重大项目建设是经济社会高质量发展的“加速器”、“压舱石”,是引领和拉动城市高质量发展的主引擎。今年以来,贵阳市发改委紧扣高质量推进项目建设的各项工作任务,坚定信心、主动作为、乘势而上,全力以赴推动项目建设工作探索有创新、实践有特色、工作有成效,用实际行动为贵阳贵安高质量发展作出贡献。
1至8月,贵阳贵安514个省级重大工程项目累计完成投资约500亿元,占年度预期投资588亿元的85%。分类型看,建设项目400个,累计完成投资约485亿元,预备项目114个,累计完成投资约15亿元。分领域看,“四化”项目339个,累计完成投资约367亿元;其他项目175个,累计完成投资约133亿元。
靶向发力 服务跟着项目走
国庆假期,在贵阳市修文县谷堡镇境内群山环抱的猫跳河畔,贵阳抽水蓄能发电项目建设不停,处处可闻机械操作声、处处可见工人忙碌身影。
“正在施工的是上下水库连接公路,这是进入贵阳抽水蓄能电站地下硐室群的唯一通道,是项目主体工程开工的关键一环。”广东能源贵阳抽水蓄能发电有限公司工程部部长冯凯说,该项目是贵州省“十四五”规划实施的重点项目,也是贵州省第一座核准抽水蓄能电站,装机总量150万千瓦,分为上水库、下水库、引水发电系统三个主要施工区域,主要由4台375MW的可逆式水轮发电机组、上水库、下水库、输水系统、地下厂房系统和地面开关站等建筑物组成。
“项目建成后,将承担起贵州电力系统调峰、填谷、储能、调频、调相和紧急事故备用的角色。不仅如此,还将增加风电、光伏吸纳电量36.58亿千瓦时,每年减少煤炭消耗约100万吨。”冯凯表示,项目在监测设计、土地报批等诸多方面得到了省市县相关部门的大力支持及帮助,“贵阳市发改委作为牵头主管项目单位,在项目手续办理等方面起到了重要作用,同时,持续帮助协调解决项目推进过程中存在的困难和问题,确保项目顺利实施。”
项目为王、服务为先。今年以来,贵阳贵安按照市级统筹、属地政府主责、行业和保障部门靠前服务、实施单位具体推进的工作要求,由市级领导和县级领导分别领衔组建重点项目包保服务专班,推动重点项目高质量建设。项目建设相关情况定期纳入《贵阳市稳投资工作专班项目推进简报》进行公布,进一步把全市上下工作力量、资金、要素、服务向重大项目集中,全力营造大抓项目、抓大项目的良好氛围。
盯紧关键环节,持续统筹发力。贵阳市发改委采取开工项目定期通报、问题项目限时交办、目标滞后区县督导帮扶等方式,立足新情况新形势,研究分析推进项目建设的难点难题,进行科学合理的预警预判,把推进投资项目的重点领域、关键环节作为突破口,高质量推进重大项目加快建设,发挥有效投资的关键作用。
加强现场督导,推动工作落实。按照咬定目标、摸清问题、精准施策、督促问效的原则,贵阳市稳投资工作专班每月定期下沉项目一线,对各区(市、县、开发区)新建项目的现场施工、在建项目的进度推进、拟入库项目的要件准备等情况进行及时督导,通过现场分析、分类梳理、联席会商、专题报告等方式推动项目建设,跟踪督促问题的整改落实情况,提升完善项目的闭环管理机制。
锚定目标 项目建设“加速度”
地处贵阳市开阳县双流镇的聚力生开阳一期10万吨氢氧化钾项目,于今年1月进场施工,目前总体工程量已完成近90%,工人正抓紧完成收尾阶段各项工作,计划年底进行试生产。
“该项目属于精细磷酸盐板块,是贵州首条氢氧化钾生产线,将填补贵州在高端精细磷酸盐领域的空白。”贵州聚力生化工有限公司总经理向欣说,公司计划在开阳县打造从原料到终端产品的磷产业链,主要分为精细磷酸盐、基础磷化工、特种肥料及产业延链三个板块,分三期建设,“氢氧化钾是生产精细磷酸盐的原材料,是我们完善上游产业链布局的重要一环。”
眼下,贵阳市南明区花果园Q区防涝综合治理项目工程工期过半,长20097米的清淤疏通工程全部完成,项目施工建设取得阶段性进展。“2023年6月,一场暴雨造成花果园Q区8栋、9栋、10栋地下停车场积水,业主车辆浸泡受损。”项目负责人魏民说,为补齐城市基础设施短板弱项,综合治理解决花果园内涝问题,整个花果园城市排水防涝综合治理还包括D、M区及周边,B、E区及周边,总计约15平方公里7个排水分区。
……
项目建设推进的快与慢、好与坏,关键看是否有一套科学有效的工作推进机制。贵阳市按照“三单”、“四批”、“三库”的工作安排,紧扣年度投资目标,积极组织各区县把开工、完工、完成投资等重要指标,逐一分解细化到项目建设推进的各个时间节点,加强统筹调度和协调服务,发挥好省级重大工程项目的辐射带动作用,全力以赴推动重大项目加快建设。
高效推动项目落地开工,大力拓展有效投资增长的空间。督促各区县承担起推进新开工项目建设的属地责任,认真谋划,按月组织成熟项目应开尽快;协调相关行业主管部门集中资源和力量强化对行业领域内新开工项目的跟踪服务力度,强化对已获得资金项目的督促推进力度,确保获批资金项目全部开工、尽早入库。
建立问题协调机制,形成推进项目建设的合力。定期收集项目储备、开工、入库、建设等方面存在的困难问题,研判后属于省级层面的问题,借助强省会“三重”事项工作机制,争取省级部门的高度重视和全力推动,属于市级层面的问题,通过市领导联系会议制度进行统筹调度和协调推进,属于县级层面的问题,通过下发工作督办单的方式,推动问题加快解决。
突出主线 护航项目全周期
2023年,伴随贵阳城区市民30多年的77个垃圾转运站退出历史舞台,取而代之的是36座更现代、更环保、更高效的生活垃圾转运分类分拣中心投入运营。截至2024年8月31日,已累计接收各区县生活垃圾共计811568.74吨,目前日均接收垃圾近2600吨,峰值已达3169吨。
走进观山湖区上麦生活垃圾转运分类分拣中心,一车垃圾从卸料、分拣,到垃圾压缩处理结束,不过10分钟左右,随后装车转运至发电厂进行垃圾焚烧发电;可回收垃圾则继续“旅程”,在分拣环节被细分成金属类、塑料类、织物类及纸品类,压缩打包后进入下游资源再生企业以创造循环效益。
“随着经济社会的发展,原来的垃圾转运站设计逐步过时,设备不断老化,作业中产生的异味对周边环境带来一定影响。”观山湖区上麦生活垃圾转运分类分拣中心负责人杨润说,该分拣中心日处理生活垃圾约500吨,配备了除臭系统、压缩转运车间、中央控制系统,实现垃圾处理全过程的统一调度。
突出工作主线并健全重大项目全生命周期管理是确保项目成功实施的关键策略。今年以来,贵阳贵安积极响应国家发展战略,深入实施重大项目全生命周期管理,以提升项目管理水平和建设效率,确保重大项目顺利实施,为区域经济发展注入新活力。
认真开展项目谋划储备。抢抓国家支持“两重”项目重大机遇和即将开始的第三批超长期国债申报工作,紧盯重大战略实施和重点领域安全能力建设工作要求,围绕国债关键领域,扎实谋划储备一批项目滚动纳入项目储备库,做深做细项目可行性、必要性和投资效益论证,切实做到项目带方案等资金,为扩大有效投资奠定坚实基础。
强力推进项目前期手续。建立发改、财政、住建、自规、生态环保、林业等审批职能部门联动机制,做实项目前期手续,对于政府投资项目,全力推动项目深化至初步设计阶段;对于非政府投资项目,全面提供项目服务和要素保障支持,助力项目尽快达到落地开工条件。
扎实做好资金要素保障。坚持“项目等资金”,紧盯各类上级资金政策导向,分类建立项目谋划储备子库,积极承接上级政策资金,推动全市重点领域项目加快建设。
贵州日报天眼新闻记者 杨唯
编辑 刘娟
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