王凡

良好的营商环境是促进经济发展的“助推器”，是吸引企业入驻的“橄榄枝”，是推动项目建设的“加速键”。今年以来，成都高新区在打造数字化营商环境的道路上“蹄疾步稳以致远”，一系列改革措施扎实落地，为经济社会的高质量发展注入了强劲动力。

在这里，数字与经济相互赋能、融合发展，共创营商环境发展新面貌;政府与企业紧密合作、携手并进，共谱营商环境发展新篇章。

“小窗口”迎来大变革，为企业带来高效服务

身处异地，办理相关业务总有诸多不便，有时甚至必须回到本地办理，这对不少的企业群众来说都是一个亟待解决的问题。今年，成都高新区在这一方面迈出了至关重要的“一步”，一股清新的改革之风吹向这里。

黄女士，一名身在重庆高新区的某企业人力资源经理，今年6月进行线上办理业务时遇到了系统报错，在了解到成渝两地推出了“虚拟综窗”远程帮办服务后，黄女士前往重庆高新区政务服务中心办理相关业务，“之前办理成都的相关业务需要去成都当地，现在在重庆也能办理成都的社保业务，这对我们来说，省了不少精力。”

“现场窗口的工作人员检查了材料，并通过‘虚拟综窗’连线成都当地窗口工作人员对材料远程扫描收取，全程都能随时沟通。整个办理流程不到半个小时，我的业务就处理好了。”黄女士对此服务感叹道。

2024年5月，为推进“高效办成一件事”，成渝两地高新区联合印发了《成渝高新区开展政务服务“跨域通办”“虚拟综窗”服务工作方案》，真正实现“一个窗口、三方连线、两地通办”，这对两地的企业群众而言，无疑是一大“福利”，“小窗口”就此迎来变革。

“这是继成渝两地高新区互办互发营业执照、率先开展‘一业一证’互发互认后的又一创新举措。”成都高新区智慧城市运行局相关负责人介绍说。

据了解，自今年5月1日起，成渝两地高新区企业群众要互办政务服务业务，只需到本地政务大厅，通过“虚拟综窗”和异地窗口“面对面”完成包括业务咨询、材料审核、系统登录、协助办理及业务受理等全部流程，便可在承诺时限内收到办理结果。成都高新区智慧城市运行局相关负责人还表示，“过去，办理跨省政务服务事项，流转环节多、耗时长，自从上线该服务后，不仅为成渝两地的企业群众带来办事便利，也简化了工作人员的办事程序，减轻了其压力。”

今年以来，成都高新区在“四个一”方面出招施策，即“一网通办”“一网通享”“一键回应”“一网统管”。而“虚拟综窗”服务的上线仅是成都高新区积极推进“一网通办”、打造数字化营商环境示范标杆的一处缩影。

此外，“智问智办”智能帮办、“一码办成事”普遍应用……各项服务深入推进有了明显的成效。据悉，今年以来，成都高新区企业登记咨询电话响应率提高了60%，达到94%，通过智能客服机器人7×24小时全天候服务和人工座席个性化服务，初步实现“一次解答”办事群众咨询和诉求;“一码办成事”电子空间使用量达123.99万次……数据增长的背后，是企业和办事群众体验感的提升，小小的“办事窗口”正在一点点发挥自身的作用。

数字应用场景，助力企业高质量发展

数字技术是时代潮流，大势所趋，是经济发展的“新蓝海”，也是保障民生的“新动力”。如今，数字赋能在营商环境中的占比越来越大，成都高新区抓住了这一契机——

推动落实“政策画像”，创新打造的“政策通”平台与“直播+政策”的齐头并进完成“企业找政策”向“政策找企业”转变，受惠企业整体满意率达100%。

精准构建“金融画像”，与多家银行和创投机构推出相关金融产品，为企业提供及时雨般的支持，同时，实现“政银企”三方的精彩联动。

深化升级“载体画像”，运用二维地图、数字孪生等先进技术，实现企业线上“看载体”，高新通“载体通”板块汇集优质载体数据信息，实现根据企业需求，精准匹配载体;未来科技城通过智能网联应用系统，实现楼宇、厂房载体的数据数字化上线。

打造“人才资源画像”，“一大平台+七大服务”提供精准服务，“线上+线下”提供全链条式服务，人才的点赞好评蜂拥如潮。

“自成都高新区落实‘政策画像’以来，以前是我们找政策，现在是政策找我们，企业不用担心错失政策，节约了时间去查政策。让企业更省心，且便捷。”“创业初期，资金紧张，在快要放弃的时候通过成都高新区政府的相关信贷支持政策，企业得以继续发展。”“在平台提交申请过后，只需要根据提示按步骤填写信息、上传材料，短短几分钟就能完成全部操作，非常方便。”……不断收到的好评是对成都高新区营商环境向好向优的最好认证。

“自今年2月正式发布《成都高新区2024年打造数字营商环境示范工作方案》以来，我们积极围绕‘三张清单’开展工作，全面提升营商服务平台化、智慧化、增值化，接下来，也将继续发挥高新区数字营商环境建设优势，加快打造一批数字营商环境单项冠军。”成都高新区相关负责人表示，营商环境也要乘上数字化的东风，让企业插上数字之翼，享受智能带来的福祉。

数字化监管+非现场监管，为企业发展保驾护航

“官”与“商”之间的交往，要有道可行、相敬如宾。

在当前优化营商环境的大背景下，“监管”不再是单纯约束企业行为的手段，而是要为企业提供更加透明、高效的服务。

成都高新区破旧立新，通过运用大数据、AI等技术，建立新型的监管模式，在加强政府对企业运营情况了解和监督的同时，也帮助企业更好地理解政策法规，促进其健康有序发展。

早在2023年5月，成都高新区公园城市建设局就依托数字化、智慧化手段，打造“成都高新区智慧根治农民工欠薪监管系统”，在全国范围内率先采用工程建设领域生产全过程、全链路数字化管理模式，让政府能够动态督促建设单位“把钱打进来”，施工单位“把钱发出去”，以数字监管根治欠薪纠纷等行业“顽疾”。截至目前，已有100个工程接入监管系统。

值得一提的是，在日前召开的“成都市工程建设全过程全链路数字化监管交流会”上，成都高新区分享了如何运用数字技术对欠薪顽疾“对症下药”的经验。成都高新区公园城市建设局相关负责人表示，根据高新区农民工权益中心上访登记数据，纳入智慧监管的项目累计投诉登记率相较其他项目，降低90%以上。一个个可观的数据再一次证明成都高新区的创新模式是“实战管用”的。

以“智”治“欠”，以监管护航企业。该系统极大地提升了农民工群体的安全感与幸福感，同时，随着越来越多的企业接入到这个系统当中，各个行业风气逐渐向好，良好的示范效应逐渐显现。

对于打造一个“天朗气清”的营商环境，成都高新区一直以来都是“做实事，出成效”：“智慧药安”系统的监控预测，使药品的监管效能和监管能力得到稳步提升;食品安全“阳光智慧工程”，为“舌尖上的安全”提供“护身符”;全国首创的“知识产权云警务室”，为辖区内的自主研发企业保驾护航……每一步的“监管”对企业来说，不是“束缚”，而是“辅助”。

水深则鱼悦，城强则贾兴。一个地方的营商环境，犹如水之于鱼，海阔方可任鱼跃;犹如土之于树，地沃方能育茂林;犹如风之于帆，风劲才能助远航。

今年以来，成都高新区纵观全区，检视自身，政务服务的实践不断拓展，对优化营商环境的认识也在持续深化。该区锚定“打造数字营商环境示范”的目标，坚持以数字化精准服务的“智感”塑造营商环境的“质感”，在优化营商环境这条没有终点的道路上阔步前行，矢志不渝、一以贯之。