甘肃陇西经济开发区原称甘肃陇西文峰经济技术开发区,始建于1992年,1996年经省计委(甘计黄办【1996】252号文件)审批。2006年3月经国土资源部第27号公告,甘肃省人民政府批准为省级开发区,并更名为甘肃陇西经济开发区。2000年9月被农业部确定为“全国乡镇企业东西合作示范区”,2001年2月被甘肃省人民政府授予“全省发展乡镇企业十强示范区”荣誉称号。2010年,甘肃陇西经济开发区按照一区多园的思路,对开发区发展规划进行了重新修编,修编后的开发区下辖“一区四园”,占地面积21.08平方公里,东起文峰镇天定高速路口,西至首阳镇政府,北临滨河路,南靠南山,316国道、连霍高速、312省道、陇海铁路等国省干道和铁路在区内交汇,距离兰州机场和距咸阳机场2.5小时,距天水机场1小时,交通便利,区位优势突出,将依托“中国药都”的品牌优势,全力打造成以中医药精深加工为核心,有色冶金、装备制造、农副产品加工、现代物流等综合发展的现代化循环经济示范区。四园即:
①甘肃陇西中医药循环经济产业园:占地面积4.9平方公里,东起辽西河、西至南河、南至316国道、北至滨河路,集现代制药、科研开发、现期货交易、信息发布、商务会展于一体,将建设成为西北一流的中医药产业循环经济示范园区和国 家级中医药现代化产业基地。
②陇西工业集中园:占地面积12.52平方公里,东起漳陇公路、西至西三十铺、南依南山、北到天临高速公路,将打造成为有色金属冶炼加工、装备制造、化工建材三大产业集群基地。
③文峰仓储物流园:占地面积2.4平方公里,东至文峰镇天定高速公路出口,南至国道316线,西至锁峪河,北至铁路专用线,依托文峰镇“旱码头”的良好基础,整合区域优势资源,将培育成为全国最 大的中药材和西北最 大的木材、农副产品仓储物流基地。
④首阳地产药材交易园:占地面积1.26平方公里,北临316国道,南接通安路,东起首阳初中、西至国税局,主要承担地产药材购销功能,并利用当地丰富的药材资源培育中药材初加工体系,将打造成全国最 大的地产药材交易市场和初级加工基地。全部建成之后,将完成投资200亿元,年产值480亿元,利税50亿元,提供就业岗位3.5万人,成为集中医药精深加工为主导、有色冶金、装备制造、农副产品加工、现代物流为支撑的复合经济体,成为省内重要的经济发展平台。目前,《甘肃陇西经济开发区发展规划(2010-2020)》已通过了省发改委评审,10月23日被省开发区建设领导小组正式批复。
一、药材物流业的发展:文峰是中药材生产地和传统的集散地,具有“西北药都”之称。开发区中药材市场位于素有陇中“旱码头”之称的文峰开发区内,市场紧邻316国道,距陇西火车站1公里,区位条件优越,交通便捷,设施健全。市场占地面积202亩,有三层营业楼31栋共581间房屋,两个交易大厅占地5000平方米,市场有仓储面积60000平方米,一次性仓储能力40000吨;各药材企业建立药材专业网站15个,信息网络齐全;电子商务初步开展“西部药都、网上陇西”、“惠森药业”、“伊真堂药业”、“西北中药材”等专业网站与国内外制药企业和专业市场广泛连接,及时准确地搜集发布产销信息,充分发挥指导服务功能,有效降低了市场风险。药材运输业发达,共有货运信息中介部22个,运输网络遍及全国,有中药材经营企业170户,外地客商1500多名,贩运人员6000多人,与药材基地、专业市场和制药企业建立了长期稳定的销售渠道,已有5家企业办理了《药品经营许可证》,并通过GSP认证,有4家企业获得了《自营进出口经营权证》。年集散各类中药材600多个品种共12万吨,成交额共计5亿元,陇西药材在全国市场上的份额达到20%以上,占广东清萍,四川荷花池,安徽亳州,河北安国等全国十大药材市场60%的市场份额,文峰药材贩运大户达到6000多户。市场经营逐步走向集约化、规范化,已成为西北最 大、全国重要的中药材生产、加工、销售、仓储、运输和信息服务中心。建立了以文峰中药材市场为龙头,以各乡镇产地集贸市场为依托的市场体系,市场软、硬件环境得到明显改善,目前已向标准化、规模化、自动化和规范化方向发展。效灵中药材有限责任公司生产的产品已远销到韩国、马来西亚、新加坡、日本等地。有香港惠记神农现代中药有限公司总投资6000万元,占地108亩,总建筑面积5万平方米的中药材市场,一期工程(办公大楼和沿长安路的营业铺面)已经建成投入使用;二期工程建成后,可使文峰中药材交易步入正轨,辐射全国,走向世界,正常年利润总额为2418万元,利税总额3695万元,企业所得税798万元,实施该项目的甘肃神农文峰药业有限公司,将是全国第 一家GSP认证的中药经营企业。
二、木材物流业的发展:文峰是全省最 大的木材物流基地,开发区木材市场是国家核定的甘肃省唯 一的木材专业市场,也是西北第二大木材专业市场,位于长安路北侧的现有木材市场占地103.6亩,现有零售商户266户年成交额共计4亿元。市场从业人员800多人,现在每年的交易量可以达到30万立方米,随着木材市场的扩建,规模扩大,木材的交易量迅速增长,西北最 大的木材市场(文峰宇臻物流配送有限公司)已成为陇中主要的物流企业,为当地经济发展提供信息、加工、仓储、配送等服务,影响力正在逐步扩大。
三、现代商贸经济的规划与建设:陇西县委、县政府把文峰确定为现代商贸经济发展区,以开发区为龙头,加快发展中药材、洋芋、蔬菜、木材、建材和百货批发等专业市场,积极培育人才、技术、资本、劳动力等生产要素市场、大力发展信息、中介、社区等新型服务业,正在逐步形成多种形式并存,各种服务业协调发展,公平竞争,规范有序,配套完善的市场体系,在开发区主要街道建立大型超市,建设集休闲、娱乐、购物于一体的高 档商场,大力扶持全国著 名连锁店发展各类连锁店,把开发区中部建成陇中现代物流中心,形成集生产资料市场、生产要素和现代业态的超市、连锁店和大型百货市场为体系的文峰商贸城整体框架,真正撑起商贸流通的陇中商贸城。
四、马铃薯物流业的发展:依托定西这个全国最 大的马铃薯集中产地和文峰的区位优势,马铃薯销往广东、河南、四川等地,2004年至2005年,年吞吐量达30余万吨,成交额共计2亿元左右,已成为增加农民收入,调整农业产业结构的主要产业。
1.甘肃陇西中医药循环经济产业园。该园是立足中药材产业资源优势,按照打造“一都两中心”的工作部署,于2008年8月规划建设、2009年3月全面启动实施的中医药产业专业园区。园区规划面积4.9平方公里(7350亩),可利用土地5000亩,分公共服务中心、饮片提取区、综合制药区和配套服务区四个功能区,总投资50至100亿元。产业园全部建成后,预计将入驻企业50至100家,加工中药材30万吨,实现产值100多亿元,利税可达5亿元,提供就业岗位1500个,将为促进农民增收、财政增税,带动陇西、定西乃至全省特色产业开发和区域经济又好又快发展起到巨大推动作用。
2.陇西工业园。规划总面积12.52平方公里,分中心服务区、有色金属加工区、装备制造区、综合加工区和医药食品生产区等五个功能区。工业园内已入驻企业45家,年产值54亿元,上缴税金6000万元。目前有中铝公司西北铝加工分公司、东兴铝业公司陇西分公司、华腾石油机械公司、圆明碳素公司、凯华化工公司、陇原情肉制品公司、恒利塑料制品公司等重点龙头企业11户,另外还有部分建材和商贸流通企业;已实施投资1000万元以上的项目9项,总投资达56.8亿元,意向入驻项目有6项。随着这些项目的相继建成,工业园内的工业产值将达到60亿元,利税达2亿元。
3.文峰物流园。规划建设用地面积2.4平方公里(3600亩),其中工业用地1012.5亩、仓储用地2100亩,正在建设的骨干项目甘肃陇西中医药展贸城用地188亩。重点建设中医药和木材批发市场及中药材仓储物流基地,真正把文峰建成陇中现代物流中心。
4.首阳地产药材交易园。位于陇西县首阳镇,规划建设用地面积1.26平方公里(1890亩),分为市场交易、饮片加工、规模加工和行政办公四个功能分区。重点建设中药材交易市场及中药材初级加工基地。园区建成后预计年交易额20亿元,上缴税金2000多万元。
甘肃陇西经济开发区优惠政策
为了大力吸引国内外投资者在甘肃陇西经济开发区投资兴业,开发区在执行国家和省、市出台优惠政策的同时,依据有关法律法规,特制定本优惠政策。
第 一条 凡入区企业,必须符合国家产业政策和环保政策,单位面积投资强度原则上不低于100万元/亩(中医药循环经济产业园不低于200万元/亩)。
第二条 凡入区中医药精深加工企业,必须持有国家药监部门的药品或保健食品批准文号方可供地。固定资产一次性投资额在2000万元至5000万元的企业,享受成本价挂牌供地政策;固定资产一次性投资额在5000万元以上至1亿元、1亿元以上至2亿元和2亿元以上的,分别享受成本价50%、70%和100 %财政扶持的供地政策。同时,固定资产一次性投资额在5000万元至1亿元的企业,自生产获利年度起上缴增值税的地方留成部分,前三年由财政全额安排用于企业技术研发和技术改造;投资额在1亿元以上至2亿元的,前三年由财政全额安排,后两年按50%安排;投资额在2亿元以上的,前五年由财政全额安排。凡入区中医药精深加工企业,自生产获利年度起上缴所得税的地方留成部分,前三年由财政全额安排用于企业技术改造,后五年按50%安排。凡入区地产中药材购销、仓储和现代服务业等商业类企业,固定资产一次性投资额在2000万元以上的,自获利年度起上缴所得税的地方留成部分,前两年由财政按50%安排用于企业发展,后三年按30%安排。
第三条 凡固定资产一次性投资额在2000万元至5000万元的入区工业类企业(中药材精深加工企业除外),享受成本价挂牌供地政策;固定资产一次性投资额在5000万元以上至1亿元、1亿元以上至2亿元和2亿元以上的,分别享受成本价30%、50%和70%财政扶持的供地政策。同时,固定资产一次性投资额在5000万元至1亿元的企业,自生产获利年度起上缴增值税的地方留成部分,前三年由财政全额安排用于企业技术研发和技术改造;投资额在1亿元以上至2亿元的,前三年由财政全额安排,后两年按50%安排;投资额在2亿元以上的,前五年由财政全额安排。凡入区工业类企业,自生产获利年度起上缴所得税的地方留成部分,前三年由财政全额安排用于企业技术改造,后五年按50%安排。
第四条 凡入区的各类企业,由甘肃陇西经济开发区管理委员会实行“一站式服务”办理工商、税务、环保、规划、消防、安全等证照手续,需缴纳的各类审批性事项收费,除上缴省市的部分外,一律只缴工本费;上缴的城市基础设施配套费和墙改基金的地方留成部分,由财政全额安排用于企业基础设施配套建设和技术改造。
第五条 凡入区企业在我县开发区取得国内发明专利,并经专利颁发机构证实的企业,县财政一次性奖励10万元;获得地理标志保护或甘肃名 牌、甘肃省著 名商标的,奖励5万元;获得国家驰名商标的,奖励50万元;获得省级或国 家级高新技术企业认定的,省级奖励10万元,国 家级奖励50万元;组建省级以上工程技术中心的,奖励100万元。
第六条 开发区企业引进的国内外各类专家、技术人员和管理人员,均享受陇西县居民待遇,住房可享受经济适用房、公共租赁房和限价房政策,子女入学方面由其自主选择学校,对需要办理常住户口的优先办理,免收所有费用。对引进的各类知名专家,由县政府提供公共租赁房,免收房租。
第七条 对于介绍引进投资2000万元以上项目的法人和自然人,县财政按实现固定资产投资总额的2‰予以奖励(在完成投资后,经审计达标并报县政府常务会议同意后,兑现1‰;实现税收后,由财税部门提供税收证明,报县政府常务会议研究确定后再兑现1‰)。对于介绍引进世界500强、中国500强企业投资的大项目和大企业集团总部项目,以及对开发区税收贡献特别大的项目的自然人和法人,根据具体情况给予特殊奖励。
第八条 本优惠政策自发布之日起试行。由甘肃陇西经济开发区管理委员会负责解释。
生 态 全县累计造林58万亩(其中,退耕还林15万亩,荒山造林43万亩),封禁治理187.6万亩,森林覆盖率达到12.8%;建成淤地骨干坝20座,中型坝23座,小型坝21座;兴修水平梯田88.6万亩,治理水土流失面积1166.7平方公里,治理率为48.6%。同时,大力推广农村清洁能源,全县共建成沼气池19315座。
水 利 全县现有水资源总量16990 万立方米,可利用水资源量为7180万立方米,工业、农业、居民生活年用水量约5600万立方米。累计建成各类农田水利工程740项,万亩以上灌区3个,河道堤防64.73公里,人饮水窖4.4万眼,集中供水工程61处,在干旱山区兴建集雨水窖5.8万眼,发展补灌面积14.7万亩。同时,引洮供水一期支渠及配套工程在我县境内有城区供水工程、农村供水工程和灌溉工程,规划到2020年给我县年调水量为6640万立方米。其中,城区供水扩建工程日供水规模15万立方米,可解决渭河沿川首阳、巩昌和文峰地区的城市、工业用水;陇通农村供水工程日供水规模6.2万立方米,可解决我县西北山区和北部山区人畜饮水;三干渠和总干二支渠、总干十支渠及其田间配套工程建成后可在马河镇、通安驿镇、云田镇境内沿大咸河川区以及双泉乡沿秦祁河沿岸发展灌溉面积2.62万亩,并可为现有的渭丰渠加水。
电 力 县域内有330千伏变电站2座,110千伏变电站2座;35千伏农用变电站7座,电力总装机容量5.52万千伏安。架有35千伏输电线路7条、99.8公里,10千伏配电线路1551.212公里,0.4千伏低压线路3075.061公里,乡、村、户通电率达到100 %。
交 通 全县境内公路总里程为1438.83公里,316国道和209省干道在县境内通过,走行长度121.27公里;连霍国道主干道天定高速公路在陇西设有4个出口;有县乡公路19条,通车里程396.4公里。全县17个乡镇和215个行政村通油路(或水泥路)率分别达100 %和51%,县内乡镇班车通达率100 %,行政村班车通达率88.5%。县内有客运企业4户,城市公共交通线路7条。陇海铁路纵贯南北,走行长度75公里,有铁路专用线9条。公路、铁路构成了比较完整的交通网络,成为连接定西、天水、陇南、兰州等地市的交通枢纽。
邮电通讯 全县公网交换机容量达到43000线,城乡电话实现了交换程控化、传输光缆化、数字化。开通了电视电话会议系统、宽带互联网系统和数字移动电话。现有固定电话用户5.93万户(其中,电信5.4万户、铁通5300户),宽带用户1.8万户(其中,电信1.38万户、铁通3340户、联通287户、移动610户),移动电话用户32.73万人(其中,移动22.03万人、联通6万人,电信4.7万人)。
广播电视 全县广播覆盖率达100 %,电视覆盖率82%,城区数字电视整体转换全面完成,累计完成有线电视数字化转换13000多户, 共架设、敷设光缆91.2公里,设置光节点210个,传输网络主干线光缆72.6公里,电缆(支干线)120公里,传播中央、省、市、县电视节目73套;建成了农村多路微波无线数字平台,传输节目42套;2012年,顺利完成省上下达的广播电视“村村通”任务20033户,“户户通”任务88000户。
城市建设 全县城区规划面积70平方公里,建成区面积达到30平方公里(其中城区建成区面积22.5平方公里),城镇化率达到38.5%,绿化覆盖率达到23.2%。先后建成崇文路、中天路、渭洲路等主次干道 35条38.9公里,城区路网硬化率达到97.5%,城区道路初步形成了“四横八纵”的结构性主干路网系统;改造城区给水管网23公里,城市供水率达到98.74%,城区自来水入户率达到97.2%;铺设污水收集管网44.06公里、雨水排洪管线39公里,城区污水管网总长度100公里,污水处理率达到60.62%;城区垃圾无害化处理率达到65.11%;累计完成投资27.8亿元,先后建成金宝翡翠新城、广场丽苑等18个住宅小区,金泰润园、海天花园、富泰花园等21个住宅小区正在建设,城区商住面积达到440.08万平方米,人均住房面积达到22.4平方米;累计建成各类保障性住房5762套,保障覆盖率达到12.26%。