1个人、5万元，就可能创办一个微型文化创意企业。昨天，市工商局发布“关于深入贯彻落实十七届六中全会精神助推文化产业大发展大繁荣的实施意见”(以下简称“意见”)，针对我市文化产业发展出台22条扶持政策，文化企业的准入门槛大大降低。

注册文化企业“非禁即许”

“将众多优惠政策集中提供给文化创意产业，这在全国工商系统中尚属首创。”市工商局副局长陈文渝表示，这22条具体政策措施，涵盖了注册登记、市场监管、执法办案、消费维权等工商行政管理主要业务职能。

工商部门还明确，引导、支持投资者向新闻出版、广播影视、文化艺术等核心产业投资的同时，鼓励发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫设计、网络文化服务、旅游文化服务、文化艺术经纪、艺术创作、广告、会展等新兴文化业态。支持文化企业发展连锁经营、特许经营、电子商务、电影院线、物流配送、专卖店等现代经营形式，办理注册登记时按照“非禁即许”的原则灵活核定企业名称和经营范围。

据介绍，广告业也是工商部门大力支持的产业，我市还将打造“全国公益广告示范城市”。两江新区还将创建国家级的“广告创意产业园区”。

对农村文化旅游产业发展也有较大支持。申请设立企业发展特色产业带动型、都市村庄型、景区依托型、农场庄园型、特色技艺展示型等农村文化旅游事业的，若经营范围不涉及前置许可，可依当事人申请直接登记。

可以利用家庭住址当经营场所

针对微型文化创意企业，市工商局表示，放宽了经营场所面积、用工人数、企业规模的限制，给予一般行业微型企业更高的财政补助资金。力争在“十二五”期间，发展微型文化创意企业10000户以上。

本来，我市创办微企的条件是：注册资本金10万，用工人数4人以上，经营场所面积40平米以上。这些硬性指标，在微型文化企业中都得到最大限度放宽。市工商局有关负责人解释，创办此类微企财政将给予最高5万元的资金补贴，创业者自己最低准备5万元就可以申请。根据实际情况，如一些传统手工业，也许就一两个人，利用家庭住址当经营场所，都可以开办企业。

据了解，四川美术院正在大学城建文化创意园，一期占地1万平方米，在校大学生可在园区内进行创业。本月就有60多家微企入驻，重大等高校都在申请入驻。

集团母公司注册资本5000万降至500万

组建文化企业集团的标准也大大降低。内资文化企业集团母公司注册资本由最低5000万元降至500万元，母子公司注册资本总额由最低1亿元降至1000万元，子公司数量由最低5家降至3家。

外资企业集团母公司注册资本降至3000万元人民币或500万美元，母子公司注册资本总额降至5000万元人民币或600万美元。企业集团的名称可用简称，母公司可在企业名称中使用“集团”或“(集团)”字样，子公司可在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称。

转制企业可沿用原来的名称

这套意见中不少在全国都属创新。例如，针对转制文化企业的特殊情况，允许转制后的企业沿用原单位名称，允许转制后的非时政类报刊公司淡化行政区划概念，为转制文化企业延续原有商誉、扩大社会影响创造有利条件，有效化解了制约文化体制改革的现实难题。

文化企业要建诚信体系

截至目前，我市已发展3859户微型文化企业。其中从事文化创意销售的微企比重较大，而智力型产业，如文化创意设计、宣传策划类微企较少，这也说明发展空间较大。市工商局表示，只要投资人员工、资金等要求达到一定条件，准入政策就会放宽。

创办微型文化创意企业有啥步骤?市工商局表示，例如在校大学生创业，有好的项目想创办文化创意微企，只需向学校创业指导站提出申请，参加为期5天地创业培训，经过评审、领到执照后，即可获得5万元补贴，开门营业。

降低门槛，不代表任其发展。市工商局表示，将加强文化市场监管，建立文化企业信用档案，加强信用监督，开展信用评价，对失信企业在享受文化产业相关政策方面进行制约。而且，文化消费维权网络也将进一步健全，在文化消费集中地重点地区和重点场所，会建立12315消费维权服务站，方便消费者投诉。