顶压奋进 打造新质生产力主阵地

8月15日，市委经济运行分析会议暨昆明市“当好排头兵”高质量发展大竞赛重点工作推进会议召开。会上通报了上半年招商引资完成情况、主要经济指标及固定资产投资完成情况、“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动情况、2022年以来全市园区招引产业项目落地情况。在滇中新区、开发(度假)区、自贸试验(经济合作)区板块中，磨憨—磨丁合作区排第一位;在产业园区板块中，安宁产业园区、晋宁产业园区、东川产业园区分列一、二、三位。

市委经济运行分析会议暨昆明市“当好排头兵”高质量发展大竞赛重点工作推进会议

昆滇经济聚焦上述4家园区，看他们上半年如何攻坚克难、顶压奋进，保持经济平稳健康发展，也看他们下一步如何承接好产业转移，推动产业聚链成群，切实把园区打造成为培育和发展新质生产力的重要载体和主阵地。

磨憨—磨丁合作区“实力赛道”跑出“加速度”

磨憨公路口岸附近街道航拍，左侧为港城片区

2024年上半年昆明市“当好排头兵”高质量发展大竞赛总成绩排名出炉。在滇中新区、开发(度假)区、自贸试验区(经济合作)区板块，磨憨—磨丁合作区凭借在“实力春城”“温馨春城”“幸福春城”多个赛道的突出表现，跃居综合排名榜首。

2022年4月，相隔700公里的昆明与边境口岸磨憨，因“黄金大通道”中老铁路一线相连。在共建国际口岸城市的目标下，云南省打破体制、机制、政策壁垒，作出了由昆明市全面托管磨憨的重大决策。过去两年，通过一系列新模式、新思路、新举措的实施，推动磨憨开发建设跑出快节奏、加速度，使磨憨成为一片高质量发展的热土、投资兴业的沃土。

上半年，磨憨—磨丁合作区累计完成固定资产投资额21.96亿元、同比增长224.6%，社会消费品零售总额完成1.53亿元、同比增长7.3%。磨憨口岸进出口货物总量完成523.88万吨、同比增长23.76%，进出口货值总额完成273.34亿元人民币、同比增长16.75%。辖区常住人口从托管之初的2万人迅速增加到3.5万人，口岸城市初具雏形。

磨憨边民互市场进出口货物查验区

随着昆明大力实施区域协调发展战略，作为重点“飞地园区”的磨憨—磨丁合作区迎来发展的新机遇。“上海临港磨憨首发项目、海福创两亚园区等重点产业项目落地，为推动东西部产业转移作出了示范。”磨憨—磨丁合作区有关负责人介绍，“四区”联动发展在创新联动方式、推动资源互补方面有了实绩，昆明从全市调减11平方公里城镇开发边界保障磨憨建设，磨憨城镇开发边界从托管之初的21.67平方公里增加到32.7平方公里;在昆明和磨憨分别规划了145平方公里的承接产业转移园区和54平方公里的沿边产业园区，采取“昆明制造+沿边组装”“昆明总部+沿边加工”的模式，建设沿线经济带，推动形成口岸—腹地的“前店后厂”区域协同一体化发展格局，为承接产业转移提供载体平台。

下半年，磨憨—磨丁合作区将深入聚焦产业发展，把承接产业转移作为发展的支撑，用好东西部协作和园区共建机制，建好国家沿边产业园区，鼓励东部沿海地区产业向磨憨转移，吸引转移至南亚东南亚国家的产业链关键环节、关键企业回流，力争产业培育取得明显成效。

安宁产业园区 着力构建现代化产业体系

中石油云南石化炼油工程项目

今年以来，安宁产业园区围绕贯彻落实省委“3815”战略发展目标和壮大资源经济、口岸经济、园区经济的决策部署，坚持因地制宜、因势利导、因时而动招商，锚定“3个18”目标，兵团作战、合力攻坚，较好地完成了各项目标任务。

数据显示，今年1—6月，安宁产业园区规模以上工业企业数量增至88家，规上企业完成规上工业总产值783.36亿元，累计完成固定资产投资38.48亿元。其中，工业固定资产投资累计完成34.6亿元;完成招商引资到位资金39.67亿元。连续三次获安宁市争当“实干家”2024年一二季度重点项目现场观摩第一名，在昆明市“当好排头兵”高质量发展大竞赛中获得“昆明市当好全省经济社会发展排头兵先进集体”荣誉称号。

重大项目是园区高质量发展的“压舱石”。今年上半年，安宁产业园区新开工项目25个，已竣工项目11个，签订招商引资正式投资协议15个，协议总投资达87.28亿元。其中，3月30日西南铜业易地搬迁项目第一条阴极铜生产线正式投产，3月18日友日久项目(二期)投产，4月10日天然乳胶工厂(一期)投产，对区域经济运行形成有力支撑。

在要素保障方面，园区先后完成云铜、云铜锌业、杉杉项目周边临时排洪沟，工业园区新建生活水厂及配套管网工程，粤商产业园污水管网3个项目建设，启动草铺街道下古屯村防洪治理工程项目前期工作。同时，110千伏柳树变投运、西南铜业易地搬迁项目220千伏草铜线等11条电力线路完成送电投运，浙商产业园区化工9号路南段道路、10号路延长线通车，诺迪至昆钢新区次高压燃气管道、云铜至杉杉次高压燃气管道2个项目有序推进，并取得安燃气体边坡、禄脿至县街电力通道等8个项目林木采伐证，有力保障项目快速落地。

云南裕能新能源电池材料有限公司

安宁产业园区持续落实“党组织建在项目上”，在“三访三问三解决”包保联系企业的基础上，创新建立“驻企店小二(专员)”服务机制、助企纾困管理办法，选派两批12名“驻企店小二”全脱产、零距离服务企业，实现第一时间、最近距离掌握企业所需、企业所难，每周收集通报园区企业所需所盼所难，及时研究交办，初步形成园区上下“人人争当店小二、个个都是服务员”的良好态势。

“当前，园区高质量跨越式发展的最大差距和短板在工业经济转型升级。下半年，我们将坚持问题导向，抓住关键环节，着力补短板、强弱项，坚持‘大抓产业、主抓工业’战略不动摇，坚定不移打好打赢‘工业强区八大攻坚战’，全力以赴构建现代化产业体系，做大做强工业经济，为全市提升综合经济实力作出园区应有的贡献。”安宁产业园区管委会相关负责人表示，接下来将着力在转型升级加快构建新质生产力上下功夫，奋力握紧招商引资这条“生命线”，抓实项目投资建设一号工程，以营商环境提升增强企业获得感，紧扣“责任链”抓“产业链”“党建链”，狠抓工作落实，勇于创新、担当作为、攻坚克难，努力开创园区经济社会发展新局面。

晋宁产业园区 培育精细磷化工产业集群

云磷集团磷化工事业部

今年以来，晋宁产业园区围绕以精细磷化工、先进装备制造为主，以绿色食品加工制造、现代商贸物流、生物医药产业及关联生产业为辅的功能定位及发展目标，发挥重点产业优势，进一步促进工业全面转型，持续推动产业快速发展。

1—6月园区规上工业产值累计完成104.91亿元，同比增长11.61%;规上工业增加值增速为11.1%;固定资产投资完成6.95亿元，地方财政总收入实现2.529亿元。一个个亮眼的成绩单，得益于晋宁产业园区围绕招商引资、项目建设、营商环境等实施的一系列有力措施。

晋宁产业园区把招商引资作为发展的第一要务，自我加压、铆足干劲、全力冲刺，园区主要领导带队谋划招商工作，锚定有较强投资意向的优质项目，赴泰安、青岛等地招商，推介晋宁环境和比较优势，争取优质项目落户园区。园区积极与陕西华建固体废物治理有限公司对接，全力推动“昆明市200万吨磷石膏资源化综合利用项目”落地晋宁;通过与云磷集团联动，积极到泰安招引山东亚荣公司在晋宁投资兴业。上半年，园区对接客商100余批次，对接企业超100家，外出叩门招商10余次，组织召开入园项目评审会5次，同意入园项目23个;签订招商引资协议36个，协议总投资54.56亿元，一季度招商引资工作考核排名全区第一。

今年，晋宁区把化工园区建设作为工业发展“1号工程”，全力打造精细磷化工产业集群，推动磷化工主导产业由初加工向高端医药农药、向新能源材料转型。今年以来，晋宁产业园区扎实推进化工园区建设，成立7个工作专班高位统筹推进相关工作，上半年共开展9次专题调度，省化工园区认定涉及的41项指标已完成33项。目前，《二街化工园区安全风险评估报告》已获批复，硬件设施建设基本完成，化工园区建设取得实效。在推进项目建设方面，1—6月，园区新增入库项目15个，新增项目计划总投资3.24亿元，完成投资1.51亿元。上半年，共审批4个技改项目，计划总投资6800万元。

在优化营商环境方面，园区扎实开展“良心三问”行动，通过“落实政策有力度、帮办代办有速度、审慎包容有温度”的“三度”服务，打造让企业“投资放心、经营安心、生活舒心”的“三心”园区营商环境品牌，切实做到“有呼必应，无事不扰”。今年以来，园区协助企业完成25个项目立项备案、4个项目的施工许可和20个项目的环评手续办理;完成财园助企贷1户，放贷300万元，推荐10批52家企业进入“昆易贷白名单”，兑现昆明市中央财政支持普惠金融发展示范区奖补资金(贴息)41.81万元。

昆明立白日化有限公司

下一步，晋宁产业园区将提高招商引资精准度，按照云南承接东部产业转移总体部署，做好承接产业规划，瞄准重点区域和产业，借化工园区建设契机，依托云天化、中正、浩坤等链主企业开展产业链招商。

晋宁产业园区将全力推进化工园区建设认定，全面提升要素保障能力，科学细致谋划园区产业规划;围绕“精细化、专用化、高端化、绿色化”的发展方向，以技术工艺创新和重大项目引进为着力点，加快磷化工产业延链强链补链;以打造交通装备、光学仪器、精密机床等重点优势龙头企业为方向，不断促进传统制造业发展壮大，引导企业走“专精特新”之路;通过招引具有行业发展前景的高质量企业盘活已有的闲置用地，拓宽产业维度，同时引导有潜力的企业加大市场拓展力度，增加投资，提升产业链附加值，巩固提升生物医药产业;依托腾俊国际陆港大宗物流枢纽和保税加工功能优势，将园区企业原料、产品运输需求和基地加工制造功能有效衔接。

东川产业园区 全力打好工业经济翻身仗

东川产业园区

8月15日，记者从东川产业园区管委会获悉，今年上半年，东川产业园区45户规模以上工业企业完成总产值51.56亿元、同比增长7.75%，工业固投18.41亿元、同比增长87.1%，主导产业(新材料)工业总产值完成36.2亿元、占比达70.85%。

今年上半年，东川产业园区着力抓好升规纳统工作，新培育规模以上工业企业3户，总数达到45户，占全区的88.24%。同时，推动企业发展量质齐升，累计培育高新技术企业16户、专精特新企业12户。

在要素保障方面，园区以解决四方地、天生桥片区土地历史遗留问题为突破，完成批而未供土地供地227.614亩、签约“标准地”出让3宗222.414亩，帮助新内都等5户企业取得项目环评批复，着力解决项目落地难、推进难等问题。

在项目建设方面，严把项目程序关、资金关、进度关、质量关、安全关，推动宇泽新能源(一期)、中利10万吨再生铝、铂亚稀贵金属、忠祥纸业、荣耀项目实现6月30日同步点火(投产)，力争旭合光伏组件、富兴纸业、新内都等9个在建项目年内实现投产。

昆明忠祥纸业年产20万吨再生纸项目点火仪式

在招商引资方面，以盘活僵尸企业、半停产企业为重点，推动企业转型升级、做大做强;按照“扩上游、强中游、拓下游”的思路，突出抓好以商招商、产业链招商。今年上半年，东川产业园区成功引进新项目6个、开工2个。

下一步，东川产业园区将围绕园区高质量发展“555”领跑战略，通过建立分工负责制、调度分析制、联系服务制三个机制，实施投产、升规、扩产、融资四个计划，推进“要素、产业、招商、项目、就业、公司经营、作风”七个攻坚，全力打好东川工业经济翻身仗。

在具体工作中，东川产业园区将持续强化“土地、规划、环境、资金”四个保障，抓好土地供应、标准地出让、绿美园区创建等八项工作;围绕工业五个产业链，强化“厂房出租、低效用地盘活、以商招商、产业链招商”四项举措，抓实“骨干企业和新投产升规企业”两个培育，力争全年工业投资突破50亿元、同比增长10%以上，规上工业产值突破120亿元、同比增长10%以上，规上工业增加值突破30亿元、同比增长8%以上。

来源：昆滇经济

责编：何葭凝

编审：周晓雪

终审：郑阳洋