曲靖经开区找准主题教育与服务园区经济契合点，突出“硅光伏、新能源电池”两大千亿级产业，紧紧抓住建设“全国一流、全省领先”营商环境工作目标这条主线，找准“四个重点”，以更好更优更高效的服务，为曲靖经开区高质量跨越式发展提供强大支撑，两大主导产业实现全链打造、集群发展，园区经济高质量发展迈入“快车道”，打造产业发展新高地。

以改革为先导，抓住服务的“关键点”

曲靖经开区研究出台重点产业项目服务工作方案，成立了经开区党工委、管委会主要领导任组长，分管领导任副组长，各职能部门为成员的经开区重点产业项目服务工作协调领导小组，着力构建上下联动、左右协同的组织体系，实现党建工作目标与优化营商环境目标的有机统一。

一是织密组织网络体系。围绕重点产业，采取“产业园区党委+园区办+企业集群+包保部门”模式，成立光伏产业、新能源电池材料2个产业园区党委，调整优化部门职能，组建产业服务中心，近距离、高效率解决企业发展难题。

二是创新“四同步”工作机制。坚持招商引资与党建宣传同步、员工进企与党员登记同步、企业投产与党组织组建同步、组织健全与运行规范同步，实现了园区企业在竣工投产后50人以上的有党员、100人以上的独立建组织，有效推进“两个覆盖”，园区党建获全国“年度两新党建优秀案例(提名)”。

三是建强“最前线”服务堡垒。做实“党建+服务 优化营商环境”书记领航项目，在项目一线建党支部9个，加大服务督办力度，把“堡垒”筑在工作最前沿，跑出项目建设“加速度”。搭建重点产业和重点项目建设服务专班，推动产业做大做强和项目快速建成投产。 推进光电产业链党建共同体建设，采取招商引资与党建宣传、员工进企与党员登记、企业投产与党组织组建、组织健全与运行规范“四同步”工作法，组建产业链链主企业党委1个、党组织16个，实施“三培养”工程，加大产业链党员发展力度，两大产业链党员从最初的46名发展到现在的1003名，推行党企班子“双向进入 交叉任职”，37名党组织负责人进入企业中高管理层，实现了“产业发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就推进到哪里”。

以创新为驱动，抓准服务的“发力点”

以市场主体需求为导向优化制度供给，变“政府端菜”为“企业点菜”，变“政府思维”为“企业视角”，大力提升企业和群众享受政务服务的获得感。在大力推行项目包保责任制、落实“一站式”“点对点”“精准式”服务模式的基础上，积极探索建立“1+1+N”项目服务新模式，实行“一个项目、一名项目管家、N个职能部门专管员、一套服务方案”的工作机制，落实项目按计划推进的时间表和路线图，使项目管家成为政企有效沟通的桥梁和纽带，不断优化服务质量和效益。

一是针对项目建设的难点和堵点，定期召开周调度会和现场办公会，排除困难，按时推进，确保项目高质量建设。

二是积极探索完善“管委会+公司+园区+基金”运营新模式，从股权融资拓展到供应链融资领域，按照市场化运作思路，通过做强现金流、调优债务结构、拓展融资渠道等方式，全面提升融资能力、融资项目谋划水平、融资队伍建设能力，经开投集团累计融资189亿元，保障重大产业项目资金，推动项目快速落地、快速建设。累计完成投资102.3亿元，建成重点产业项目厂房面积167万平方米，工业标准厂房11万平方米，扩建供给量日处理3万立方米的自来水厂，新建日处理8万立方米的污水处理厂，建设两个变电站项目，为主导产业发展提供了强大的要素保障。

三是创建了全市唯一的新时期产业工人队伍建设改革示范区、示范园区，构建“1+N”的人才政策体系。坚持以产引才、以才促产，建立专家工作站、“技能大师工作室”、工程实验室等人才平台15个，聚集专家团队人才70余名，在产品研发、工艺改进等工作中持续发力，产出论文、专利等学术成果100余项，完成重点科研项目及解决技术难题20余个。

深化“政校企”合作，争创国家级市域产教联合体，创新开办各类“冠名班”“订单班”14期，培育技能人才1000余名，推进职称评审和职业技能等级认定，3000余名产业人才获得专业技术职称和技能等级证书。建立园区人才服务工作站，组建产业人才服务专班，构建“一站式”人才服务平台，推荐27名专家人才担任省、市“两代表一委员”，推荐省、市劳模3人，提高人才政治待遇和社会地位，为1580名人才解决住房、就医、子女就学等问题，启动南海子产业园人才公寓、新能源产业人才公寓建设，为人才提供全方位保障服务。

“一线工作法”，抓实服务的“落脚点”

推动任务项目化、项目清单化、清单具体化，通过现场调研、现场办公、座谈会等一线服务方式，推进工作有效落实，持之以恒坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，为企业的发展提供全周期、全方位服务和“审批不见面、无事不打扰”的优良营商环境。

全面落实投资项目代办帮办制度，变企业“跑路”为政府“跑腿”，让企业和群众花最少的钱、跑最少的路、交最少的材料。

以“模范机关党支部”创建推动窗口部门行政效能提升，设立党员先锋岗，组建党员先锋队，领导干部带头践行党员承诺制、项目代办制、限时办结制、首问负责制等服务制度。截至今年11月底，经开区政务服务平台2023年办件数据为103301件，“最多跑一次”事项达96%以上，“一枚印章管审批”提速60%以上。经开区政务服务事项承诺办结时限压缩比例达92.53%，即办件(承诺办结时限不超过1个工作日)比例达91.14%。

以沟通协调为抓手，抓好服务的“突破点”

针对项目推进的难点、堵点，痛点问题领导高度重视，各相关职能部门、要素保障单位通过咨询会、培训会、经验分享交流会及项目手续代办、帮办等方式，为项目建设排忧解困。真正做到矛盾在一线化解、问题在一线解决、成效在一线体现、经验在一线总结，通过对项目落地实行全过程跟踪服务，高效整合链上资源，搭建“政企、警企、校企”互通共融红色矩阵，实施党建共同体党员全覆盖培训行动。开展讲党课谈发展、现场学习观摩、科研研讨交流、职业技能竞赛等活动80余场次，深入走访企业100余次，解决企业发展难题680余个，推动链上企业组织联建、活动联办、人才联育、资源联享、发展联促。

目前，曲靖经开区绿色光伏产业在建和已建项目已形成80GW硅棒、80GW切片产能，在省内率先完成硅棒—硅片—电池—组件全产业链布局，光伏之都核心区迈出了坚实的步伐。新能源电池产业在建和已建项目已实现34.5万吨磷酸铁锂正极材料、10万吨负极材料、23吉瓦时储能动力电池、8000吨导电液和2万吨高端锂电铜箔产能，初步形成材料—电池—回收—利用闭环产业链，展现了项目建设的“经开区速度”。

良好的营商环境，为园区经济高质量跨越式发展提供了强大支撑，2023年1—10月，曲靖经开区规模以上固定资产投资完成118.5亿元，同比增15.6%，规模以上工业增加值完成126.9亿元，同比增28%，全市排名第一。完成工业总产值685.2亿元，同比增长4.5%;规模以上工业增加值257.4亿元，同比增长16%。两大主导产业实现产值347亿元，同比增1.5%，占规上工业企业总产值比重为66%，占全省两个产业产值比重为24%。其中，绿色硅光伏产值206亿元，同比增3.2%，占规上工业企业总产值比重为39%，占全省硅光伏产值比重为20%;新能源电池产值141亿元，占规上工业企业总产值比重为27%，占全省新能源电池产值比重为约50%。(唐馨)

来源：曲靖经开区