成都高新区-西部园区先进制造业功能性布局

中国经济网成都3月27日讯(雍曼)27日，《成都高新区“三次创业”产业发展规划(2013-2020)》(以下简称《规划》)新闻发布会在成都召开。会上，成都高新区管委会相关负责人向到会记者详细介绍了成都高新区“三次创业”产业发展规划的相关内容。《规划》勾画了未来7年高新区产业发展的路线图，计划通过打造五级产业集群、优化三类空间布局等措施，充分释放改革、开放、创新三大红利。到2020年，成都高新区力争建成具有国际影响力的“高端产业集中区”，打造高新区经济升级版，为全面建成“世界一流高科技园区”奠定产业基础。

会上，记者了解到，高新区积极拓展始终围绕全球化和高端化进行产业转型升级，利用其产业具备国际化基础优势，加大市场全球化拓展;利用其国际化发展环境，完善其国际化生产、生活配套设施;运用其国际化人才以及与国际接轨的良好服务环境进行引资与引质并重的招商引资活动。据高新区相关负责人透露，2014年，成都高新区将持续以“7+2”创新型产业为主攻方向，在现有产业基础之上进行产业规划扩展和延伸，并且积极实现对外开放与合作，开放更多合作平台实施重点区域招商。

到2020年 孵化企业达到10000家

据成都高新区管委相关负责人介绍，《规划》主要内容中，确立以加快构建现代产业体系，大力发展创新型产业集群，率先提质升位，率先转型升级为指导思想。到2020年，力争产业增加值超过3000亿元，规模以上工业增加值超过2500亿元，主导产业增加值占规模以上工业增加值比重超过80%，收税超过500亿元。产业结构明显优化，产业竞争力明显增强，产品附加值明显提高。同时，到2020年，力争R&D占GDP比重8%以上，发明专利授权达到11000件以上，实施重大科技成果转化项目1000项以上，指定国际标准20个、国家标准400个以上，培育聚集高新技术企业和各类创新型企业1000家以上，聚集各类高层次创业人才5000人以上，孵化企业达到10000家。开放合作方面，国际竞争力和引领示范作用显着提升。到2020年，聚集世界500强和国际知名企业150家以上，培育国际知名品牌10个以上。

新川创新科技园五大产业功能区

布局：“一核两区多园”搭载“7+2”创新型产业集群

如何进一步提高单位面积的产出，如何通过创新驱动实现转型升级，而不是以要素驱动来获得增长，这是成都高新区在制定《规划》过程中探讨得最多的问题之一。《规划》提出，“一核两区多园”，通过优化三类空间布局，按照创新型产业集群发展思路，以先进制造业和现代服务业融合发展为纽带，科学统筹西部园区和南部园区资源，合力建设高科技产业新城。该布局，是指以新川创新科技园为新的增长极核，着力优化创新型都市产业战略性布局;优化现域西部园区先进制造业功能性布局、南部园区现代服务业功能性布局;加强对外开放合作，多方位拓展空间资源，形成开放式布局。

改革：改变资源投入方式释放新红利

从去年10月发布“三次创业”战略以来，成都高新区全面深化改革的步伐已经启动，随着《规划》的出台，改革进入“破冰期”。在资源投入方式的改变上，“人”和“钱”是两个主要方面。在扶持产业发展方面，在有条件的领域，将出台新的扶持政策，以更加市场化的做法，逐步代替过去的直接拨款进行扶持的方式。产业投资体系得到进一步完善，成都高新区将鼓励社会资本加大投入，发挥市场投资主体作用，开放一切可以开放的领域，最大限度吸引社会资本投向产业重点领域发展、专业园区建设、基础设施建设以及教育、医疗、文化等公共服务设施建设等。同时，成都高新区还讲设立政策性产业基金，发挥财政杠杆作用;强化政府投资平台功能，以及对内部机构、人员以及绩效考核的调整。

新川创新科技园-新川之心

创新：四大工程推动由量到质转变

成都高新区相关负责人表示，“在产业高速发展的过程中，成都高新区的创新能力不断提升，目前已进入创新相对活跃期，不仅创新方式更多样化，而且开始出现由量到质的转变。”在推进“三次创业”的进程中，随着“四大创新工程”的实施，成都高新区自主创新能力将得到进一步提升。

据悉，成都高新区积极构建专业孵化培育体系，加速科技成果产品化。构建“创业苗圃+孵化器+加速器”专业孵化体系，不断提升孵化服务水平和能力，创造条件使高成长型企业在区内“开花结果”，尊重科技人才创新自主权,大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。鼓励有条件的科技企业孵化器探索以参股方式参与在孵企业的经营管理，有效促进科技创业企业的引进、培育与发展;深化国家知识产权示范园区和国家高新技术标准化示范园区建设，加强企业知识产权创造、运用、保护和管理，不断提高依法保护知识产权能力和水平。

在创新人才方面，成都高新区将完善政策体系，加强高层次人才引进;加强院企合作，突出实用性人才实训通过;深化国际合作，强化职业技术人才职训等措施，打造人才聚集高地。成都高新区相关负责人表示，“我们要进一步做好产业链，为这些人才‘筑好巢’，使成都高新区真正成为‘西部人才特区’。”近年来，随着全球产业转移，成都在新一轮产业布局中赢得了发展机遇，成都良好的创新创业环境，吸引众多高端人才回流创业、就业。在“逃离北上广”和“孔雀西南飞”的背后，也呈现出了深化改革阶段中国更加均衡发展的脉络，通过“天府人才行动”和“人才回家工程”，已有4万多IT人才到成都高新区“安家”。