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黄浦区推服务经济发展14条措施 提高行政审批效能
2011
04/12
08:29

随着外滩金融集聚带建设的展开,进驻南外滩的商业项目正加快步伐,而一些公司却在注册时遇到了坎:按照传统的登记模式,如果企业利用仓库、厂房用地,只能登记为生产型或仓储型企业。但这些企业利用仓库、厂房进行过功能改造,为涉及高档酒店、创意园区等商旅文企业,并不符合注册要求。这时,工商黄浦分局主动服务,进行开业前论证,对符合浦江两岸功能开发定位的企业,放宽注册条件,帮助企业解决了“办照难”问题。

为支持企业创新驱动,黄浦区推出服务经济发展14条措施。其中一大亮点就是探索登记方式创新和改革。突破企业注册住所的瓶颈,对从事工业设计、软件和信息服务、翻译服务、电子商务等不影响周边环境和公共安全的创新创意产业,也允许其在政府提供的场地集中登记。科技京城“创业苗圃”的一批创业者就是此条措施的受惠者。按照规定,企业住所应与注册地一致,注册公司需拥有办公楼或者商铺,而这些从事微电子行业的年轻人,创业初期往往就是“人脑+电脑”,并不符合注册要求,新政实施后,他们在“创业苗圃”就能进行集中登记,创业门槛由此大大降低。

为提高办事效率,14条措施中专设提高行政审批效能的新政。注册登记环节的快慢,关系到企业的商务成本和商机获取。前来工商分局登记的一家公司,注册资金达92.6亿,其中融资占几十亿,光每天的融资成本就达400多万。按照以往手续进行登记,审批至少需要5个工作日,即一周后才能拿到执照。另一家老字号企业为参加一场重要的国际招投标会议,来办理增加经营范围的登记,如果走一般程序,公司将可能错过这一重大商机。在这两个案例中,工商黄浦分局根据企业实际需求进行了特殊处理,当场予以办理。一系列“提速”措施包括:如果属于“绿色通道窗口”受理范围,凡材料齐全的,当场办结并核发营业执照或相关文书;对区委、区政府确定的重大项目,纳入“重大项目特别通道”一律限时办结,外资企业3个工作日内、内资企业24小时内办结完毕。

这14条措施聚焦“转型”,支持区域经济发展。新政大力支持外滩金融集聚带建设,建立“重大项目对接服务工作机制”,对区政府着力引进的证券、信托、私募、融资租赁类企业,实施事前介入、事中协调、事后跟踪服务。新政包括了通过注册、商标培育等促进优质企业落地,做大做强;通过年检、市场监管等维护良好的经济秩序,淘汰落后产业并促其转型。扩大“并联审批”收益面,进一步扩大前置审批的项目和范围,争取在一些重点区域或楼宇试行全项目的并联审批。

“小到新业态的名称,大到市场准入的流程,条条‘对症下药’。”工商黄浦分局相关负责人说,分局自2009年就开展了“走千家企业”系列走访活动,倾听企业呼声,了解掌握企业在转型发展中的问题和需求,这14条都是通过走访调研梳理出的有针对性的对策措施。措施颁布一周内就产生良好效应,企业咨询电话不断,来注册的企业登记效率得以提高。

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