青海湖普氏原羚。图源：青海湖景区保护利用管理局

青海省地处中国西北，拥有丰富的自然资源和独特的生态环境。这里有巍峨的青藏高原、浩瀚的湖泊、丰富的矿产资源和多样的生物资源。青海不仅是中国的“水塔”，更是重要的生态屏障。随着国家对生态文明建设的重视，青海在全国经济发展中的地位愈发突出。

中央企业在国家经济发展中扮演着至关重要的角色，‌始终把服务地方经济、推动社会发展作为己任。在青海，中央企业的参与为地方经济注入了新的活力。无论是在基础设施建设、能源开发，还是在生态保护、民生改善等方面，中央企业都发挥着不可或缺的作用。

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总体概述

进入新时代，迈上新征程，青海高原能源资源禀赋优势越发凸显，随着“一带一路”高质量发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展、对口援青和东西部协作等重大战略的深入实施，青海的发展机遇、政策机遇叠加效应将不断显现。

2023年7月19日，在国资央企助力青海高质量发展会议上国务院国资委党委书记、主任张玉卓强调，国资央企要积极服务国家战略，立足青海所需、发挥央企所长，深化务实合作，更好助力青海高质量发展实现新突破。要牢记“国之大者”，加强组织领导和政策支持，精心谋划实施一批优势互补、互利共赢的产业项目，助力青海经济社会高质量发展;坚持绿色低碳发展，严守生态环保底线，积极参与青海生态文明建设;发挥产业优势，优化央企在青产业布局，带动青海优势特色产业发展;坚定人民立场，支持青海乡村振兴，吸纳当地劳动力就地就近就业增收，以更大力度助力青海民生福祉改善;促进民族团结，在拓展广度深度、丰富途径方式、提升质量效果上下更大功夫，切实把援青建青工作打造成推动发展、民族团结、凝聚人心的工程。

2023年7月20日—23日举办第24届青洽会期间，成功签约合作项目225个、金额3470亿元，签约项目数量、签约金额比上届分别增长55%、232%，均创历届新高。央地合作缔结新成果，49家中央企业负责人应邀参会，与中国华电集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国盐业集团有限公司、中国建筑集团有限公司等23家中央企业签约合作项目97个、金额2404亿元。专场签约实现新突破，举办市州投资促进会及合作项目专场签约活动7场次，签约合作项目128个、金额1066亿元。

据了解，今年7月中旬举办第25届青洽会中国华电集团有限公司等30家中央企业的15位央企负责人，应邀参会。据统计，本届青洽会实现签约项目104个，总投资额916亿元，涵盖新能源、新材料、有色冶金、绿色算力、节能环保、文化旅游等多个领域。其中，绿色算力领域招商引资成效显著，签约项目25个，签约金额288亿元;南水北调集团柴达木盆地水资源配置一期工程、东方电气股份有限公司氢能、储能、风电制造清洁能源一体化等18个重点项目签约金额536亿元。这场既有“实绩”，又有“人气”的盛会，再次折射出青海在“开放合作·绿色发展”中迸发出的蓬勃脉动，为青海经济发展注入了强劲动力。

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合作模式

在央企与青海的合作中，合作模式展现出了高度的多元化和灵活性，如央企直接投资、与地方政府或国企合作，以及央企帮扶等多种合作模式的特点。

央企在青海直接投资方面，例如，2023年国家能源集团、南水北调新能源、中核汇能能源有限公司、青海省投资集团有限公司等国企聚焦品牌建设，充分发挥市场主导作用，持续深入在打造清洁能源生产利用推进区上加大投入，签订了刚察县120万千瓦“源网荷储”一体化二期300MWp光伏项目、祁连县采煤沉陷区155MW光伏项目、签订“源网荷储一体化”+“牧光互补”100万千瓦增量混合所有制改革重点示范项目、海北州清洁能源开发合作项目等重大项目，投资额达32.6亿元，为打造全省第三个千万千瓦级清洁能源基地提供了资金支持。

其中，由中国南水北调(祁连)能源开发有限公司建设的海北藏族自治州祁连县155兆瓦光伏项目，计划总投资约11.2亿元，共计4个项目分2期实施。一期投资建设海北州祁连县默勒煤矿3万千瓦光伏项目、海北州祁连县央隆乡5.5万千瓦光伏项目;二期投资建设海北州祁连县野牛沟乡3万千瓦光伏项目、海北州祁连县野马嘴工业园区4万千瓦光伏项目。计划于2024年12月31日前全部实现并网发电。

央企与青海地方政府合作方面，例如，2024年4月16日，青海省政府与中国能建签署全面战略合作框架协议。根据协议，双方将在能源电力、战新产业、城市更新、生态环保、基础设施等多领域开展全方位、多层次、多形式战略合作，打造央企与地方合作新标杆。

中国能建董事长宋海良表示，中国能建充分发挥能源电力投建营、全产业链一体化和核心技术优势，依托新型储能联盟等平台，在绿色算力、能源电力、综合储能、一体化氢能、基础设施、城市综合开发、生态环保等领域与青海共同探索合作共赢的结合点、价值点、创新点，携手打造一批标杆项目，为青海国家清洁能源产业高地建设贡献能建力量，为落实国家重点战略，保障国家能源安全，构建新型电力系统和新型能源体系贡献能建智慧。

2024年5月6日，中国五矿集团与青海省人民政府在京签署战略合作框架协议。在签约仪式上中国五矿集团董事长翁祖亮表示，青海是中国五矿战略发展、产业布局的重镇。本次战略合作框架协议的签署必将促进中国五矿与青海的全方位多领域深层次合作，希望双方加强沟通对接，拓展合作空间，高位高效推进合作，抓实抓细项目落地，实现优势互补、合作共赢，共同为推动新时代西部大开发贡献力量。

央企与青海国企合作方面，例如，2024年1月15日，青海国投与大唐青海公司签署战略合作协议，双方约定就青海省内大基地项目开发建设、新能源项目竞争性配置等方面开展合作，实现在青海省内新能源发展方面新的突破。

此外，青海盐湖股份于5月6日发布公告称，收到控股股东青海省国有资产投资管理有限公司的《告知函》，青海国投拟与中国五矿集团有限公司在合力共建世界级盐湖产业基地、打造世界级盐湖产业集团(由中国五矿集团控股)等方面开展战略合作。

央企对青海帮扶方面，例如，近年来，国家能源集团、中国五矿集团、中粮集团、中铝集团在教育、医疗、生态、脱贫、乡村振兴、电商、党建、产业发展等多个方面为海北提供了强有力的援建资助，累计援建资金达5.3亿元，为推动海北地区高质量发展、主动融入和服务新发展格局提供有力支撑。

与此同时，央企援青高质量发展活动中与海北州分别签订中国联通公司三江源国家级大数据中心海北州分中心项目，签约金额为0.9亿元;中国移动公司高原大数据中心、海北智慧城市、数字政府基础云节点建设项目，签约金额为3亿元;中国电信公司海北智慧城市、数字乡村及天翼云政务云节点建设项目，签约金额为1.81亿元。截至目前，各签约项目均已全部开工建设。

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重点城市

2023年以来，央企与青海的合作不断深化，尤其是在西宁市、海西蒙古族藏族自治州等重点城市的合作取得了显著成效。

其中，西宁作为青海省的省会城市，是全省政治、经济、文化和科技中心，也是央企投资与合作的重要阵地。近年来，西宁市政府与多家央企签署了战略合作协议，共同推进基础设施建设、清洁能源开发、信息技术应用等多个领域的合作项目。其中，央企在西宁的投资项目涵盖了光伏发电、风力发电、智能电网等多个清洁能源领域，为西宁打造国家清洁能源产业高地提供了有力支撑。

例如，2024年3月29日，西宁开发区管委会与中国联通青海分公司、中贝通信集团股份有限公司在北京分别签订项目投资合作协议，青海绿电智算产业园区、青海三江源国家绿色智算算力调度平台2个重大项目落户西宁，总投资约27.7亿元。

其中，青海绿电智算产业园总投资约17.7亿元，占地约30亩，主要建设三江源国家大数据中心二期、三期项目。项目依托青海省丰富的绿色电力，大力发展清洁能源大数据产业，建设全光网络、5G全覆盖，同时实现集高带宽、低时延算网一体化、服务未来算力的高水平算力基础设施，建成全国首个100%利用清洁能源的智算园区，打造青藏高原绿色算力中心。

青海三江源国家绿色智算算力调度平台项目，总投资约10亿元，主要建设“万卡级别”大规模算力调度平台，项目建成后算力规模将达到5000PFlops，搭建成国内先进的算力调度平台，可以充分发挥算力的VPC复用及调度，共同推进青海绿电智算产业园建设发展，辐射壮大西宁乃至全省数字经济规模，加快推动发展以绿色算力为引领的新质生产力。

4月17日，中国电建集团四川工程有限公司10GWh短时高频储能智造及分布式光伏项目在西宁(国家级)经济技术开发区南川工业园区开工建设。该项目的落地，是南川工业园区在新型储能产业发展道路上的又一重要里程碑，也是园区在能源转型和新质生产力培育方面取得的又一丰硕成果。

7月11日，西宁开发区在青洽会上共落实签约项目13项、总投资119.9亿元，其中会前已签约项目6项，签约资金87.2亿元，现场签约项目6项，签约资金32.7亿元。此次签约项目涵盖绿色算力、新材料、装备制造、智慧交通等7个产业板块，呈现出产业绿色化、智能化、市场前景广的特点，主要包括年产1200万只铝合金轮毂项目、中国联通三江源大数据中心扩建项目、电子束辐照建设项目、年产1GWN型TBC电池项目、100MW/200MWh独立储能项目、绿氢装备制造项目、新能源车用低碳铝热传输材料项目、中国(西部)绿能算力中心青海智算中心项目、年产9万吨食品包装箔项目、数字经济产业化建设项目、新能源充电桩建设项目、中药提取线新建项目、100MW/200MWh独立储能项目、国家超级计算无锡中心青海大学分中心建设项目、中国移动(西宁)绿色算力中心基地建设项目、综合数据中心项目、智慧交通绿色算力项目。

海西州作为青海省的重要工业基地和清洁能源开发的前沿阵地，凭借其丰富的自然资源和优越的地理位置，成为央企投资合作的热点区域。自第24届青洽会“国资央企助力青海高质量发展”专题活动开展以来，海西州全力推进国资央企投资合作项目落地落实。截至目前，累计到位资金84.81亿元，资金到位率15.9%。从项目落实情况看，能源类项目，已有青海油田乌南区块清洁能源替代先导示范区、中广核太阳能德令哈100万千瓦光伏光热等10个项目落地实施，累计到位资金58.44亿元。传统能源产业类项目，已有青海油田马北储气库建设、矿井改造的压缩空气储能示范、石油天然气勘探开发、青海格尔木2×660兆瓦煤电等4个项目落地实施，累计到位资金26.69亿元。加油站、加气站基础设施、油气化工产业类项目，格尔木物流园综合能源站、格尔木东出口(东郊煤场)加油站、茶格高速东出口南北站等6个项目落地实施，累计到位资金2.12亿元。装备制造项目，中国中车青海省海西州新能源装备制造零碳产业园已备案，前期工作正在开展，到位资金0.5亿元。盐湖化工产业类项目，五矿盐湖每年1000吨年氢氧化锂中试项目已完成备案，并进行项目基础设施建设，到位资金0.15亿元。大数据项目，海西智慧城市和零碳大数据云中心建设已落地实施，累计到位资金0.7亿元。这些项目不仅推动了海西州产业的发展，也为当地经济增长注入了强劲动力。

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重点项目

2023年以来央企与青海的深入合作中，国家能源集团青海玛尔挡水电站、乌图(昆仑山)750千伏变电站新建工程等多个重点项目相继落地，不仅促进了青海的经济发展，也为央企自身的发展注入了新的动力。

其中，位于青海果洛藏族自治州玛沁县的国家能源集团青海玛尔挡水电站计划2024年底全部机组投产发电，投产发电后，多年平均发电量73.04亿千瓦时，对青海清洁能源示范省建设将起到重要助推作用。

据了解，玛尔挡水电站是国家和青海省“十四五”重点能源项目，电站总装机容量232万千瓦，由4台单机容量为55万千瓦和1台单机容量为12万千瓦的水轮发电机组成，是黄河流域在建海拔最高、装机最大的水电站，也是国家实施西电东送骨干电源点。电站建成后，每年可节约标准煤约256万吨，减少排放二氧化碳约816万吨，减少二氧化硫排放量约3.04万吨，将为青海省及东部地区提供源源不断的清洁能源。

乌图(昆仑山)750千伏变电站新建工程是青海省能源重点项目之一，该电站位于海西蒙古族藏族自治州格尔木市乌图美仁乡，项目起于柴达木换流站，止于乌图变电站，全站总占地面积18.53公顷，建筑面积1976平方米，站址海拔2865米。

据了解，该项目是国网青海电力公司推动青海清洁能源清洁低碳转型、‌服务实现“碳达峰、‌碳中和”的实际行动之一。项目计划2024年建成，项目投运后可满足乌图美仁光伏光热园区新能源送出及海西州可再生能源基地新能源汇集需要，缓解柴达木750千伏主变上送压力，进一步加强和优化青海海西电网结构，满足乌图美仁地区新能源汇集送出需求，支撑柴达木盆地经济发展绿色转型具有重要的意义。

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展望未来

随着“一带一路”倡议和西部大开发战略的深入实施，青海的区位优势将更加凸显，为央企在青海的投资合作提供更多机遇。同时，青海也将继续优化营商环境，加强政策支持和服务保障，为央企在青海的发展创造更加有利的条件。

在合作领域上，青海与央企将围绕清洁能源、特色产业、生态旅游等重点领域展开深度合作。通过引入央企的先进技术和管理经验，推动青海的产业升级和结构调整;通过加强基础设施建设和公共服务配套，提升青海的综合承载能力和可持续发展水平。此外，青海还将积极探索央地合作的新模式和新路径，推动双方在更高层次、更广领域实现互利共赢和共同发展。

展望未来，青海央地合作将继续强化战略协同，围绕国家重大战略部署和青海地方经济社会发展需求，共谋高质量发展新篇章。央企作为国民经济的重要支柱，将继续发挥其在资金、技术、管理等方面的优势，与青海地方政府及企业紧密合作，共同推动青海经济社会持续健康发展。

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