今年是中国开发区建设的30周年，也是湖南省开发区协会成立的第三个年头，4月10日，湖南省开发区协会第三次理事大会在长沙经开区举行，来自省内58家开发区代表齐聚一堂，共谋发展。湖南省发改委副主任张银桥、长沙经开区管委会主任李科明、常务副主任吴京生出席会议。

会上，省开发区协会秘书长文会中首先总结了2013年的工作，并对今年的工作做出了规划。去年，省开发区协会承担了湖南省产业园区发展综合评价核算工作，完成了对全省107家各类开发区和工业集中区主要经济指标数据的统计核算分析。出版了《2013年湖南省开发区发展报告》，为我省第一本公开出版、反应全省开发区全貌的综合性年度报告。组织开展了园区“一帮一”结对活动，促成先进园区和欠发达地区园区的合作。今年，协会将推动《湖南产业园区条例》立法，目前该条例已纳入省政府立法出台计划。

协会还将做好产业园区综合评价、倍增计划和主导产业目录实施等工作，并配合召开全省产业园区大会，继续推进园区之间的战略合作。在会上，湘潭高新区和慈利工业集中区、湘潭经开区和江华经开区签约结成战略合作伙伴。

“应加强开发区立法力度，确定经开区的职能和地位。”张家界经开区代表建议。在会上的讨论环节，经开区的地位和身份问题是所有经开区代表共有的问题，讨论集中在如何区分经开区和所在地政府职能，经开区如何才能有审批职能等几个现实问题上。除此之外，园区差异化发展道路、开发区编制、项目落地难、征地用地等问题也引发了与会代表热烈的讨论。

据了解，2013年全省124家省级以上园区实现技工贸总收入2.44万亿元，上缴税金742亿元，以占全省约0.53%的国土面积，产出47.5%的规模工业增加值、28.8%的税收、51%的专利授权量。在发展的同时，一些问题也同样明显。全省省级以上开发区，技工贸总收入超过1000亿元的园区只有4个，500亿元至1000亿元区间的仅10个，且80%的产出和效益聚集在20%的园区，存在发展区域不平衡的状况。另外，主导产业重复现象十分突出，比如医药类园区有近30家，农产品和食品加工类园区有60个，有色金属加工的园区有41家。