环保专业基地的生产车间不仅能解决废水排放问题，还提高了工厂的形象。

麻涌豪丰环保专业基地在选址上避开了环境敏感点。

东莞7个环保专业基地年内全部建成

由于租金和排污费增加 目前重污企业搬迁完成率仅10%

文/图 记者李直建

今年年初，东莞铭励电器制品有限公司的厂长郑志南将电镀车间从洪梅镇搬进了位于麻涌镇的豪丰环保专业基地，“再也不必担心环保不达标而被投诉”。然而，对于东莞400多家不符合原地保留条件的电镀、印染等重点污染企业来说，搬迁完成率仅为10%，更多的是回避搬进基地后生产经营成本的增加，而选择观望等待或拒不搬迁。

东莞7个环保专业基地在今年内建成，初衷是为了对企业进行集中治污。但市环保局坦言，基地建设来源于社会资金，各项收费属市场行为，而且“要求企业限期搬迁入园缺乏法律依据”。

搬，或不搬，还得企业自己说了算。

位于麻涌镇东部的豪丰环保专业基地是东莞首个启动的环保基地。记者日前来到该基地，看到已有一些企业进驻并生产运行。豪丰环保投资有限公司总经理刘振斌告诉记者，到目前为止，基地建设已经投入了17亿元。有27家电镀企业、5家印染企业搬迁入园。

环保基地：

企业废水统一处理

“水乡片区是东莞污染最严重的。”市环保局有关人士表示，这个片区的电镀、造纸企业很多，企业就地取水、排水方便，造成的污染也很严重。

目前，豪丰环保专业基地电镀、印染废水处理厂已建成，具备接纳企业搬迁进驻的条件。其中一期污水处理厂处理水量达5000吨/天，即将在10月份建成的二期污水处理厂的处理量为7000吨/天。

记者从市环保局了解到，东莞在今年内一共会建成7个环保专业基地。除了麻涌豪丰之外，还有沙田、长安、虎门、常平、大朗、中堂等6个基地。沙田基地的电镀废水处理厂已取得短期排污许可证，投入试运行，具备接纳企业搬迁进驻的条件。其他几个基地的废水处理厂也在调试或者试运行阶段。

据市环保局项目审批科科长麦耀钦介绍，环保基地对企业排放的污水进行统一收集和处理，管网都是连通到每一个企业。此外，锅炉也有统一的热源点供热，不再像以前企业各自分散处理。“这样下来，排污监控只需一个点就可以了，而且是最严的标准。” 统一的废气、废水排污处理管网，可实现对企业排污的实时监控。

刘振斌告诉记者，基地的污水处理厂统一收集处理企业的废水，承担相关法律责任。但企业生产产生的废气、废渣还得自行委托有资质公司解决。

搬有搬的好处：

入园就不担心环保问题

郑志南是东莞铭励电器制品有限公司的厂长。今年年初，他把工厂的电镀车间从洪梅镇迁入了豪丰环保专业基地。由于工厂在生产过程中需要大量使用到电镀工艺并排放工业废水，郑志南因此没少收到来自周边邻居的投诉。

郑志南告诉记者，他原本打算在洪梅镇重新建一套厂房，预算需要2500万元左右。后来他为了方便省事，干脆选择搬进环保基地，并花了1000多万元装修和添置设备。

在他看来，搬进环保基地后，厂房租金从以前的30元/平方米变为33元/平方米，再加上为达到环保标准而更新各种设备的费用，生产成本大大提高。不过，郑志南认为，电镀车间进入环保基地后，不会再像以往那样因工业废水排放受到投诉、面临检查。

跟郑志南的工厂有一层楼之隔的是高桥电镀(东莞)有限公司，其负责人表示，工厂搬入基地后，除了不担心环保问题外，车间环境还提高了档次，有利于提升工厂形象，跟客户谈订单也多了几分优势。

虽然环保基地聚集的都是污染企业或者是配套污染车间，但记者走访多个生产车间，基本上没有闻到污染性异味。而且在选址上，基地避开了环境敏感点，给电镀、印染等传统重污染企业进驻扫清了合法排污处理的障碍。

统计数据显示，东莞的洗水企业达408家，电镀企业238家。市环保局对照省厅规定的原地保留条件对全市重点污染企业进行原地保留相符性核查，发现约有400家电镀、印染等重点污染企业不符合原地保留条件，被列为“搬迁类”。目前，东莞7个环保基地有39家电镀企业完成搬迁，188家企业协议搬迁入园。

不搬有不搬的顾虑：

生产成本提高企业压力大

然而，从电镀、印染两个行业的搬迁完成率仅有10%就不难看出，更多的企业对搬迁入园普遍持观望等待的态度，或者拒不搬迁。

让这些企业不想搬的头号理由就是要增加生产成本。以东莞铭励电器制品有限公司为例，其电镀车间迁入环保专业基地后，厂房租金从30元/平方米涨到了33元/平方米，租金成本增加了10%。该基地内电镀企业的厂房租金最高可达38元/平方米。此外，为了达到环保高标准的要求而购置新的电镀设备，更是一笔不菲的支出。

运输成本增加也令部分企业头疼。有的企业只是重污车间部分搬迁，无疑拉远了车间与车间，车间与总厂的距离，产品的运输成本会相应提高。

这还没把污水处理费计算在内。由于基地的废水排放执行标准更高，企业所需缴纳的费用也会比以前高。记者从刘振斌口中得知，目前基地23元/吨的污水处理费还不够成本，“我们在污水处理这一块还是亏本的。”据他介绍，污水处理的成本价达到30元/吨，将来肯定要提价到这个标准以上。

市环保部门：

将加强监管不愿搬入园的企业

生产经营成本的增加，对新环境的适应等因素，让许多重污企业不愿搬迁。但是对于环保部门来说，要求企业限期搬迁入园又缺乏法律依据。

市环保局项目审批科科长麦耀钦告诉记者，相关的政策缺乏法律的强制力，虽然有规定不符合原地保留条件的电镀、漂染等重点污染企业限期搬迁入园或关闭，但如果企业不自愿搬迁入园，环保部门只能加强监管，督促其搬迁入园。

市环保局相关负责人表示，对于重污企业拒绝搬迁入园，需要加大对环境违法的查处力度，推进重点污染企业整治，全面清理非法产能，提高污染企业偷排偷放和超标排放的成本。

严打的同时，也要对主动搬迁的企业进行补助。今年年初，东莞市出台了重点污染企业搬迁入园补助办法，企业完成搬迁的搬迁项目通过市环保局环保验收，并且原项目已拆除主要生产设备后，可以申请最高达50万元的入园补助。要想拿到这笔补助，电镀企业需要在年6月30日前搬迁入园，漂染、造纸、洗水、印花、制革企业则要在12月31日之前完成搬迁后的环保验收。然而，记者了解到的实际情况却是，申报补助程序繁琐，部分已搬迁的企业还未能办理。

据市环保局透露，接下来会抓紧落实各项扶持政策，如简化入园手续，同时运用综合手段建立银行绿色评级、节能降耗和环境保护信息通报制度，严格控制对高耗能、高污染行业和违法排污企业的信贷投入，实施差别化和惩罚性水价、电价政策。

而对于企业反映的搬入环保专业基地后成本增加不少的问题，市环保局以及市物价局有关负责人均表示，由于环保专业基地的建设来源于社会资金，企业投资建设后的经营属于市场行为，所以无法控制基地的各项收费标准。