近日，商务部发布自贸试验区第五批23项“最佳实践案例”。安徽自贸试验区合肥片区高新区块探索实施的“环境影响评价与排污许可深度衔接改革”举措成功入选，实现了自贸试验区“最佳实践案例”的首次突破，也是唯一一个入选的生态环境管理领域制度创新成果。

先行先试解难题

为解决建设项目环评审查周期过长导致的项目开工慢问题，高新区块在全国率先开展环评与排污许可深度衔接改革，依据排污许可证类别，分类实施环评告知承诺备案制、告知承诺审批制改革，实现对符合条件的项目只进行一次生态环境行政许可审批，有力推动重大产业项目尽快落地。目前，改革惠及了波林新材料、通威太阳能、晶澳太阳能等一大批重点企业，有效助力企业产品快速上市抢占窗口。

争取支持促发展

高新区自贸局会同市自贸委以及生态环境主管部门，多次赴商务部、生态环境部等相关部委当面汇报沟通，得到各部委高度认可，认为“环境影响评价与排污许可深度衔接改革”能有效解决环评监管和项目服务的矛盾，有利于推动重大产业项目快速落地。改革试点以来，累计办理超过200个项目，环评办理周期由平均60个工作日压缩到5个工作日，企业编制环评文件费用节约40%，项目开工时间平均提前2个月。

统筹安全强监管

在加快审批效率的同时，采取有效措施防控可能带来的环境风险，把风险管理贯彻制度创新全过程，制定生态环境准入清单，明确高污染、高环境风险的项目不纳入改革范畴，形成“事前实行告知承诺、事中加强文本复核、事后强化现场监管”的风险防控模式。目前，生态环境部门已对质量较差的39个文本进行了不同程度的惩处，12家编制单位被执行红牌，实现了全过程监管和风险可控。

据了解，商务部在1月18日共发布了47项自贸试验区制度创新成果，包括自贸试验区第五批23项“最佳实践案例”、第三批24项部门推广的改革试点经验，供各地在相关领域深化改革、扩大开放工作中借鉴推广。其中，23项“最佳实践案例”重点包括贸易便利化领域、政府职能转变领域、要素资源保障领域、产业高质量发展领域等4个方面。

自贸试验区获批以来，高新区块牢牢把握“为国家试制度、为区域谋发展”的使命任务，大胆试、大胆闯、自主改，累计形成近百项创新成果，6项在国家复制推广(安徽共11项，其中合肥7项)，34项在全省复制推广，形成了自贸试验区改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。(吴皓)