原标题：2013年,地区生产总值增10.6%

潍柴动力生产车间一隅。　(资料图片)　本报记者　张驰

蓝天白云下的东苑公园。　(资料图片)　本报记者　张驰

潍坊市较好完成各项目标任务，经济社会发展取得新成就

2013年，在中共潍坊市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协及社会各界的监督支持下，市政府与全市人民一道，紧紧围绕“四一三”战略重点和全市统筹发展战略布局，改革创新，开拓进取，扎实工作，圆满完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。全市2013年实现地区生产总值4420.7亿元，增长10.6%;完成公共财政预算收入383.9亿元，增长15.6%;实现社会消费品零售总额1758.8亿元，增长13.4%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到28386元、13273元，增长10%和12.5%,居民消费价格涨幅控制在1.6%.

产业转型

“四个基地”建设深入推进

以建设“四个基地”为重点，大力推动产业转型。围绕发展品牌农业进行转调创。新增现代农业园区110个，登记家庭农场1808家，新增农民合作社2695家，“三品一标”总数达到1636个。农业部将我市确定为国家现代蔬菜种业创新创业基地和农业国际合作示范区。

深入实施工业提升计划，着力加强“五项建设”,13个专项计划相继出台，完成工业技改投资1160.2亿元。规模以上工业主营业务收入、利税分别增长13.5%和22.4%.潍柴集团主营业务收入突破千亿元，歌尔声学市值突破530亿元。高新技术、新兴产业、非加工制造环节产值占规模以上工业总产值比重均提高1个百分点以上。新成立国家级产业技术创新战略联盟3家。潍柴动力国家工程技术研究中心通过验收，盛瑞传动国家工程技术研究中心启动建设，首条8AT生产线顺利投产。服务业提速计划顺利实施，增加值占比提高1.95个百分点，高于全省0.75个百分点。

总部经济、金融、现代物流、健康养老等产业加快发展。

健康产业规划、文化艺术品交易中心规划、“金创33条”等相继出台。银行机构存贷款余额分别突破5000亿元、4000亿元，增量居全省第5位和第3位。投资100亿元以上的寒亭总部基地、汉富集团食品谷总部基地正式签约。全市首个5A级旅游景区获批。企业主辅业务分离成效显著，新增限额以上服务业企业2151家。

统筹发展

全市城镇化率达到51.8%

举全市之力突破滨海，海洋经济新区建设规划基本编制完成，15个飞地经济产业园开工建设。潍坊港3个万吨级泊位正式对外开放，3个两万吨级泊位新投入使用，5万吨级航道和码头获批并开工建设。鲁辽陆海货滚甩挂运输通道项目加紧论证。潍日高速开工建设，新机场选址已经确定，济青中线前期工作启动，高铁枢纽列入国家规划。

边调研边实施，着力提升市区。《全面深化改革大力提升市区科学发展水平的决定》已经形成并将择机出台。理顺了市区财政体制，一批审批管理权限及时下放。提升市区的各专项规划加快编制。中国食品谷、测绘地理信息产业基地等重点片区、园区建设顺利推进。市区公共自行车系统投入运营。一批提升市区的重点项目列入计划。开展两河开发战略性研究，形成了初步成果。新型城镇化体系建设加快推进。《潍坊市城镇化发展规划》编制完成，区域重点镇试点扎实开展，新增财政收入过亿元镇5个。规划农村社区1182处，建成965处。全市城镇化率提高2.01个百分点，达到51.8%.

改革开放

步伐不断加快

在全省率先完成农村集体建设用地和农村宅基地确权登记颁证，60%的村庄完成了土地承包经营权确权登记颁证。面向全省的齐鲁农村产权交易中心获批建设。工商登记制度改革成效显著，下半年新增市场主体4.1万户，环比增长49.8%.原有16个市级政府融资平台顺利整合为8个规范化公司。在全省率先成立了地方金融监管局和金融控股集团。中高职与普通本科人才实现衔接培养。出台发展民办教育10条措施，吸引社会投资53亿元。公立医院改革试点顺利完成。完成进出口总额162亿美元。综合保税区一期封关运行。香港山东周、“莫言家乡。魅力潍坊”宝岛行等系列经贸交流活动成功举办。与德国弗莱辛地区结为全国首批中欧城镇化伙伴关系城市。

生态与民生

25件民生实事全部完成

全面启动“386”环保行动，实施4个月来，关停污染企业581家，拒批化工类项目63个，对4个区域实施了限批。城区“蓝天白云、繁星闪烁”天数居全省第7位，23条重点河流水质Ⅴ类以上断面提高7个百分点，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量降幅均超过前两年总和。实施绿色建筑行动，新开工建设低碳社区414万平方米。万元GDP能耗降低3.8%.连续14年实现耕地总量动态平衡。完成绿化造林34.96万亩。

民生支出占公共财政支出比重达到58.2%,比上年提高2.1个百分点。市政府承诺的25件民生实事全面完成。

深入开展全国文明城市创建活动，创建为首批省公共文化服务体系示范区和首届文化强省建设先进市。城市文明指数测评居全国同类城市前列。圆满完成十艺节承办任务并取得优异成绩。被授予“中国画都”称号。新改扩建普惠性标准化幼儿园289所，740所农村小学全部达到标准化办学条件。新增城镇就业12.5万人，转移农村劳动力12.4万人。市大学生创业孵化中心投入使用。

强化基本民生保障，提高了全市最低工资标准、低保标准和五保供养标准。养老事业、养老产业协调发展，新增养老床位9600张。阳光保险与市人民医院、潍坊医学院合作运营市民健康中心项目正式签约。市级心理健康服务中心挂牌成立。农村饮用水率先整建制达到国家标准。“平安潍坊”、“法制潍坊”建设深入推进，安全生产主要指标继续下降，群众安全感测评列全省第1位。双拥共建、优抚安置、人口计生、妇女儿童、老龄助残、社会救助等继续取得优异成绩，民族宗教、外事侨务、经济普查、对口支援等工作实现新发展。

政府建设

深化行政审批制度改革

持续推进责任政府、法治政府、效能政府、创新政府、廉洁政府建设。

严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，主动听取社会各界意见。共办理人大代表议案建议163件、政协委员提案324件。推行政府重大决策和经济合同合法性、合理性、风险性评估审查制度、行政裁量权基准制度。

按照“八最”要求，深化行政审批制度改革，压减市级审批事项45.3%.市级行政事业性收费由118项减少为56项，减轻企业和社会负担2.2亿元。市级3305项行政处罚事项纳入在线监控。查处损害发展环境案件640起，处理相关责任人1966人。开展中介组织领域突出问题专项治理，查办违纪违法案件37起。认真执行中央“八项规定”,公务接待、办公用房等得到较好规范和治理。