原标题：昆明以高质量招商引资积蓄澎湃动能

招商引资是经济工作的生命线，也是推动经济高质量发展的源头活水。

自2022年春节之后第一会——昆明市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议召开后，全市开启了“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，把招商引资作为“头号工程”，昆明招商引资工作交出了一份高质量“成绩单”：

——规模快速扩大。昆明连续两年保持20%以上的引资增速。2023年，招商引资总量、新签约大项目、新落地大项目位居全省第一，获“中国投资热点城市”称号。

——结构持续优化。一、二、三产项目到资结构由2021年的8.3∶39.7∶52优化调整为7.98∶50.28∶41.74，其中工业项目到位资金占比由2021年的7.2%提升至2023年的48.84%。2023年工业投资占比从2021年的11.4%提高到21.6%，十年来首次超过20%。

——产业导向突出。近两年来，昆明引进省外产业到位资金超2400亿元，其中引进10亿元以上产业项目50个、到位资金271.32亿元，10亿元以上产业项目的数量、到位资金均超过了“十三五”期间总和。

近两年来，昆明立足资源禀赋，抢抓发展机遇，笃定目标前行，紧盯全市“8+N”重点产业链体系，精准招商、主动出击，坚持数量与质量并重、签约与落地齐抓、政策与服务协同，为高质量发展积蓄澎湃动能。

优架构拓渠道

构建全市招商“大格局”

2022年，昆明市调整了市招商委组成架构，由市委、市政府主要领导担任市招商委“双主任”，市招商委办公室主任提级由招商引资分管副市长兼任。建立“8+N”产业链招商体系，由市领导担任“链长”，“一链一策”推动“8+N”产业链发展。逐步构建了“市级领导带头招商、县区领导主动招商、市直部门争先招商、市属企业以商招商、产业链专班招商”的工作格局。

坚持“项目为王”，以引进项目评实绩、论英雄。昆明将招商引资目标以产业项目为单位，分解下达至各责任部门，定期组织重大项目集中签约、开工、观摩等活动，倒逼各级领导干部特别是“一把手”坚决扛起招商引资责任，由“坐等上门、被动招商”转变为“主动出击、走出去招商”。

两年来，市委、市政府主要领导坚持以上率下，高位推动开放招商。2022年，先后在成都、福州、深圳、上海等地举办招商推介会，组织参加第6届南博会项目集中签约，共签约项目272个。2022年，全市引进省外产业到位资金1100.58亿元，同比增长36.73%;2023年，引进省外产业到位资金1368.6亿元，同比增长24.35%。

2023年以来，市委、市政府主要领导率队赴港澳、北京等地开展招商活动22次，举办了昆明—香港、昆明—京津冀、昆明—长三角等专题招商活动。各县区、园区党政“一把手”赴省外招商次数保持在40%以上增幅，大部分招商责任单位以“小分队”等形式，平均每月赴省外招商1次以上，全力拼经济、抓招商在全市范围内形成普遍共识。

搭平台绘图谱

跑出提质增效“加速度”

聚焦重点区域、重点行业、重点企业，绘制了产业链全景图、现状图，建立了“全过程”管理服务项目库，有效整合全市招商资源和力量，招商精准度大幅提升。

2022年，上线运行全市招商地图、资源库、项目库“一图两库”的数字化系统，实现招商资源及项目的信息化、数据化展示。招商地图即以一张图的方式展示全市招商引资的土地、楼宇和厂房，通过可视化720VR全景方式进行展示，做到动态更新、有进有出。招商资源库通过数据库功能，对招商资源的名称、位置、面积、控规图、联系人等信息进行管理，方便对全市各种资源的浏览、查询、管理和统计。招商项目库规范了项目在谈、签约、落地、投产等阶段划分及相应招商环节，区县可根据项目的实际情况详实录入和动态更新，对项目进行全流程管理，同步上线手机端的微信小程序版本，结合手机移动端的便利和传播优势，通过扫描二维码图片，实时展示昆明市招商资源地图，实现了“人人都是宣传员，时时处处招好商”的功能。

通过不断丰富招商宣传手段、拓宽宣传推广渠道，坚持多形式、多媒体、全方位展示昆明城市形象、资源禀赋、产业发展优势及招商引资情况。编制了目标任务、目标企业、“重中之重”招商项目“三张清单”，以及一部招商宣传片、一本投资指南、一本招商项目册、一套产业招商政策“四个一材料”，推动“按图索骥”精准招商。制作多种形式的电子招商资料，通过论坛、微博、微信、网页等多种途径对目标招引企业群体进行投放宣传;借力进博会、厦洽会、南博会(昆交会)、旅交会等经贸合作平台，用好昆明承接产业转移园区、磨憨沿边产业园区等招商“金名片”，加大产业对接、招商推介及项目洽谈力度，持续招引重点领域知名企业。

盯重点出举措

打出招大引强“组合拳”

两年来，昆明紧紧围绕区位优势、资源禀赋，谋划重点项目200个，重点招商地块50余个，明确了包抓领导、牵头部门和配合部门，大力实施延链补链招商。

昆明聚焦“5大强链工程、1套工作机制、7项重点工作”，绘制产业链全景图、现状图，建立招商项目库、目标企业库。目前，绿色食品产业链推动成立了蔬菜、肉牛、水果、中药材、咖啡产业联盟;生物医药产业链推动贝泰妮中央工厂等重点项目建成投产;花卉产业链推动在全国率先建立花卉统计指标体系;电子信息制造与数字经济产业链依托闻泰科技、京东方等龙头企业开展产业链招商，携手华为举办昆明数字经济创新发展论坛。

一大批投资亿元以上的龙头企业、“链主”企业和重大产业项目纷纷落地、建设、投产。新能源领域，杉杉、裕能等项目建成投产，孚能、宇泽半导体等项目开工建设。新材料领域，先导新材料产业园等项目加快推进，长盛科技、山东中翔将助力云南实现碳纤维制造“零”的突破，并延伸带动风力发电、氢能储运等产业发展。电子信息领域，闻泰昆明智能制造产业园等项目建成投产，实现5G手机、笔记本电脑“云南制造”，国兴半导体、苏科高新等电子信息制造项目正加速落地。生物医药领域，引进了超启生物、上海均和、科伦昆明南疆制药新剂型生产等项目，保罗大健康产业园等园区项目建成招商。

2022年以来，昆明大抓总部经济招商，先后引进安踏体育、碧桂园服务、建发集团、抖音集团、美团骑行等区域总部(结算中心)69户，进一步释放经济“磁吸效应”。在保有税收亿元商务楼宇方面，2023年较2021年增加9幢，保有税收千万元商务楼宇增加51幢，实现了经济效益、社会效益“双丰收”，产业集聚效应和辐射带动效应不断凸显。

建机制优服务

按下项目落地“快进键”

只有筑“金巢”，才能引“凤栖”。昆明立足“招进来、落下去、服务好”三个关键问题，专门为招商引资项目量身定制了以“全过程”跟踪服务和“全流程”代办服务为核心的服务体系，推动实现招商渠道布局立体化、招商项目来源多元化、招商对象精准化，全市上下招商积极性、实效性不断激发。

昆明还制定出台统筹跨区域产业协调发展和招商引资项目跨区域协作管理、存量产业项目跨区域流转管理“1+2”制度，促成国投东风重工产业园、华润新能源大兴药光互补等项目实现跨区域流转或协作，推动招商引资项目落到市内最合适的地方，形成“一盘棋”招商格局。

昆明建立项目全过程管理服务机制，优化“洽谈促签约、签约促开工、开工促投产、投产促新增”项目服务管理体系。2023年以来，市委、市政府主要领导召开5次重点招商引资项目专题调度会，协调解决30余个重点项目要素保障事项;对560个重点招商项目坚持“周跟踪对接、月通报落实”;对27个投资规模大、涉及范围广、投资领域多的集团性项目，明确12家市级相关部门“一把手”担任“首席服务专员”，压紧压实责任链条，确保企业引得进、落得下、发展好。2023年，全市重大产业项目落地率、资金到位率、竣工投产率分别比2022年提高14.3个、21个、29.5个百分点。

开展“招商服务进万企”行动，全市各级各部门累计走访企业4833家，协调解决企业遇到的项目审批、要素保障、子女入学等问题、困难2804件。深入开展“三个听取”活动，创新采取“兵团制”“企业吹哨制”“链长包干制”“项目首席服务专员”“5D店小二”等形式，为项目招引落地提供全过程服务、协调和推动。裕能新能源项目60天实现从签约、拿地到开工建设，从开工到投产仅110天;华为云南区域总部项目从签约到土地挂牌供应仅19天;云天化石墨烯、云聚能等项目当年签约、当年动工、当年投产。这些项目既对当前产业集群发展形成了有力支撑，更对未来经济增长提供长期动力。(记者 冉光雯)