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成都招商引资:招商“补链强链” 尊重“市场先生”
2014
03/24
16:16

招商引资历来是城市经济的强心针,也是城市竞争中寸土必争之地。然而“市场先生”的自主意识很强,资本往往有着自己的选择方向。随着各地资源节约利用的需要和招商政策的同质化,优惠政策对投资者的吸引力越来越小——招商引资靠政府土地、税收等政策优惠的“拼爹时代”已经过去。“发挥市场在资源配置中的决定性作用”落实于招商策略中,自是一番新天地。

而且随着城市经济的发展,成都的产业已不需要全面进补。这些年来成都已形成自己的优势特色产业,并在全球产业转移中有了自己的产业结构调整思路。所以,招商这支针扎在哪里,也越来越考究:扎准了自然提升功力,打通任督二脉也未可知;扎不准,则事倍功半,于形成城市产业核心竞争力无益,招入门的企业也将沦为鸡肋。

3月8日,成都市召开投资促进工作会议。对于今年的招商引资工作,各区(市)县的重点均指向“高端”,而各自在以引进重大高端项目为抓手着力“补链”上也显现出高度的一致性。

招商引资中的审美再一次悄然发生变化。回顾来路,成都招商引资的每一次战略转型,都是产业发展提质的阶段性动作。上一次从招商引资到招商选资,“高端大气上档次”成为选资的标准,产业高端、高端产业、招大引强成为追求目标。而今,“产业链招商”是高端大气的升级版,说明成都的招商策略已由对单一企业的价值判断升级为对产业链条的整体判断。这意味着,成都的招商重点除了引进龙头企业,还将围绕战略重点产业和优势产业链、产品链中的补缺环节进行重点招商,形成倍增效应,以提升整个产业链的价值和竞争力。

从成都全市的招商引资层面来看,补强产业链关键环节、薄弱环节和缺失环节成为重点。全市投资促进工作会议提出,围绕前沿技术、核心技术,引进关键环节的重大项目,着力补强产业链。比如高新区2014年将在信息技术领域加大移动终端、光通信等大项目大企业引进力度,以补足新一代信息技术产业终端产品这一缺失链条,如智能手机。

产业链招商是以尊重市场选择的招商转型。产业在全球转移和流动是为了寻求最佳资源配置,资本越来越看重一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善,交易成本就越低,资本增值的空间就越大,对资本的吸引力也就越大。所以,以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式,正以其独特的吸引力和强大的生命力越来越被关注和重视。

现在,各地都提出了产业链招商,成都能否突围,关键还在政府。不过这一次比拼的不是优惠政策,而是从如何满足产业关联发展的内在需要入手,按照产业、产品链发展、扩张的重点和补缺方向,研究编制产业、产品链招商引资目录。

重点在于:在分析本地产业链的基础上,找出优势和特色产业加以重点培育和壮大,形成较完备的产业链集群,从而在招商过程中引导客户在产业链集群中找到投资切入点。并以利益一致性为纽带,突出产业中各要素实现匹配,提高依存度。这需要政府对城市的产业定位、市场前景和发展方向都有足够清醒的认识,顶层设计再次显现出无与伦比的重要性。

产业链招商的目的在于形成聚集倍增效应,在市场上形成强大的竞争优势,从而提高地区综合竞争力。一个产业如同一株参天大树,只有具备了发达的根系和茂盛的枝叶,才能拥有旺盛的生命力。产业发展不仅要有大项目作为主干,更要在枝叶上挂满果实。

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