11月24日,国家发展改革委官方网站发布消息,《四川天府新区总体方案》已经国务院同意,并由国家发展改革委印发,明确提出把四川天府新区建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区,推动四川由经济大省向经济强省跨越,辐射带动西部开发开放,促进全国区域协调发展。
《方案》明确,四川天府新区的建设原则:以人为本,和谐发展;深化改革,创新发展;城乡统筹,一体发展;扩大开放,合作发展。战略定位:内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区。发展目标:到2018年,基础设施网络框架基本形成,重点功能区初具规模,一批国际国内知名企业成功入驻,战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业集聚效益明显。单位面积产出高于成都平均水平。到2025年,综合经济实力、创新发展能力和人民生活水平大幅提升,现代产业体系基本形成,城乡一体化关系更加和谐,基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。
《方案》明确,四川天府新区的规划范围包括成都、眉山、资阳3市的7个县(市、区)、37个乡(镇、街道),规划面积1578平方公里,其中丘陵占65%,山地占20%,平原占15%,现有人口205万人。新区以成都市土地利用总体规划和城市总体规划布局为前提,以自然山水和生态空间为本底,构建“一带两翼、一城六区”的空间布局。“一带两翼”中的“一带”是指高端服务功能集聚带。天府新区中轴线向南延续,并向东延伸至龙泉山边,沿线主要布局金融商务、科技研发、行政文化等高端服务功能集聚带。“两翼”是指东西两翼产业功能带。一是以成(都)眉(山)乐(山)产业走廊为基础,打造成(都)眉(山)高技术和战略性新兴产业集聚带;二是以成都经济技术开发区为基础,打造现代制造产业功能带。
“一城六区”中的“一城”是指天府新城,“六区”是指成(都)眉(山)战略性新兴产业功能区、空港高技术产业功能区、龙泉现代制造产业功能区、创新研发产业功能区、南部现代农业科技功能区和两湖一山国际旅游文化功能区。展目标:到2018年,基础设施网络框架基本形成,重点功能区初具规模,一批国际国内知名企业成功入驻,战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业集聚效益明显。单位面积产出高于成都平均水平。到2025年,综合经济实力、创新发展能力和人民生活水平大幅提升,现代产业体系基本形成,城乡一体化关系更加和谐,基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。
《方案》明确,四川天府新区的规划范围包括成都、眉山、资阳3市的7个县(市、区)、37个乡(镇、街道),规划面积1578平方公里,其中丘陵占65%,山地占20%,平原占15%,现有人口205万人。新区以成都市土地利用总体规划和城市总体规划布局为前提,以自然山水和生态空间为本底,构建“一带两翼、一城六区”的空间布局。“一带两翼”中的“一带”是指高端服务功能集聚带。天府新区中轴线向南延续,并向东延伸至龙泉山边,沿线主要布局金融商务、科技研发、行政文化等高端服务功能集聚带。“两翼”是指东西两翼产业功能带。一是以成(都)眉(山)乐(山)产业走廊为基础,打造成(都)眉(山)高技术和战略性新兴产业集聚带;二是以成都经济技术开发区为基础,打造现代制造产业功能带。
“一城六区”中的“一城”是指天府新城,“六区”是指成(都)眉(山)战略性新兴产业功能区、空港高技术产业功能区、龙泉现代制造产业功能区、创新研发产业功能区、南部现代农业科技功能区和两湖一山国际旅游文化功能区。
《方案》明确,将从金融投资、产业和土地等三方面给予四川天府新区政策支持。
金融投资政策
国家通过中央基建投资等有关专项资金,对天府新区符合条件的基础设施、城乡社会事业和生态环境保护建设项目给予支持。
支持天府新区加快金融改革创新。鼓励成都深化金融体制机制改革,完善金融服务体系。
支持符合条件的机构在天府新区设立民营银行、外资银行和中外合资银行,支持境内外金融机构在天府新区设立分支机构和运营中心。
研究推进在天府新区发展商业保理、互联网金融等新兴金融研究推进在天府新区发展商业保理、互联网金融等新兴金融业态的政策。
支持在天府新区开展保险业创新发展试验。
产业政策
支持天府新区加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业,鼓励在天府新区设立的企业按程序申报国家有关专项项目,同等条件下优先予以支持。
支持以现有开发区为载体,按程序申请设立成都空港保税物流中心(B型)等。
土地政策
在编制全国土地利用计划时,充分考虑天府新区规划建设实际情况,合理安排四川省用地年度计划指标,保障天府新区规划建设必要用地。
支持开展节约集约利用土地,充分盘活存量,优化土地利用结构。
支持开展国土资源管理制度配套改革,探索保护耕地、林地,建立统一的建设用地市场和保护农民权益的新机制。