11月16日，国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，明确了加快发展内贸流通的政策措施，将从推进现代流通方式发展，加强流通基础设施建设，深化流通领域改革创新，改善营商环境等四个大方面推动内贸流通发展。

在推进现代流通方式发展方面，《意见》指出，一是规范促进电子商务发展。拓展网络消费领域，推进商务领域大数据信息服务平台建设，促进线上线下融合发展。加快推进电子发票应用。完善市场主体住所(经营场所)管理。鼓励支付产品创新。

相关数据显示，网络零售从2011年的8019亿元增至2013年的18851亿元，预计2014年将上升至27861亿元。今年“双十一”，阿里巴巴创下单日571亿元的成交纪录。

二是加快发展物流配送。加强物流标准化、信息化、专业化、社会化、组织化建设。推动城市配送车辆统一标识管理，保障运送生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利通行。允许符合标准的非机动快递车辆从事社区配送。经认定为高新技术企业的第三方物流和物流信息平台企业，依法享受高新技术企业相关优惠政策。

三是大力发展连锁经营。推进发展直营连锁，规范发展特许连锁，引导发展自愿连锁。

在加强流通基础设施建设方面，《意见》表示，要推进商品市场转型升级，增加居民生活服务设施投入，推进绿色循环消费设施建设。

在深化流通领域改革创新方面，要支持流通企业做大做强。形成若干具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商，支持商业银行扩大对兼并重组商贸企业综合授信额度，推进混合所有制发展。此外，还要增强中小商贸流通企业发展活力，推进内外贸融合发展。

在改善营商环境方面，《意见》强调，要减少行政审批，减轻企业税费负担;创造公平竞争的市场环境;加大市场整治力度;加快推进商务信用建设。

此外，《意见》还就支持生活性服务业发展提出几项具体政策。鼓励超市、便利店、机场等相关场所依法依规发展便民餐点;加快生活性服务业营改增改革步伐，加大小微企业增值税和营业税的政策支持力度，进一步促进生活服务业小微企业的发展;完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。