15日，济南市支持济阳县加快建设北跨产业发展区现场工作会召开。济南出台12项新的政策措施，助推济阳发展。接下来，济南将支持济阳规划建设高新区飞地产业园区，吸引从济南高新区“飞出”的企业入驻。这也意味着，一些来自济南高新区的项目将更多地“落户”济阳，继续为济南经济建设添砖加瓦。

打造联动发展

济北和崔寨将吸纳高新区“飞出”产业

12项支持济阳加快建设北跨产业发展区的政策措施可分为三部分内容，第一部分就明确了将支持济阳与市内开发区建立联动发展机制。下一步，市发改委、济南高新区管委会将建立高新区与济北开发区(含崔寨片区)的联动发展、利益共享机制，支持济北开发区和崔寨片区规划建设高新区飞地园区，吸引济南高新区的孵化企业和“飞出”企业进驻。

济南高新区的项目“飞”到济阳后，两地间的税收等收益将如何分配?济阳县发改委相关工作人员告诉记者，虽然收益的具体分配方式还没有确定，但具体政策可按市政府之前出台的《关于创新招商引资体制机制的实施方案》中关于重大项目飞地招商机制的有关规定执行，该实施方案规定，凡经确认成功流转落地的项目，其实现的引进内资额、GDP、工业增加值、各类县(市)区级地方税收留成等，由引荐方和落地方分别按30%、70%共享。这也意味着，作为项目的落地方，济阳吸引高新区“飞出”企业进驻后，有望在收益方面占到“大头”。

与此同时，济南还将结合全市北部新城区的总体规划编制工作，帮助济阳完善县城总体规划和崔寨片区规划，优化拓展北跨产业发展空间，并指导帮助崔寨镇尽快完成省级示范镇建设任务，协调有关部门支持崔寨片区建设热源厂、污水处理厂等基础设施。此外，市口岸办、发改委、规划局也将结合济南航空城规划建设，加强航空城与济北开发区的产业联系和互动。

发展优势产业

规划建食品产业园和液压升降平台产业园

食品产业、液压平台产业是济阳的优势产业。在助力济阳引入新产业的同时，促进其让已有的优势产业“更上层楼”这一思路，在这12项新措施中也有所体现。

接下来，济南将支持济阳规划建设食品产业园和液压升降平台产业园，由市级层面统一规划，支持济阳争创新型工业化示范基地等国家级和省级基地。同时，济南还将对济阳县年度新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩指标予以倾斜支持，保障济阳产业发展重点项目和特色园区建设。

记者从济阳县了解到，接下来，济阳将把食品工业作为主导产业，规建总面积或达万亩的食品产业园。另外，济阳还将在回河片区规划建设高标准的机械装备产业园区，进一步做优机械装备产业，力争用3年左右的时间扶持发展起1到2家产能过百亿的骨干企业。今后3年，济阳将力争使食品饮料、机械装备两大产业的产值分别达到600亿元、400亿元。

另外，市经信委等部门将增加对济阳县重点产业项目、技术创新项目和园区基础设施建设的资金补助额度，市城乡建设委、发改委等部门也将积极争取上级资金，支持济阳食品产业园热源厂、污水处理厂和配套管网等基础设施项目建设，而市旅游局则负责指导帮助济阳编制旅游业发展规划和沿黄旅游开发项目规划，帮助济阳开展宣传营销。

财政基础保障

今后3年市级分享税收增量全额返还

记者了解到，自2013年起3年内，济南将以2012年为基数，把市级分享税收的增量部分全额返还济阳县。对此，相关专业人士解读称，近年来济阳的税收稳步提高，该政策的出台意味着济阳在税收方面享受“超额返还”，或者说是“超额奖”。今年起3年内，市级分享税收的增量得以返还后，济阳可将这部分资金更多地用在基础设施建设、民生保障等方面。

济南还将每年从市土地开发整理资金中安排部分资金支持济阳的土地整理项目，并在基础设施保障方面支持济阳。其中，市交通运输局将积极推进国道104线改造提升工程，协调解决部分配套资金，市发改委则将加快启动石济客专公铁两用桥项目建设，而市水利局会将稍门平原水库供水工程列入水生态文明市建设试点重点项目，安排专项资金予以扶持。

济阳县相关负责人表示，若石济客专公铁两用桥建成，济南将拥有首座公铁两用黄河大桥，另外，济阳还将把G220线、G104线的改造提升与两侧片区的开发、沿线村(居)的合村并点等相结合，带动道路两侧片区的发展，并打通G220线与石济客专黄河公铁特大桥的连接线。交通的便利，也将使市区和济阳县之间在各领域产生更多交流。

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承接北跨 主动南融

济阳提出到2015年地方财政收入翻番

时报5月15日讯 (记者赵云龙)10年前，济南“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间发展战略得以确定。10年过去了，“东拓”、“西进”已取得显著进展，但如何推进“北跨”发展，始终是摆在济南面前的一个重要课题。

进入今年，“北跨”迎来了发展良机。作为“北跨”的桥头堡，济阳的经济呈现出新的活力。今年一季度，济阳完成生产总值达48.4亿元，可比增长13.3%，固定资产投资也增长52.8%，地方公共财政预算收入迈进“月入亿元时代”，食品和机械装备等产业保持着相当的优势……期冀尽快“南融”的济阳，正在“北跨”战略里扮演着越来越重的角色。

也许是看到了济阳充足的内生动力和发展潜力，济南此次出台12项新的政策措施，发挥发改委、城乡建设委、交通运输局、规划局、旅游局等多个职能部门的合力支持济阳加快建设北跨产业发展区。在这种情况下，济阳也制定了“力争到2015年地方财政收入和固定资产投资实现双翻番，分别达到20亿元和300亿元”的目标。

今后，济阳将在“北跨”战略中起到怎样的作用?现场工作会提出，“北跨”发展主体就是济阳，这是“北跨”的主要承载区。对济阳来说，当下最要紧的就是要积极创造条件，不等不靠，主动作为，承接北跨，做好“南融”的文章，借机实现更大发展。