一直以来，由于资金、技术等门槛较高，工业园区开发鲜有民营资本的“身影”。

当前，随着园区产业升级，以及工业用地地价的上涨，已经有越来越多的民营资本将目光投向这个市场，并付诸行动。

出现“私人投资工业园的第一人”

车行至芦淞区龙泉路，一片崭新的工业园区进入眼帘。

这个占地150多亩的园区，便是市重点工程——新芦淞服饰（都市）工业园。3年前，民营企业“爱拼房产”联合其他公司，斥资近3亿元“操盘”该工业园。“爱拼房产”董事长赵伟波被媒体称为株洲“私人投资工业园的第一人”。

输入了巨额资金，新芦淞服饰（都市）工业园迅速成熟。目前，该园一条条马路宽阔整齐，一幢幢工业楼宇鳞次栉比，入驻服饰企业已达200多家。

来到城市北部工业园，这里也有民营资本活跃的舞台。

去年秋天，“苏州禾硕”、“华琨集团”、“北京微风”、“上海六禾”4家民营企业，入股株洲轨道交通产业发展股份有限公司。这些企业具有丰富的投融资和园区开发经验，为轨道交通科技城的开发建设注入了新鲜“血液”。

传统模式“造血”效能低

“民营资本涉足工业园区，是我市园区发展进程中的必然结果。”市园区办副主任傅光华说。

园区开发的传统模式以政府为主导，由政府投资、政府管理、政府经营。在此模式中，融资严重依赖银行贷款，少量来自商业、住宅用地开发。2010年，我市园区共批回用地7990亩，其中商住用地为532亩，占比仅为6.7%，远低于国内先进水平。

在傅光华看来，融资渠道单一，“造血”效能低下，投资与收益难以平衡等，成为了“政府主导型”开发模式的普遍性问题。“这些问题纠缠在一起，导致园区不能实现滚动持续发展，最终使得园区产业发展受阻。”

而与此同时，随着工业产业升级，我市园区开发进度加快，资金需求越来越多。据统计，“十一五”期间，我市园区基础设施建设资金每年以50%的速度递增，至2010年，该项资金总额已达71.7亿元，全市园区普遍缺少资金。

改变传统模式，破解资金难题，民营资本这一“操盘手”角色便应运而生。

民营资本介入既“输血”又“造血”

民营资本涉足工业园区，既“输血”又“造血”，后者的意义更为重大。

迅速成长的新芦淞服饰(都市)工业园，为芦淞服饰产业升级搭建了平台。

当前，芦淞服饰城共有各类注册品牌4000多个。然而，这些品牌的背后大多是一些作坊式的生产企业，规模小、环境乱、形象差，难以做大做强。

“我们将商业地产的开发模式，嫁接到了工业地产，比如为入驻企业提供商业贷款，很快便得到了广泛回应。”赵伟波说，在工业园内，有标准厂房、配套中心等，企业可全力发展壮大。“我们设想，园区5年内成就湖南品牌，10年内打造中国品牌。”

在民营资本的助力下，“轨道公司”承担起轨道交通科技城园区开发、城市运营、产业投资的重任，形成了园区开发“自求平衡”的新模式：通过政府回购等方式，被赋予一定的赢利资源和空间，从而具备了“造血”功能，确保良性运作。

短短一年时间，“轨道公司”便已为园区融资5亿元，极大地推动了园区开发建设。受“轨道公司”的利好刺激，石峰区目前正考虑在清水塘生态工业新城复制该模式，以引入更多的民营资本。