□ 南京日报/紫金山新闻记者 张希

项目招引88个，超出全年任务约10%;实际投资总额预计完成158亿元，超出全年任务31.7%;76个省市区重大产业项目全部开工建设，并超额完成全年投资任务——江宁开发区亮出的前三季度“成绩单”，“超”是关键词。记者了解到，这已经是该园区连续第四年提前完成全年招商引资核心指标。

世界局势风起云涌，全球产业链加速重构，江宁开发区为何能排除影响，提前完成全年任务?记者前去打探江宁开发区的独门“武功秘籍”。

金秋“抢收”，大项目“满仓”

人间最美是金秋，最美秋色是丰收。近来，江宁开发区招商引资迎来“满仓”的喜悦。

国庆节前夕，南京思杰云软件系统有限公司在江宁开发区九龙湖国际企业总部园成立。思杰南京公司负责人张元手捧着刚刚拿到的营业执照，心情激动地说：“自2015年思杰分公司来到南京，江宁开发区一路陪伴我们发展。这次思杰中国区研发总部项目毫不犹豫地再次选择江宁开发区，项目从美国总部做出决策到落地，仅用了一个多月时间。”

思杰中国区研发总部项目总投资约1亿美元，人员规模将达到400人，将为全球98%的财富500强企业提供思杰方案。九龙湖总部园相关负责人说：“我们欣喜地看到思杰从一家分公司华丽转身成为美国独资的子公司，并扩大了在华发展规划。”

作为省级重大项目，近日南京恒立智能控制研发中心及智能制造基地一期工程刚封顶，二期项目又火热开工。南京恒立的投资人，是上市公司江苏恒立液压股份有限公司的创始人，南京项目承载着他推动工程机械驱动由纯液压向电液结合、电动化方向绿色转型的梦想。

说起南京恒立的落户，背后有一个小故事。恒立项目投资人原计划只是来南京投资研发中心，但江宁开发区从行业发展趋势、园区产业基础出发，与恒立一起找“同频共振点”，最终研发中心升级为“研发中心+制造基地”。数月后，恒立又追加投资，签约二期项目。

和江宁开发区找到“契合点”的，还有德国海拉集团。今年，该集团在江宁开发区投资海拉电子研发及产业化项目，这是德国海拉总部在南京投资的第一家独立法人公司，将服务中国乃至全球的新能源整车制造企业。吸引他们投资的，是江宁开发区的产业集聚优势，园区集聚中汽创智、T3出行等绿色智能网联产业链企业百余家。

视线转向重大项目施工现场，建设者们“马不停蹄”：9月底，汇川机器人、盒马供应链、久驰电动工具等10个项目投产投用;力升空压机、磁谷流体设备、天马科技中心等5个项目竣工，进入设备安装阶段;南瑞继保二期、恒立电控产品、国兆光电等23个项目主体封顶;电科院科研基地、中电建科创中心等16个项目在进行主体建设;美埃、英飞源等22个项目处于基础建设阶段。据介绍，截至9月底，江宁开发区76个省市区重大产业项目已全部开工建设，并已提前一个季度完成全年投资任务。其中，38个省市重大产业项目完成列统投资116.4亿元，列统投资率111%。江宁开发区用问题解决“零延迟”、政策服务“零缺位”、沟通交往“零梗阻”的工作作风，推动项目“加速跑”。

江宁开发区投促局负责人透露，除了实际利用外资、工业投资两个指标(1—9月工业投资增长24.6%，实际利用外资超序时13.2个百分点)，其余招商引资指标预计将在10月份全部完成年度计划。

在“变”与“不变”中创新破局

招商引资如下棋，将棋盘盘活，江宁开发区做对了什么?

江宁开发区投促局局长张振说：“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。我们在‘变’与‘不变’中创新破局，做了三件事。”

第一件事是“一切围着项目转”，这是园区成立32年“不变”的坚持。

第二件事是机制上求“变”，建立高效的运行体系。去年，园区成立投促公司，对项目、资源、人员、政策等要素进行高位统筹，9支招商“特种部队”由投促公司“扎口”指挥，对人员实行差异化考核和市场化激励。随着关系理顺，招商团队更有“战斗力”了，项目落地更快了。

第三件事是人才培育方式上求“变”，梯队培训体系形成了。在投促公司，招商人员被分成五个级别，Beginner(招商入门者)、Skilled person(掌握招商技能者)、Key person(招商关键人)、Master person(大师级招商人)、Soul person(招商灵魂人物/指挥官)。“大家比照标准，能清晰知道自己处于哪个级别，离晋级还有多少距离，该朝哪个方向努力。”张振说。

项目研判会成为招商制度被固定下来。一条产业链上，规模以上企业可能有成千上万家，寻找对接机会宛如“大海里捞针”，投促公司摸索形成了一套“数学模型”，筛选“潜力股”、发现高成长“黑马”，判断龙头企业的投资新需求。阳光电源智慧能源系统研发基地、英飞源华东研发基地等重点企业就是在“数学模型”筛选机制下找到的大项目。年轻的团队招商有抓手、做事有标准，越干越自信。

升级模式，招商从“心”出发

近期，我国招商领域发生了巨大变化。随着《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施的通知》《公平竞争审查条例》等政策相继出台，资源“内卷式”招商告别历史舞台。招商人“整装再出发”，大家面临的最大挑战是要从头构建招商模式。

善弈者谋势，江宁开发区在这次招商“变局”发生前又一次“抢跑”了。今年2月，江宁开发区“新春第一会”的主题就是“从心出发·再次创业”。江宁开发区负责人解释，这个“心”不是新旧的“新”，而是心灵的“心”，指的是直面现状、把握大势，用心思考、心无旁骛，一门心思抓住高质量发展关键主攻突破，实现转型超越。他说：“我们很早就意识到，招商引资必然从依赖资源、优惠政策的1.0时代升级到2.0时代。新形势下，区域营商环境、法治水平、产业生态将成为招引项目的决定性因素。”

园区从去年开始，就倡导用企业家的思维办开发区，用投行的思维选项目。政府和企业不是房东和租客，而是“合伙人”，双方在园区资源禀赋和企业需求之间寻找双赢的“交汇点”，一旦交集，项目落地“水到渠成”，而“双向奔赴”又让项目的根基扎得更深、更长久。

招商破局依赖产业生态，今年6月，江宁开发区审视自身资源禀赋，把脉未来产业走向，梳理重塑“3+3+1”高质量产业发展体系：包括新型电力系统、绿色智能汽车、高端装备制造等三个支柱产业，空天经济、第三代半导体、先进通信等三个新兴产业，未来健康、未来材料、人工智能、未来网络等一批未来产业。

通过“3+3+1”产业链专班牵头，园区将聚力打造新型电力、智能装备制造等千亿级支柱产业集群，培育空天经济、第三代半导体等百亿级新质生产力集群。与此同时，园区以“南瑞双千亿”“埃斯顿双百亿”计划、省级第三代半导体先行集聚发展试点实施为契机，将把更多龙头链主企业纳入招商服务体系，做好内生投资、以商引商两篇文章。

园区负责人表示，招商引资是资源积累和经营的过程，今天的招商“先手棋”，决定了明天的产业基座。又到一年收官时，江宁开发区将以“一天都不能耽搁”的紧迫感和“一刻都不懈怠”的责任感，加快推进总投资1228亿元的253个在手在谈项目，奋力冲刺四季度，继续在全市勇挑重担、走在前列。