19日，记者从厦门市工业经济工作会议上获悉，在继续执行2013年增产多销奖励、新投产奖励等政策的基础上，厦门将出台13条措施稳增长促转型。

根据已经定下的工业发展预期目标，2014年规模工业增加值要增长11.5%;工业固定资产投资要完成310亿元，同比增长15%;万元　GDP　能耗要比上年下降2.085%。

厦门市经发局局长柯志敏透露，落实省政府关于稳增长促转型十一条措施，为实现已定计划，厦门也研究制定出台相关扶持配套政策，包括推广节能产品和技术，实施节能惠民工程，提高高效节能产品市场额度;出台循环经济示范园区、企业(项目)认定办法，启动循环经济示范园区、示范企业认定工作;开展资源综合利用，推进“城市矿产”产业发展等。

新政具体为——

抓创新　将构建以企业为主、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断提高技术对经济增长的贡献度。充分发挥企业在自主创新活动中的主体地位，支持、鼓励企业申报并承担国家、省、市重大科技专项、技术创新和产学研合作等。支持企业技术中心建设，争取新增国家新认定企业技术中心1-2家、省级新认定企业技术中心2-4家、市级新认定企业技术中心10家以上。组织实施市级重点技术创新和产学研项目50项以上。

促技改　 今年将组织实施一批重点技术改造投资项目，并对重大技术改造项目实行“一事一议”。重点扶持厦钨动力电池材料、金龙新能源汽车、宏发电力电器海沧新厂技改项目。推动三安电子、正新集美厂、天马微等新投产项目达产，加快吉特利环保、蓝湾科技、瑞尔特卫浴等项目建设，推动银鹭60万吨新厂、IOI棕榈油加工等项目尽早开工。

一项全新的“机器换人”专项行动计划也将启动，该行动计划将推进智能装备在机械加工、电子信息、轻工食品、纺织服装等行业应用，提高企业生产过程的自动化、智能化和数字化水平。

推两化　将实施两化深度融合工作专项行动，积极创建国家信息消费示范城市，围绕加快发展消费电子、LED产业、工业设计、建筑电子、电子商务，开展丰富信息消费产品、完善产业链、提升整体解决方案水平、统筹专业园区建设、建设体验体系、筹建厦门市信息消费产业与应用研究院、组建海峡两岸信息消费产业与应用促进会。与此同时，还将全力办好2014年中国优秀工业设计大赛，加快推进物联网专业园区、工业设计中心建设。

整园区　工业园区作为产业转型升级的重要载体，根据美丽厦门战略规划调整工业布局，全市工业发展布局将进一步调整优化，厦门市经发局将推进产业园区整合，开展强势、潜力产业链项目策划，明确园区主导产业和负面清单，实现集聚发展。编制重点产业工业项目建设用地标准(2014版)，鼓励现有企业盘活存量用地，就地改扩建、鼓励增资扩产企业通过同业兼并或收购停产半停产企业取得发展用地，实现集约节约用地。

围绕产业发展导向，还将把培育壮大龙头骨干企业作为产业发展的主攻方向，加强新一代信息技术、输配电与控制设备、计算机与通信设备、临港产业、航空工业、机械制造等重点产业链项目策划，对厦门市培育重点发展行业龙头骨干企业实施“一企一策”措施。

拓市场　今年，将采取“走出去、请进来、面对面、线上线下”全方位模式，帮助企业开拓国内外市场:组织和引导企业参加18场专业性及综合性重点展会;支持有实力、有条件的行业协会在厦门举办专业性展会;搭建对接平台，组织轨道交通、卫厨、光电、食品、模具行业等5场对接会，开展工业产品上下游企业对接;创新营销模式，推进企业发展电子商务，打造网络信息共享平台。

扶小企厦门市经发局将从几个方面优化中小企业政策环境，包括提高中小企业公共服务水平，形成规范化、专业化、高成效的公共服务体系;重点培育一批为厦门产业链配套的“专精特新”中小企业，增强自主创新能力和市场竞争力，提高专业化生产水平、协作配套水平及能力。

着力缓解小微企业融资难问题，促进银行业金融机构提高对小微企业贷款增速和规模，发挥担保典当机构、小额贷款公司的融资服务作用，拓展中小企业集合资金信托等直接融资渠道。

重节能将全面落实节能减排工作行动方案，助推清洁空气行动计划:强化工业节能，以电力、石化、建材、纺织印染等行业为重点，推动企业加快节能技术改造;实施节能重点工程，推动全市电机、锅炉、绿色照明、余热余压、热电联产等领域的节能改造。

相关链接

厦门工业增速居同类型城市之首

面对2013年经济形势的多变和不确定性，厦门工业经济在困难的环境中还是实现了比较平稳的发展，为全市社会经济发展发挥了较好的作用。表现在——

●　工　业　增　长　好　于　预　期2013年规模工业增加值完成1141.69亿元，同比增长12.1%，超额完成年初确定的12%预期目标。增速位居全国同类型城市第1位，15个副省级城市第3位。工业对GDP增长贡献率达55%。据初步统计，2013年，工业企业上缴税收304.95亿元(同比增长7.6%)，占全市税收收入(756.17亿元)的40.3%。全部工业从业人员约70万人，占全市各种所有制单位从业人员以及城镇个体工商从业人员数的50%左右。

●节能减排保持领先　圆满完成省政府节能考核检查小组对厦门节能目标责任考核任务,2012年万元GDP能耗为0.493吨标准煤，约为全省平均水平的78%、全国平均水平的63%，继续处于领先水平。万元GDP能耗比上年下降2.72%，再次获得全省九地市第一名的好成绩。

●主动融入美丽厦门　组织编制“美丽厦门”共同缔造之《工业转型升级行动计划》、《优化工业布局方案》、《推进节能减排工作行动方案》，分阶段明确发展目标，积极实施高端提升、工业强基、两化融合和绿色发展四大工程，全面提升工业经济发展质量和水平。

●中小企业健康发展　认真组织实施《厦门经济特区中小企业促进条例》，走访300多家成长型中小企业，举办了10多场“中小企业扶持政策宣讲会”，成功举办2013年中小企业服务博览会。

●创新驱动出成效　高新技术产业较快发展，全市333家规模高新技术工业企业实现产值1902.89亿元，同比增长13.4%，占全市规模工业产值的40.7%，增速高出全市平均水平1.3个百分点。完成企业技术改造投资200多亿元，占全市工业固投比重达74.2%，比上年同期高出8.2个百分点，比全省平均水平高出16个百分点。

●市场开拓创新法　2013年有效组织393家(次)企业参加各类展会24场，直接交易额1.27亿元，新增订单10.98亿元。

●区域合作取得进展　建立了《厦漳泉同城化制造业融合发展联席会议制度》，组织举办厦漳泉同城化制造业融合发展第一次联席会议暨南靖精密机械园区园企对接会，形成共建工业园区利益共享共识。

●服务企业深入推进　一年来，走访调研企业200多家，对收集到的意见建议及时给予解答解决。全方位运用媒体、广播电视宣传政策法规、工作动态，积极争取国家、省、市扶持企业发展资金达14亿元。(谢嘉晟　纪伟腾)