招商引资是一门科学,是一项系统工程,必须尊重客观实际,既要讲原则,又要讲究方式方法。2013年5月以来,河北省平乡县新一届县委县政府领导班子以新一轮解放思想大讨论活动为契机,围绕推进“车城水乡、开放平乡”和“五小五大”建设,一改过去在招商引资中“捡到篮子就是菜”、“来者不拒”的传统观念,出台招商引资50条、优化发展环境30条,动员全县上下大招商,在招商中 “挑肥拣瘦”提高门槛,出台“七个不许”成为招商人员熟知的“三字经”。
不许浪费土地。严格执行单个项目投资强度原则上不低于每亩200万元标准。同时,鼓励企业建设双层或多层厂房,美斯达车业项目新建双层厂房,有效利用土地资源的做法得到表彰,并被全市推广。
不许污染项目进入。坚持要发展不要污染,招商引资不搞“饥不择食”。对新上项目严把入口关,一察,深入项目来源地或同类项目实地考察有无污染;二评,所有项目必须从严环评;三跟踪,在建设过程中乃至投产后持续跟踪,一旦发现污染迹象,该叫停叫停,该退出退出。不仅污染环境的项目一个不要,而且高耗能、贡献率低的项目也一个不要。一年来,已经先后拒绝了30多个项目入驻。
不许工业用地变商业用地。国土、城建等部门制定严格的处罚措施,不定期开展专项调查,并面向全社会公开举报热线。
不许低标准建设。对新上项目,原则上淘汰砖瓦厂房,采用现代化钢结构,新上设备也要同步实现升级换代,从规划设计、功能结构、建筑选材、质量监管等各方面给予明确指导和约定,并根据需要在合同中约定,帮助每一个企业打造“百年工程”。
不许诓占土地。为避免企业圈而不用、占而不建等现象,规定投资1亿元以下项目建设周期不超过12个月,1亿元以上项目不超过18个月。无特殊原因超过建设时限的,取消企业全部优惠政策,并实行退出机制,已有8个企业被“腾笼换鸟”。
不许在园区外建设。所有新上项目一律按产业类别分别摆放到省级自行车产业园区、平乡镇滏阳化工园区、节固纸制品园区三大工业园区,对农业项目统一摆放到农业园区,对新材料、新技术、新工艺的高新技术项目摆放到新兴产业园区。
不许搞集中签约仪式。本着方便快捷的原则,对新招来的项目来一个签一个,随来随签,不搞集中签约仪式,节约了成本,节省了时间,方便了投资商,受到普遍好评。同时,更多考虑如何帮助推进项目建设,专门成立了项目推进及环境建设书记县长总调度室,推行“七个一”工作机制,即:一个项目、一套方案、一名县级领导、一个乡镇、一个责任单位、一名监察干部、一名政法干警,组团推动项目快速落地。
门槛高了,招商却没有受影响。大招商活动开展8个多月时间,平乡就相继吸引了京津、江浙、港台、川贵以及韩国、印尼等国内外客商投资兴业,签约项目共计148个,总投资达307亿元。特别是中国500强雨润集团总投资65亿元,建设河北省平乡县农产品加工园和现代农业示范园项目,成为该县有史以来单体投资最多的项目;江苏“好孩子”集团追加投资20亿元建设北方总部,利用3-5年时间要把河北平乡县在北方基地基础上打造成为世界“童车之都”。
项目带动全县经济快速增长,预计2013年全县生产总值同比增长8%;规模以上工业增加值同比增长16%;固定资产投资同比增长20%;社会消费品零售总额同比增长13.1%;全部财政收入同比增长21.5%,增速全市第3;公共财政预算收入同比增长23.5%。
敢于“舍”,体现的是真知灼见的眼光,大胆“拒”,则是为了更好“引”,更快发展。如今的“淘汰出局”,是为了今后的碧水蓝天。只有这样,招商引资才会拥“挑”“选”的话语权和主动权,才能真正引进一批重大项目。