今年，我省计划安排省重大项目220个，其中实施项目200个，储备项目20个。按照全面深化改革的要求，这些重大项目的安排注重把握投资方向，优化投资结构，严把环境关、技术关、质量关，体现了转型升级、提质增效、改善民生的要求。省委书记罗志军在批示中说：“抓好重大项目投资计划安排工作是稳中求进的基础性工作，要坚持抓紧抓牢抓到位，为今年任务完成作出贡献。”省长李学勇主持召开省政府第23次常务会议时，审议并通过了2014年重大项目投资计划。

省委、省政府特别重视重大项目工作，前年专门出台了推进重大项目建设的“十条意见”。省委、省政府主要领导经常强调，分管领导直接推动，省重大项目建设领导小组各成员单位密切协同，持续强化工作合力，在方方面面的共同努力下，2013年200个省重大项目超额完成4800亿元的年度目标。去年底召开的中央经济工作会议和全省经济工作会议都明确提出要在实现经济稳定健康可持续增长大局中继续发挥投资的关键作用。安排和组织实施好2014年重大项目，无疑是发挥好这一作用的重中之重。

重大项目安排显现四大特点

据了解，立足于抓早抓紧抓实，省发改委从去年9月起就正式下发通知组织编制2014年省重大项目投资计划。顺应形势发展需要，2014年重大项目投资计划的安排相应强化了三个方面：一是引领转型发展和民生改善的项目。坚持以重大项目引导全社会投资方向，加快构建和完善现代产业体系和民生保障“六大体系”。二是落实重大战略和发展规划的项目。深入实施苏南现代化示范区建设，苏中转型发展、融合发展和苏北振兴等国家和省级层面既有战略与重大部署，抢抓上海自贸区和丝绸之路经济带等“两带一路”建设带来的机遇，通过重大项目建设将重大战略和发展规划落到实处。三是化解薄弱环节和突出矛盾的项目。针对雾霾污染严重、天然气输储能力不足等突出问题，实施一批既有助于缓解当前矛盾，又有利于长期可持续发展的项目，进一步夯实我省经济社会发展基础。

2014年计划安排省重大项目220个，从汇总统计情况看，220个项目总投资2.8万亿元，较上年增加1000亿元，其中200个实施项目总投资2.4万亿元，较上年增加1500亿元，年度计划投资4870亿元，与上年相比稳中有升;20个前期工作项目总投资3930亿元，与上年基本持平。项目安排主要呈现四个显著特点：一是从投资规模看，大型项目较多，产业发展规模化趋势继续强化。200个实施项目中，50亿元以上的大型项目130个，其中100亿元以上特大项目66个;实施项目平均单体投资规模达到121亿元，比上年提高7%。二是从实施进程看，新开工项目较多，增量投入的带动力仍然强劲。200个实施项目中，计划2014年新开工项目68个，占项目总数的34%，计划总投资4881亿元，年度计划投资1180亿元。三是从投资主体看，民营资本展现活力，多元投资协同发展。产业项目中民间投资、外商投资等社会投资项目成为主体，基础设施、生态环境等公共服务领域国有资本投资量较大。四是从地区分布看，集聚发展水平明显提升，生产力布局更趋优化。200个实施项目中，苏南项目在个数及投资规模上继续处于领先地位，苏北、苏中项目比上年均增加3个，且项目质态进一步改善。

重大项目实施突出四大着力点

据悉，我省将着力于体系完善，更高效率实施基础设施项目。2014年实施重大基础设施项目70个，年度计划投资2047亿元，占比42%。

农业、水利方面，新增实施盐淮灌溉总渠以北地区现代高效设施农业产业化升级、高宝兴现代农业综合开发等项目，推进新沟河、新孟河等基础性、全局性水利保障项目建设，加快实施长江干堤能力提升及支流治理项目，进一步强化沿江城市防洪能力。

切合省情积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化，重点实施沿江城市群轨道交通、宁苏锡常徐城市地铁、城乡统筹供水、乡镇农村高清数字化等项目。交通方面立足于完善综合交通网络体系，开工建设宿州至扬州、海安至启东等高速公路项目，加快实施沪通、连盐等铁路和长江-12.5米深水航道等重大项目。能源方面突出煤炭石油等传统能源高效利用，促进风能光伏等新能源加快发展，重点加强天然气输送能力建设，新增实施中石化青宁、中石油永泰等输气管道项目。

着力于调整转型，更高层次实施产业项目。2014年实施重大产业项目110个，较2013年增加5个，年度计划投资1870亿元，占比38%。

制造业方面，突出促进战略性新兴产业加快发展、传统产业高端升级和化解过剩产能。新增实施建湖艾雷奥特轻型通用飞机、海门招商局重工海工基地、南京先声抗肿瘤新药、常州新纶光电薄膜等一批战略性新兴产业项目。新增和加快实施镇江北汽汽车、南京依维柯工程专用车、江阴兴澄高端钢板深加工等传统产业领域结构调整、转型升级优势项目。

服务业方面，突出促进新兴服务业提速发展、高端服务业突破发展和传统服务业转型发展。新增实施无锡九如城康复中心、扬中西沙岛国际养生养老基地、太仓渤海华东电商物流基地、丹阳智能云仓储中心等项目。新增实施南京中新生态科技岛科创园、苏州昭亦生物硅谷等科技服务项目。

着力于民生改善，更富成效实施社会发展和生态文明项目。2014年实施重大民生项目20个，年度计划投资953亿元，包括社会事业项目4个、民生保障项目10个、生态环保项目6个。推进实施保障性住房、全民智慧医疗普及提升、基本养老、学前教育、农村公路提档升级、农村饮水安全等重心下移的体系性工程，加快推进基本公共服务均等化。加快实施“蓝天清水绿地”工程，新增实施园区循环化改造示范试点、燃煤电厂烟尘达标排放等节能减排和雾霾污染治理项目，推进实施生活污水处理、垃圾无害化处理等污废处理项目。

着力于增强发展后劲，更高质量储备前期项目。2014年重点推进20个储备项目，总投资3930亿元，平均单体投资规模196亿元。其中6个为新项目，分别是宁盐高速公路、张家港东华页岩气制烯烃、如东台湾中石化化工新材料、仪征大众汽车二期、镇江通用航空装备、镇江国机集团重装装备。

投资改革为重大项目建设注入新的活力

近几年，我省加快了投资体制改革步伐，深入推进简政放权，进一步落实了地方和企业投资自主权，激发了各类主体投资活力，健全了重大项目滚动发展的良性循环机制。

据悉，根据国家取消和下放行政审批事项工作部署，在借鉴兄弟省份行政审批制度改革经验的基础上，我省在全国发改系统率先推出了《取消和下放行政审批事项实施方案》，集中取消和下放了70项投资审批事项，并配套出台了《投资咨询管理办法》、《政府投资项目概算调整办法》等6个政策文件，从一个重要方面激发了市场活力，增强了基层动力，为全省经济社会发展营造了更优更好环境。同时，全省发改系统加强投资运行监测调度，拓展投资形势分析的广度和深度，重点跟踪新开工项目变动情况，及时把握投资运行中出现的新变化，定量预测投资运行的中期趋势，通过投资计划下达、专项资金安排、项目集中开工、前期工作推进等手段对投资增幅波动、投资结构变化实施干预和调控。为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，我省将发布《江苏省政府核准的投资项目目录(2014年本)》。