中新网重庆7月22日电(刘贤陈植炜)22日，重庆市经济和信息化委员会以八个“首次”解读该市《关于加快提升工业园区发展水平的意见》(简称《意见》)，包括首次系统地明确重庆五大功能区工业园区的发展思路、主导产业和产业集群布局。

2013年9月，重庆确定将该市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域，并要求做好各区相应的规划引导。

此后，重庆部分政府部门对五大功能区产业投资的分类引导作出阶段性地解读。《意见》是在重庆市政府层面将各个功能区域的工业园区主导产业确定下来。

都市功能核心区要强化产业服务，完善管理、研发、商务和结算功能，打造中国西部总部经济聚集区、全球结算中心和长江上游创新中心。

都市功能拓展区要巩固产业支撑地位，完善高端制造、产品设计、技术孵化和物流配送功能，建成全球重要的电子信息产业基地、中国汽车名城、西部设计名城、物流集散中心。

城市发展新区要打造工业主战场，完善加工组装、零部件制造、配套服务和物流配送功能，建成中国西部先进制造业基地和配套产业基地，与都市功能拓展区一起成为全市工业发展的“双支撑”。

渝东北生态涵养发展区要增强产业造血功能，完善绿色制造、农产品加工、重型装备和材料配套功能，建成长江上游特色经济走廊和特色资源加工基地、全国有影响力的绿色食品基地、西部纺织服装产业基地、长江上游重型装备产业基地。

渝东南生态保护发展区要提高自我发展能力，完善绿色制造、加工贸易、原材料供应和资源深加工功能，建成武陵山区工业聚集区和绿色制造基地。

除以上对各功能区域工业园区主导产业的首次确定外，重庆市经济和信息化委员会还指出另外七个“首次”，解读《意见》创新性，包括：

首次系统地提出集群、智能、绿色、和谐园区建设的发展方向;

首次分功能区明确了园区工业万元增加值能耗这一约束性指标;

首次在重庆市政府文件中明确工业滚动用地计划，确保各工业园区重点项目及时落地;

首次明确各工业园区匹配综合用地的比例，保障园区生活配套等服务设施建设;

首次提出对闲置土地、低效用地、改变用地性质的处理措施;

首次明确了优惠政策与重点项目布局的适用性问题，避免各园区产业布局同质化和招商引资恶性竞争;

首次明确对创建国家级、市级各类专业示范基地的激励措施。