商务部日前下发《国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划》，明确要将国家级开发区和边境合作区纳入国家区域发展战略，突出国家级开发区和边境合作区的窗口、示范、辐射和带动作用。根据区域发展战略和差别化政策措施，加强对国家级开发区和边境合作区发展的指导和服务。

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《发展规划》提出的国家级开发区总体发展目标包括：地区生产总值年均增长15%，2015年末达53000亿元；实际利用外资年均增长9%，达480亿美元；税收收入年均增长18%，达10600亿元；服务业增加值占生产总值比重达30%；高新技术企业产值占工业总产值比重达49%；人均地区生产总值达40万元。边境合作区的总体目标为，地区生产总值年均增长20%，2015年末达到980亿元；实际利用外资年均增长14%，达到8亿美元；税收收入年均增长17%，达到90亿元；人均地区生产总值达到33万元。

根据《发展规划》，“十二五”期间的重点任务是积极承接新一轮国际产业转移。国家级开发区要抓住机遇，吸纳和培育具有高技术、高成长、高效益及可持续发展特征的行业。重点发展产业链中核心零部件、关键材料制造、技术研发、工业设计、检测等领域的企业或项目。而边境合作区要以尽快改变区内企业规模较小、产业单一的现状为主要任务，深入分析市场资源条件，以开发周边国家适用产品为导向，加快发展高起点、高水平的沿边工业。

此外，要大力发展战略性新兴产业。力争取新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业项目在国家级开发区投资布局。