记者从天津滨海新区经信委获悉，《滨海新区加快发展集成电路设计产业的意见》(以下简称《意见》)提出了组织保障、财政支持、鼓励落户、助力成长、人才培育、平台支撑、联动发展、金融扶持八个方面的政策措施。

根据《意见》，滨海新区将组建滨海新区集成电路产业发展领导小组，负责领导、协调全区促进集成电路设计产业发展的重大事项，审定产业发展规划、产业政策等。

针对行业企业发展所面临的资金难题，新区将设立“集成电路设计产业促进专项资金”，专项资金额度每年2亿元，用于招商引资奖励，公共服务平台的软硬件环境建设、运营经费支持，设计企业研发及产业化支持，企业间并购重组等费用补贴，人才引进和培养的奖励、补助，产业联盟、协会活动经费支持，评优奖励等。此外，新区还鼓励本地金融机构创新有利于集成电路设计企业发展的业务模式。

激发企业的创新能力也是《意见》关注的核心领域。针对于此，《意见》提出，支持集成电路设计企业加大研发力度，对企业的新产品开发和研制费用每年给予10%补贴。每年还将组织评选集成电路设计“创业领军人才”和“创新专业人才”，对“创业领军人才”和“创新专业人才”个人分别给予最高不超过100万元和最高不超过20万元的奖励。

《意见》还希望推动产业的联动发展，形成合力。例如，《意见》提出，对本地电子整机企业使用本地集成电路企业产品的，按照实际合同额给予整机厂商不超过500万元的奖励。

■ 名词解释

集成电路(Integrated Circuit,简称IC)是20世纪50年代后期至60年代发展起来的一种新型半导体器件。它是经过氧化、光刻、扩散、外延、蒸铝等半导体制造工艺，把构成具有一定功能的电路所需的半导体、电阻、电容等元件及它们之间的连接导线全部集成在一小块硅片上，然后焊接封装在一个管壳内的电子器件。IC产业事关国民经济、国防建设、社会发展和信息安全的战略性、基础性和先导性产业，已成为当今世界竞争最为激烈的高科技产业之一。它的发展水平已经成为衡量一个国家或地区综合实力、国际竞争力和现代化程度的重要标志。

产业现状

我市集成电路设计企业基本集中在滨海新区，已初步形成芯片设计、制造、封装测试、装备和材料共同发展的相对完整的半导体产业链。目前集成电路设计企业总数超过40家，区域内聚集了展讯通信、唯捷创新等集成电路设计企业，中芯国际和中环半导体等集成电路生产企业，飞思卡尔半导体等封装测试企业。2013年的销售额大幅上升到36亿元，增长率达到178%。

■ 专家观点

天津市集成电路行业协会秘书长王彬

政策支持广度力度均有提升

“这次政策的出台，是结合目前天津集成电路产业发展的状况和未来高速发展的需求，适时推出的一个指导意见。符合目前天津的产业状况和产业特点。”市集成电路行业协会秘书长王彬指出，近年来，在滨海新区的带动下，我市集成电路设计产业的产值规模位居全国第五，产业增速跃居国内第一。但同时，产业的总体规模和相当体量的企业规模仍然有较高的提升空间。

王彬指出，此次出台的相关政策所关注的领域，囊括了从公共服务平台建设，到人才培养，再到金融支持等电子集成电路设计产业发展的各个关键环节。像公共服务平台，这几年随着龙头企业的落户，一批配套的中小企业加速向新区聚集，这些中小企业对于公共服务平台的功能和质量都有很高的要求，单纯的软件服务已经满足不了它们的需求，创业辅导等孵化器功能越来越成为它们需求的焦点。这次政策对这样的关键环节都有关注，而且在支持的广度和力度上都有提升，将对目标的最终实现产生积极效果。

王彬介绍，从行业协会方面，在此次出台的政策基础上，我们将配合新区，依托天津市集成电路设计中心的现有资源，全面提升公共服务平台的服务水平;为新区引入一批有影响力的论坛、活动，加强行业企业与新区的联动、互动;通过加强产业合作、整合，实现产业能力的放大，竞争力的提升。

■ 新区目标

滨海新区至2020年发展集成电路产业的总体定位是成为国家重要的集成电路设计产业引领示范区,中国北方集成电路产业发展热点区域。重点发展集成电路设计产业，积极扶持支撑配套产业，带动关联产业发展。未来5-10年，滨海新区集成电路设计产业规模、技术水平等综合实力进入全国前5名，形成具有国际竞争力的企业集群，2020年产业销售收入达到200亿元，迈入国家集成电路设计先进省市第一梯队。

■ 政府声音

紧抓产业链高端环节

滨海新区经信委主任夏青林指出，集成电路产业具有极强的渗透力和带动性，对国民经济增长具有“倍增效应”。据业内专业机构测算，1元集成电路产品可以创造10元的电子信息制造业产值，30元的电子信息服务业产值，并带动50元国内生产总值(GDP)增长。应该说，集成电路产业是一个上下游都非常长的产业，其中，集成电路设计更是位于产业链的高端，是形成芯片知识产权的重要载体和最富技术含量的环节，也是直接面向市场、体现整机系统核心竞争力的关键环节。所以我们在政策的制定过程中，最终将新区集成电路产业的支持方向放在了集成电路产业设计这一主要环节上。

■ 企业声音

政策实实在在发展信心满满

泰达科技发展集团总工马萱：《意见》解决了很多集成电路企业落户、发展过程中的实际问题。过去很多项目来了以后，我们虽然有很多鼓励政策，但对集成电路企业在项目落户、人才储备等方面却没有明确的鼓励办法。这个《意见》出来以后就不一样了，《意见》在鼓励资金、大项目落户、人才培育储备、金融扶持等多个方面都明确了支持政策，这个《意见》可以说是为集成电路企业“量体裁衣”制定，《意见》实施后，集成电路企业可以看到实实在在的优惠，尽快壮大产业发展规模，提高产业发展水平。

展讯通信(天津)有限公司总经理罗路：新区出台产业支持《意见》后，有两个方面的战略意义，一个是表明政府支持该产业发展的决心和态度;另一个针对集成电路产业这样一个细分产业出台支持意见，也表明集成电路产业的战略性地位和重要性。

我国是电子产品消费大国，但由于种种原因，我国集成电路产业发展相对滞后，规模较小，技术比发达国家落后两代，只能长期依赖进口。我们的产业基础还比较薄弱，龙头企业和高端人才并不多，《意见》出台后尽管短期内不会引爆产业的爆发，但是《意见》在多方面明确培育的方向，尤其是对集成电路设计产业的支持，让处于产业核心段的设计企业看到了支持的决心，不但打在了点上，也非常有力度。( 记者 张维维 王森)