"以前办理一个证照，到窗口等号需要几十分钟，现在只需不到一分钟。"原本有些业务要在不同的窗口等，现在自助机器上点一点就能办理……”3月18日，鹤壁经济技术开发区河南华中星科技电子有限公司相关负责人齐先生兴奋地说。

2023年以来，鹤壁经济技术开发区在全省功能区率先开设“大综窗+特色窗口”“涉企服务窗口”，将百余项业务“搬”到“大综窗”，并率先启用“潮汐窗口”“万人助万企”“企业信用”专窗，打造“中原光谷产业园智慧政务驿站”，依托自助设备提供24小时不打烊一站式服务，实现一网通办、全程网办的集成式服务。

小前台有大后方，小切口更有大思路。这是开发区服务企业群众提质增速的缩影，也是扎实推进营商环境不断优化的硬核举措之一。

开发区是如何以硬核举措推进营商环境不断优化的?又是如何通过下好营商环境“先手棋”，推动经济发展“全盘棋”的?记者为您一探究竟。

强化顶层设计， 打造丰沃“产业森林”

近年来，开发区坚持发挥经济主阵地、主战场、主引擎作用，锚定“两个确保”、对标“十大战略”，明确了“三区一高地”发展定位，全力以赴促发展、凝心聚力优环境。

优化营商环境，完善体制机制、强化顶层设计无疑是重中之重。2023年12月30日召开的开发区党工委经济工作会议强调，要着力在营商环境上优势再造，不断为经济增长注入新动能、增添新活力。要全力打造“经开服务、经开标准、经开效率、经开信用”4张名片，擦亮优化营商环境“经开样板”金字招牌。这些，均是对开发区营商环境的有力监督和强力支持。

2023年以来，开发区不断强化“专班”工作机制。开发区党工委、管委牵头组建大专班，营商办统筹各单位组建小专班，通过双专班推进，保持了层层抓落实的工作格局。在优化企业服务质效方面，开发区建立营商任务监测、涉企问题“有诉即办”、惠企政策“免申即享”、工作落实督导、工作奖惩激励等5项长效机制。

与此同时，开发区发布了《关于打造企业服务示范标杆的实施方案》等文件，汇总梳理科技、财政、工信、人才等10类86项惠企政策，印制发放“万人助万企”政策汇编800余本，实现惠企政策“一书通览”。

为拓宽优化营商环境监督渠道，开发区先后设置了186项营商监测任务，解决企业重点诉求110个，梳理首批“免申即享”政策17项，构建了“诉求-解决-反馈-整改”的政企沟通闭环，保障营商环境优化工作落地见效。

深化流程再造，企业 群众“获得感满满”

2023年年初以来，开发区规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长11%，培育年产值超5亿元企业4家、超亿元以上企业17家、规模以上企业46家，形成了头雁领航、劲雁助阵、群雁齐飞的“雁阵效应”，营商环境成了投资“风向标”、发展“晴雨表”。捷报频传的背后，离不开开发区营商环境的持续优化。

近年来，开发区坚持创新打造，形成了一批可复制、可推广的营商环境创新示范案例。围绕大幅减少企业群众办事环节、申报材料、耗费时间、办理成本等，“集成式”再造服务流程。

2023年，开发区梳理全区97项“一件事一次办”事项清单、320项政务服务事项接入省统一工作平台;实行“标准地”出让，实现“拿地即开工”;实行项目“承诺制+容缺办理”，大幅压缩审批时间……这些有温度、有力度、有干货的改革举措聚焦企业的痛点、难点、堵点，释放出开发区打造一流营商环境、服务企业加快发展的强烈信号。在全链条优化服务、再造审批流程方面，开发区一口气打出“组合拳”，在全省功能区率先建立“一枚印章管审批”机制;梳理全区9个部门共计40项行政许可事项;编制《开发区行政许可事项清单》;印发《关于启用行政审批章的通知》;刻制“开发区行政审批专用章”并逐步推广使用……

从持续推进“清单之外无审批”到落实“好差评”二维码全覆盖，开发区持续推进流程再造、规则再造，全面优化营商环境的决心有目共睹，开放力度与日俱增。先后梳理全区政务服务事项基本目录和实施清单，全部纳入省一体化政务服务平台事项库统一管理，印制并公示“一件事办事指南”，覆盖企业全生命周期的高频政务服务事项，“企业开办、企业注销”基本实现“一件事一次办”。

截至2023年年底，开发区政务服务大厅窗口评价设备、各街道和社区服务场所“好差评”二维码共产生评价6.61万条，保持好评率100%。

创新全周期服务，便民助企“先行一步”

“企业想到的和没想到的问题，我们都努力想在前头，并给出解决的路径和方案。”这是开发区行政审批局局长王瓒瑛常常挂在嘴边的一句话。正是有这样的服务企业理念，开发区实现了签署投资承诺协议和土地出让合同后，即可开工建设，实现“拿地即开工”。

近年来，开发区聚焦企业服务，实施“金牌服务管家”工程，开展“五位一体服务专员”进企业活动，聚焦企业需求、瞄准最高标准、当好“金牌管家”，搭建了全周期服务链，打造集聚高端要素的“磁场”和企业创新创业的“沃土”，不断用诚意“圈粉”。

在服务企业“有诉即办”方面，开发区在全省功能区率先开发数字化营商环境监测督导平台，着力打造“多个渠道归集，一个品牌对外”服务模式，整合营商服务热线、12345市长热线、网民留言、“万人助万企”服务管家、政务服务大厅“办不成事”窗口、“万人助万企”专窗企业诉求反馈途径，集中至营商办一门统筹，实行“多平台受理，一门式服务、一标准体系”的机制，采取“一收、二分、三转、四办、五督、六评”的企业问题诉求标准化流程，实行台账式管理，同时开展“一事一评估”满意度回访测评，确保企业诉求快速响应、限时办结，打造企业诉求办理闭环。2023年，共收集并解决企业重点诉求110件，问题化解率100%，畅通政企沟通桥梁，让广大企业在开发区放心投资、专心创业、安心发展。

此外，开发区还紧盯企业需求，开展“大走访、大调查、大化解”企业走访活动，组织29个区直单位分管副职、专职人员成立工作专班，培训“明白人”，2023年先后对1167家企业开展走访调查，化解企业重点诉求155件。

据了解，目前开发区正在加紧研究出台优化营商环境工作全流程标准化工作机制，围绕营造有利产业聚集的市场环境、提效产业项目落地的投资环境、适应产业需求的政务环境、护航产业高质量发展的法治环境、促进产业合作共赢的开放环境等领域，推出更多有温度、有新意、有干货的改革举措。

“营造国际一流营商环境，这是一项常抓常新的系统工程，优化营商环境没有最好，只有更好!”开发区相关负责人表示，开发区将持续打造更高水平的“营商环境高地”，擦亮开发区营商环境金字招牌，让开发区真正成为创新企业集聚的“产业森林”、宜商宜业的“美好家园”，奋力实现2024年高质量发展“开门红”。(鹤壁市委宣传部供稿 作者：肖莉萍 原昆鹏)

(责编：于思远、徐驰)