藏高原矿产富集区，是西气东输、疆煤东运、陇煤西运的重要节点，发展煤化工潜力巨大。境内已发现矿产45种，有23种矿产储量居甘肃前列，深部找矿已取得重大进展。煤炭资源量16亿吨，金属矿藏有铜、铅、锌、金、银、锑、钨、锡、钼等10多种。凹凸棒石粘土矿资源分布30多平方公里，探明储量50亿吨，居世界第 一。陶土储量40亿吨，石膏矿2亿吨，石灰石10亿吨。已探明矿藏还有石英石、硫铁矿、耐火粘土、麦饭石、芒硝等10多种。白银累计堆存各种剥离矿石、废料4.2亿吨，含有可回收金属元素18种，堆存粉煤灰炉渣及煤矸石6000多万吨，随着循环经济发展和资源的综合利用，“城市矿山”将变成极 具开发价值的“城市宝藏”。

四是特色能源优越。白银能源组合条件良好，既有煤电、水电等传统能源，又是甘肃风能、太阳能光伏发电重点区域，风力资源、生物质能资源丰富，可供开发的水能资源300万千瓦，年太阳能可利用天数260天左右，白银电网是甘肃第二大电网，白银是西部复合能源基地。

五是水土资源充裕。境内年取水许可总量12.3亿m3，可供开发用地123万公顷，黄河沿岸土地宽阔平坦，中心区建设用地多为荒山荒坡，刘白高速公路和黄河交汇于白银腹心，适宜布局大型工业项目，是甘肃乃至西北地区承接产业转移的良好平台。

六是农业资源富足。全市拥有耕地450万亩。蔬菜、羔羊、小杂粮、瓜果四大特色产业优势明显，马铃薯、枸杞、啤酒大麦、油料、药材、食用菌初具规模。瓜菜种植面积80万亩，日光温室等设施蔬菜14万亩。会宁县被命名为“中国小杂粮之乡”和“肉用羊之乡”，靖远县是“陇上蔬菜之乡”，有23种农产品被认证为绿色食品A级产品。

七是产业基础良好。以采掘业、能源和原材料为主的工业经济居主导地位，是国家重要的有色金属工业基地和甘肃新型化工基地，形成了初具规模的产业体系，具有雄厚的工业基础。

八是科教及人力资源丰富。区域内科教资源丰富，有16万训练有素的产业工人，6.2万名各类专业技术人才，90多名享受国务院特殊津贴专家，19名全国科技创新带头人，3900人获得高级技术职称。有企业经营管理人才8800多人。每年进入劳动力市场的初中毕业生1.8万人，高中毕业生1.3万人，大中专毕业生5000多人。

化工及精细化工产业重点企业有：甘肃银达化工有限公司、甘肃银光聚银化工有限公司、白银阳明银光化工有限公司、甘肃北方三泰化工有限公司、甘肃聚隆精细化工有限公司、白银金奇化工科技有限公司、白银泰合隆化工有限公司、白银红鹭氟业有限责任公司等，我省化工龙头企业甘肃刘化集团白银化工基地项目、甘肃东方钛业公司项目也已着手准备建设。

有色金属及稀土新材料、新能源产业包括白银扎布耶锂业有限公司、白银中科宇能科技有限公司、白银宇锋能源设备有限公司、白银红鹭粉体材料有限公司、甘肃贝特瑞材料科技有限公司、白银天诚康伟耐磨材料有限公司、白银万山稀贵金属科技有限公司、甘肃联合新稀土材料有限公司、白银市星光新材料科技有限公司等。

生物制药与医疗器械产业企业有甘肃辰旭医疗科技有限公司、甘肃康视达眼镜有限公司、甘肃正生生物科技有限公司、甘肃在恩生物科技有限公司、白银富瑞康生物制品有限公司、白银锦程生物科技有限公司等。

装备制造业产业包括甘肃颐通管业有限公司、甘肃亿维电力变压器有限公司、白银鸿浩化工机械有限公司、白银天孚实业集团有限公司、金轮针布(白银)有限公司等。

农产品加工产业类企业有白银金穗种业有限公司、蒙牛集团白银益多多乳业公司、甘肃汇慈本草枸杞开发股份有限公司、白银万润肉类制品有限公司、白银东方瓜园饮品有限公司。同时开发区还入驻建设了中国科学院电工研究所超导变电站、兰州化物所白银中试基地、甘肃土木工程科学研究院、近物所白银中试产业化基地、西部凹凸棒石应用研究院等科研和研发机构。