长春轨道客车股份有限公司生产线

什么是衡量一个地区工业经济实力和吸引力的重要标准？这曾是经济学界研究多年的课题，答案就是——工业投资量。

在2012这个具有特殊历史意义的年份，长春市工业和信息化局用一组组鲜活的数据向全市人民交上了一份合格的答卷，使长春市在这一领域取得了高分。这一组组数据不仅标志着长春工业战线迎来了新一轮投资开发、项目续建的建设高潮，这些项目投产后，也必将为长春工业经济的跨越发展、为长春工业经济可持续发展注入新的生机与血液。

三位一体重大项目推进机制

工业投资结构进一步优化

2012年年初，长春市委、市政府提出了城市发展战略部署，紧紧围绕建设“幸福长春”这一总体目标，按照统一思想、凝聚力量、求真务实、真抓实干的总体要求，突出“科学发展、加快发展、率先发展”主题，大力实施“三动”战略，始终把推进重大工业项目建设作为中心工作，加大工业投资力度，以投资促发展，以项目促转型，长春市工业和信息化局为推进长春市工业经济又好又快发展作出了自己的贡献。

一、坚持重大项目带动，加快工业转型升级

工业是长春经济的基础，工业项目是推动长春工业发展的原动力。长春市在推进重大工业项目建设中，紧紧围绕“三动”战略总体部署，突出重大工业项目建设与国家政策规划相结合，与产业升级相结合，与集聚发展相结合，与打造世界级产业基地相结合，与加快培育战略性新兴产业相结合。

一是实施龙头企业产能扩张工程，加快“世界级汽车产业基地”、“世界级轨道交通装备基地”、“世界级农产品加工产业基地”三大世界级产业基地建设。

二是实施支柱产业链条完善工程，加快属地配套能力提升。围绕汽车产业，加快推进了本地汽车配套率提升；围绕轨道客车产业，加快推进了本地轨道客车配套率提升。

三是实施五新产业示范工程，推动新兴产业投资和项目建设，加快战略性新兴产业规模提升。

四是实施传统制造业技术改造工程，加快提升企业核心竞争力。围绕品种质量、节能降耗、清洁生产、安全生产、两化融合和装备改善等方向，加快了传统装备制造企业提升。

五是实施“退城进区”工程，形成生产专业化地区和产业密集带，加快提升产业集聚效应。

六是实施100个重大项目加速工程，加快提升龙头带动作用。进一步落实“投资拉动、项目带动、创新驱动”战略，市工信局建立了“局长包保、处长负责、处室推进”三位一体的重大项目推进机制，以大项目带动全市工业项目建设，加快产业结构调整，推进长春工业经济转型升级。

截至10月末，全市100个重大工业项目中已有80个项目正式建设实施，当年完成投资298亿元，占全市工业投资的21.7%，有力地支撑了长春市投资的快速增长，成为长春市工业经济增长的新动力。

二、工业投资强势突破，投资结构不断优化

在重大工业项目带动下，全市工业投资呈现出强势突破的走势，以投资结构带动产业结构不断优化。截至10月末，全市3000万元以上开(复)工项目1086项，占全年计划实施项目1128项的96.3%。在项目开工建设步伐加快带动下，工业投资呈现强势突破态势。1~10月份,全市工业投资完成1374.2亿元，同比增长29.7%，完成全年任务指标的98.3%，工业投资额在全国15个副省级中心城市中位列第5位。

工业投资中，汽车及零部件产业完成投资572.4亿元，轨道客车和装备制造业完成投资165.5亿元，农产品加工业完成投资150.6亿元，三大优势产业总计完成投资888.5亿元，占全部工业投资的64.6%，成为推动全市工业投资高速增长的主要力量。

今年全市共落实“五大”战略性新兴产业项目469项，项目总投资1951.4亿元，当年计划投资630亿元，这些项目建成达产后，可年新增销售收入超过3500亿元，新增利税700亿元左右，将极大地推动长春市战略性新兴产业规模跃升，加快长春市工业结构优化升级。1~10月份，战略性新兴产业完成投资567.5亿元，同比增长30%，占全部工业投资的41.3%。工业投资结构进一步优化。

打响三大“百日会战”

绿园区项目建设成绩喜人

2012年，绿园区围绕“全面提质、持续提速、整体提位”这一发展目标，加快项目推进步伐，重点抓好工业项目谋划、落位、投产、提升，使得绿园区经济和项目建设取得全面胜利。预计全年可完成区属规模以上工业产值230亿元，完成年计划的100%，工业固定资产投资85亿元，完成全年计划的110%。

“项目前期百日会战”，做好项目组织储备

2012年绿园区推进“两车”配套项目68个，计划总投资111亿元，其中，投资亿元以上项目33个，投资5亿元以上项目3个。全部落位在绿园经济开发区和西新工业集中区，为进一步提高轨道客车本地配套率、增强汽车零部件配套集聚度打下坚实基础。

“项目开工百日会战”，促进项目落地实施

5月末，绿园区68个“两车”配套项目实现集中开工，该批项目全部达产后，可实现年产值200亿元以上。可迅速提升绿园区在轨道交通装备制造产业和汽车零部件产业中的竞争力，壮大产业规模、提高产业集聚度和核心竞争力，助力绿园区成长为长春市重要的轨道交通装备配套产业基地和汽车零部件生产基地。

“项目推进百日会战”，确保项目全速建设

7月以来，绿园区将确保已开工项目全速建设作为工作重点，开展百日会战。目前，已有福伊特路通城铁变速箱、长春丹阳林泉汽车饰件等39个项目主体完工、年底运营，长春市同达万方交通设备、吉林凯达管业等10个项目厂房主体封闭，上海坦达轨道车辆座椅、长春英利汽车等19个项目完成厂房基础工程建设。

2012年前10个月，绿园区重点工业项目取得了喜人的成果。与此同时，绿园经济开发区获批“国家新型工业化产业基地”更是对绿园未来工业经济发展的激励与支持。2013年，绿园区将本着全方位、大动作、高质量、快节奏的工作思路，推动工业经济“调结构、转方式、稳增长”，狠抓招商选资，积极谋划、引进轨道客车核心配套项目、汽车整车生产和配套项目，不断提振绿园经济发展。

突出重点攻坚克难

汽车区推进项目建设

2012年，西新经济技术开发区正式更名为长春汽车经济技术开发区，这使得“建设世界级汽车产业基地，打造汽车人的幸福家园”的发展目标更为贴切。2012年，汽车区不断加大投入力度，加快推进汽车产业发展，产业特征趋于明显，进一步做大、做强汽车产业。

2012年，是汽车区发展环境最为复杂、建设发展最为艰难的一年。宏观经济形势严峻，融资、征地拆迁等工作难度不断加大，一汽重大项目建设要求高、时间紧、任务急。面对压力，汽车区积极应对，攻坚克难，努力推进产业集聚，招商引资成效明显，项目建设攻坚突破，全区经济和社会事业实现了健康稳步发展。

今年，围绕强化配套体系建设，汽车区重点组织专项招商活动，先后赴日本、韩国、泰国、新加坡开展了专项招商，引进重点工业项目86个，其中亿元以上项目66个，5亿元以上项目9个，10亿元以上项目5个，计划总投资360亿元，预计可实现产值420亿元。

保证一汽项目和重大项目建设投产是汽车区必须完成的任务。面对困难和压力，汽车区积极协调沟通，加强联动协作，全面提升工作效率和服务水平，项目建设取得突破性进展。其中：一汽轴齿工业园、日系工业园、动力总成园、一汽技术中心乘用车所、铸造整体搬迁改造、模具工业园二期等大项目进展顺利。

新鲜活力注入经开

重点项目进展顺利

在长春市委、市政府的高度重视和大力支持下，在长春经济技术开发区管委会和各部门的共同努力下，经开区各项项目建设全面顺利推进，增量经济后劲强劲，新项目投产为经济发展注入了源源不断的活力。2012年全区建设项目共计项目130个(新建44个，续建86个)，其中工业86个(新建26个，续建60个)。3000万~5000万元项目10个；5000万~1亿项目27个；1亿~5亿项目58个；5亿~10亿项目17个；10亿以上项目18个。

重点项目包括：一汽通用轻型商用汽车有限公司长春基地项目、大成生物科技有限公司年产100万吨化工醇项目、金宝特搬迁改造项目、生产力促进中心项目、一汽客车有限公司长春生产基地扩建项目、国电联合动力项目、华信城轨配套产业园项目、三鼎工业园项目、际华商贸综合体项目、招商局物流分发中心项目、中外运空运发展股份有限公司长春保税物流中心项目。

其中：一汽通用轻型商用汽车有限公司长春基地项目，2013年计划引进最新通用轻客平台产品X82，进一步扩充长春工厂产品线。X82轻客的引进投产，将填补一汽通用产品线空白，丰富一汽通用长春工厂产品品种，提高一汽通用销量，可拉动上下游产业链，带动地方经济增长，增加就业机会；金宝特搬迁改造项目，年产20万吨化工醇项目已经于2012年10月达产，2013年预计生产出20万吨化工醇，这将大大促进化工醇下游的招商引资工作，一些聚酯和树脂的生产和使用企业将陆续入驻经开区。