日前,马鞍山市通过了《马鞍山市工业经济倍增行动计划(2014-2017)》,确定加速实施“一链一基地四园区”规划,进一步强化“工业主导战略”,强力推进全市经济转型升级、加快发展,全面提升工业经济综合实力。
按照这个计划,到2017年,全市规模以上工业增加值达1100亿元,规模以上工业企业数达2000家,在2013年的基础上实现翻一番。作为市场主体的工业企业,规模和实力将极大提升,即到2017年,全市营业收入达千亿级企业1家,300亿级企业1家,100亿级企业5家,50亿级企业10家,10亿级企业100家;同时,全市工业企业达到8000家以上。
为实现这个计划,马鞍山市将不断增加工业投资,2014-2017年,全市累计工业投资3000亿元以上,其中技术改造投资1500亿元以上;确定的重点产业是:重点发展钢铁、装备及汽车制造、轻化及食品三大优势主导产业,大力培育扶持发展电子信息、节能环保、绿色装饰三大战略性新兴产业。到2017年,三大优势主导产业和战略性新兴产业产值均突破1000亿元。为此,马鞍山市确定了从今年起到2017年的三大主要任务:一是推进产业集聚,做大主导产业。加强规划引导,促进各种生产要素向重点产业集中,着力推进钢铁、装备制造及汽车制造、轻化及食品、电子信息、节能环保、绿色装饰等六大产业发展。依托园区产业集聚优势,各开发园区明确2-3个重点发展的主导产业。到2017年,形成1000亿级产业园区2家,500亿级产业园区4家,100亿级产业园区4家。
二是推进大中小企业协同成长,做大做强企业。积极培育大企业大集团,选择一批规模大、成长性好的工业企业和行业龙头企业,进行重点培育支持,帮助其做大做强。支持行业龙头企业发挥资金、技术、品牌等优势,通过联合、兼并、重组、上市等方式,提升企业规模和竞争能力。2014-2017年,全市年新增规上工业企业分别为200家、300家、400家、400家。加大力度支持全民创业和小微企业发展,鼓励“个转企”,年均新增工业企业1000家左右。
三是推进招商引资,实施重大项目建设。加大工业投资项目策划、引进、落地的组织协调力度,实现工业投资增幅、工业投资占全社会固定资产投资的比重双提升,为实施工业经济倍增行动计划提供强有力保障。围绕主导产业,瞄准行业龙头企业、行业协会和研发机构,依托全市重点产业和重点产品,按照“补链”、“强链”的要求,有针对性地开展招商引资和承接产业转移活动。加快核心关键技术产业化,实现规模化发展。支持企业实施符合主导产业发展方向的重大技术改造项目。2014年至2017年,四年累计实施超10亿元工业项目100个以上,其中超30亿元工业项目10个以上。
为保证目标实现,马鞍山市明确了主要路径,即围绕倍增行动计划发展总目标,在发展环境营造、科技创新、资金保障、土地供给、人才支撑、招大引强、项目和载体建设等方面,聚焦政策强力推进,并落实了各责任单位。2014—2017年,市财政每年安排5亿元用于工业发展专项资金,设立10亿元政府产业投资资金,其中首期资金不少于5亿元。
此外,马鞍山市还将加强工业经济考核力度,实行工业经济单独考核,提高县区、开发园区工业经济考核指标占年度政府综合考核的比重。建立季度工业经济发展指标公布制度,年底进行综合考评。对考核优秀的县区、开发园区和产业集群专业镇予以表彰和奖励。每年对企业销售收入及增速综合考评前10名企业及企业负责人,分别授予“马鞍山市十强企业”和“马鞍山市优秀企业家”荣誉称号,对税收贡献及增速综合考评前10名企业及企业负责人,分别授予“马鞍山市突出贡献企业”和“马鞍山市突出贡献企业家”荣誉称号,对企业经营管理团队给予奖励。