卡蒙特在保山打造轻纺产业园

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48.4%、59.9%、90%，这是2011到2013年保山市招商引资连续3年的增幅数据。

去年保山市累计实施招商引资372项，引进市外到位资金315.2亿元，实际利用外资1.062亿美元。其中，工业项目依旧保持龙头地位，旅游和服务配套项目持续飞跃，优势生物资源和优质项目的结合也快速增长，招商引资项目对经济增长贡献率达48.6%。

从2010年的80亿到2013年的315亿，保山市招商引资规模井喷式发展;从“项目招商”到“平台招商”，招商引资策略正在从“量考”向着“质、量并重”转变。“今年保山的招商引资工作已经有多个项目支撑，将继续保持稳步推进的态势，尤其在生物制药和特色旅游小镇建设等领域会有新突破。”新年伊始，虽然目标任务比去年增加了38%，但保山市招商合作局局长杨玲却信心十足。

精细化

调动社会力量大招商

3年前仅用3天就签下投资协定的路华能源科技有限公司正在谋划将全部生产线从深圳迁到保山。2011年3月签约时，公司副总经理鲁俊军并没有想到一个月后就能奠基，一年半后企业正式投产。“实体企业看中的是中长期的发展潜力。”虽然区位优势和劳动力资源是企业投资保山的初衷，但当地招商工作的务实、效率和贴心服务坚定了企业扩大投资的决心。

保山市委、市政府依托面向南亚的区位优势和资源优势，以产业区为主要载体和平台，以东部产业转移为契机，以“三张名片”、“五大文化品牌”和“七大产业”为重点，强化了产业招商新理念，以产业为核心规划五大产业园区，既避免了盲目引进，也规避了全市各地区在招商引资中的无序竞争，明确了招商引资的方向和任务。

“大招商”，在保山形成了从地方政府一把手抓起，由招商合作局牵头，各级部门相互联动、互动、助动的精细化管理工作机制。党政一把手对招商引资用足心思、亲力亲为，“通过机制抓落实，所有部门班子都动起来深入参与，很多问题现场解决提高了效率，同时又能相互衔接信息互通，扩大了招商引资的渠道并形成合力。正是有了这样的效率，3年来保山招商引资工作才有了突破性的跨越发展。”杨玲深有感触地说。

为了打造一个完善的投资环境，保山市首先着力于完善项目储备和培养一支专业化招商引资队伍。通过专业学习培训和长期实践摸索，保山招商队伍从当初跟着跑的大兵团作战逐渐开始自信地转向针对性、专业化的小分队招商，在“走出去，请进来”的基础上创新出了快速捕捉信息，主动登门、点对点突破的“游击战”;利用驻外办事处围绕重点项目、重点客商、重点区域驻点招商，使招商信息知晓率对等实现最大化的“阵地战”;紧盯百强企业周密策划、量身定做、密集公关的“攻坚战”;以商会、行业协会、科研院校为纽带，以友情、乡情为桥梁，以商招商的“感情战”等方式，编织和拓展招商网络，提高招商实效。

当各级政府机构的服务职能和效率都通过机制创新联动起来，招商就不再只是一个职能部门繁重的专职任务了。当年仅用3天就决定投资保山的路华能源科技有限公司董事长陈步霄，如今通过商会和业务关系不断为保山招商引资牵线搭桥，成了保山招商局的“编外工作人员”。多渠道、广结缘，在注重细节的精细化管理模式下，保山招商引资工作把各种社会力量的积极性都调动了起来。

搭平台

挑商选资聚合新活力

“在竞争激烈的环境下，我们的招商要求却很‘刁’。”随着平台建设的不断完善，保山的投资环境备受青睐。但面对纷至沓来的投资意向，保山在招商引资过程中并不以资金规模为标准，而是更加注重对投资方团队、技术和管理的全面考察。对于很多不缺钱、但却没有技术和管理团队的投资者，保山招商部门或者引导他们另选方向，或者婉拒了这些不适合项目。“招商引资的项目和发掘需要更灵活、更适应市场需要，但提高投资门槛，是为了杜绝技术落后、产能过剩的企业盲目投资，也不以牺牲环境为代价换取GDP的增长。打造投资兴业的乐土，是要把发展投资环境作为最亮的名片来培育。”

从招商引资到挑商选资，保山的招商引资思路愈发明晰——利用省内外和国家层面举办的各类会展平台，积极推荐项目扩大影响;紧抓园区建设，着力实施大项目、全国知名品牌产业群向园区集中。筑巢引凤的平台招商从单个项目引进向引进战略投资者转移，在注重龙头项目引进的同时，针对产业链的缺失环节和延伸环节进行填空式招商，依托平台招商的产业与要素聚集效应正逐步显现：昌宁生物特色园区引进了江苏雨润集团15万吨肉类加工项目、摩尔农庄、昌宁红总部建设等龙头项目;深圳卡蒙特轻纺服装有限公司在保山工贸园区打造轻纺产业园，并与保山市招商局共同招商引资，打造以卡蒙特为龙头的产业集群;腾冲引进了雅居乐旅游小镇建设;水长工业园区引进了海南滨海集团建设石材园中园……

正在兴建的保山义乌国际商贸城边竖着一幅醒目的标语——“跟着义乌赚大钱”。作为保山市与东部沿海地区优势互补、共同合作的重点招商引资项目，以及云南省2012年“三个一百”重点建设计划项目之一，保山义乌国际商贸城已经成为一个平台，不但吸引来了江浙一带的商人，带来了他们的经营模式和贸易渠道，给本土企业的经营理念带来了新的冲击。同时，还建立起了保山市与浙江金华市政、商一体的合作机制，通过选送地方基层干部赴江浙等沿海开放程度较高地区交流学习，实现了一个招商项目带来两地合作，从招项目到换思想的转变。

而更令人期待的巨变还正在这里孕育着：以保山义乌国际商贸城为核心，保山工贸园区将通过招商引资加快配套生产企业的引进，逐步打造起一个完整的产业链。