随着城市化进程的加速，土地资源日益紧张，如何在有限的土地上实现产业的高效发展和城市的可持续发展，成为当前城市规划和经济发展的重要课题。徐汇区作为上海中心城区，在土地资源紧缺、生产成本高、人口密度大等背景下，依然积极推进“工业上楼”，通过打造智造空间、推进产业转型升级和提升经济密度，为土地的高效利用和产业的升级发展探索新路径。

打造“智造空间”：探索竖向发展新路径

工业上楼，顾名思义，就是将传统的工业生产功能从平面发展转向竖向发展，通过多层建筑的形式，实现工厂生产空间的立体布局。2024年徐汇区《政府工作报告》也对“工业上楼”这一概念进行阐释：根据上海市《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，鼓励符合环保、消防、安全要求的轻生产、低噪音、环保型产业和生产环节，进入层高较高、层数较多、在垂直空间布局生产制造功能的产业楼宇。

通过政策引导和企业自主更新相结合的方式，徐汇区筛选出适合“工业上楼”的项目，鼓励并引导企业“上楼”。这也是对打造“智造空间”的一次深刻探索。据了解，这种新型的空间布局方式，不仅可以有效解决土地资源紧张的问题，还能通过垂直空间的拓展，提高土地利用效率，为产业发展提供更大的空间支持。同时，还推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

推进产业转型升级：从传统工业到新型工业化

“工业上楼”的推进，不仅是空间布局的创新，更是产业转型升级的重要载体。

《政府工作报告》指出，徐汇区在2024年要加快构建现代产业体系，加速“工业上楼”进程，提升高端制造业的发展层次。特别是在漕开发拓展功能区，积极推动“工业上楼”项目的开工建设，以期提升区域内的高端制造业水平。

与模速空间等筑巢引凤的产业楼宇不同，“工业上楼”项目注重为企业定制楼宇。徐汇区在与企业的沟通合作时，充分了解企业的需求和困难，提供有针对性的政策支持和服务保障，并定制化地规划生产空间。企业可以充分利用政策优惠，如容积率提升、土地出让金减免等，提高生产效率和产品质量，进而降低成本、增强竞争力，实现自身产业的转型升级，甚至是推动整个产业链的升级和转型。

提升经济密度：集约发展新模式

“工业上楼”不是简单的土地空间的叠加，而是破题先进制造业集聚发展的新方向，大力推动城市工业经济“立体生长”。通过竖向发展，徐汇区能够在有限的土地上容纳更多的产业活动，盘活低效用土地，为城市发展注入新的活力。同时，“工业上楼”还有助于吸引更多的优质企业入驻徐汇区，进一步提升区域的经济实力，推动区域产业的多元化和高端化发展。

“工业上楼只是一种手段，产业更新才是最终的目的。”区规划和自然资源局相关负责人表示。记者了解到，在推进“工业上楼”项目的过程中，徐汇不仅仅停留在空间布局的调整和生产效率的提升上，更关注如何通过这一手段实现产业的持续发展和城市的全面进步，在有限的土地上实现产业的高效发展和城市的可持续发展。

记者：杨宜修

原标题《营商春风暖徐汇|探索工业经济“立体增长”，徐汇这样做→》