齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李梦晴

在今天,如果介绍德州,往往会提到两个词:“九达天衢”“神京门户”,大家习惯以此形容德州便捷的交通和重要的地理位置。

德州是山东的“北大门”,也是距离北京最近的山东地级市,德州作为山东唯一纳入京津冀一体化协同发展规划城市,敞开怀抱,积极融入京津冀协同发展大格局,政策体系逐步完善、招商引资屡结硕果、优质项目纷纷落户,项目建设热火朝天、各项便民措施稳步推进……德州交出了高质量发展的优异成绩单。

高位谋划，主动作为

从2015年德州纳入京津冀规划,“一区四基地”正式确立,2016年支持德州打造京津冀协同发展示范区,到2021年11月,《德州天衢新区发展规划》经山东省政府常务会议审议通过,定位打造对接京津冀协同发展先行区,再到2022年,山东省政府出台20条“硬核”政策支持德州打造融入京津冀协同发展先行区,7月,国家发改委专文批复支持德州融入京津冀协同发展9个事项,这些都让德州在融入京津冀协同发展中有了前所未有的战略地位。

德州高度重视深化融入京津冀协同发展工作,成立市深度融入京津冀协同发展领导小组,建立常态化对接合作央企、省企机制,聚焦“一区四基地”功能定位,持续抓好国家和省支持政策落地见效,目前已完成49项,正在推进78项,加快推进产业融入、市场融入、平台融入、政策融入,扎实开展招商引资、招才引智、招院引校、招医引药“四招四引”,借势借力下功夫,努力实现新突破。

以招才引智为例,在京津冀协同发展战略机遇面前,德州比任何时期更加渴求人才,德州下大力气推动人才发展体制机制改革,克服万难打通政策通道,用政策聚才,待人以诚,拿出真金白银。

山东有研是德州2018年引进的央企项目,但由于受到社会保险缴纳地、个人档案等原因的限制,公司从北京来的高端人才虽然在德州工作,却无法享受到当地的各类人才政策补贴。针对这一痛点,2022年11月,德州市委人才工作领导小组办公室印发了《德州市人才政策“破格权”实施细则》,对重点科研类平台和近3年从市外招引的重大“双招双引”项目,可不受平台性质限制,参照本市具有独立法人资格企业标准,同等享受市级和所在县(市、区)人才政策。其中,全职在本市工作的人才,可不受社会保险缴纳地和个人档案限制,同等享受市级和所在县(市、区)人才政策。在德州市公布的第一批享受人才政策“破格权”用人单位中,山东有研半导体材料有限公司和山东有研艾斯半导体材料有限公司等企业被纳入。

同样被纳入的还有北京机科国创轻量化科学研究院有限公司德州分公司,公司自2019年与德城区成功“牵手”以来,受限于平台性质,仅企业享受到了市、区两级给予的政策补贴,而与来到德州的20余名北京的高端人才却无法享受到各类人才政策补贴。

行政总监宁树林告诉记者,团队20余名高端人才都是从北京来到德州全职工作的,往往要一周甚至更久才能回趟北京。有了“破格权”这张“门票”,团队成员就能享受到当地的人才政策,这不是简单的收入或者待遇的提升,更重要的是让他们感受到了德州惜才、爱才、护才的真心实意。

另外,德州近年来深入实施“人才兴德”战略,主动对接北京人才资源,高标准建设德州驻京“人才飞地”,创新实践“研发在北京、智造在德州”运行模式,助推德州经济社会高质量发展。4月12日挂牌成立的德州(北京)协同创新中心经过了多半年的成长,已经成为德州融入京津冀协同发展的“新窗口”。目前,已吸引北京大学“超分辨显微镜”等34个项目入驻孵化,集聚包括5位院士、15位教授、65名博士在内的200余名高层次人才;已在德州落地项目11个,总投资14.69亿元、已到位资金9704万元,全部达产后预计年产值29.8亿元、利税4.26亿元;拟在德州新落地项目9个。

描绘“北引擎”发展蓝图

在位于德州天衢新区的山东有研艾斯半导体材料有限公司的无尘车间内,先进的生产线正在紧张有序地运行着,经过拉制单晶、滚磨截断、切片倒角等数十道工序之后,一片片12英寸大硅片被生产出来。

芯片”,是新一代信息技术产业的核心。山东有研作为德州市新一代信息技术产业链上的半导体材料生产龙头企业,目前生产的产品广泛应用于集成电路、功率器件等多个领域,打破了国外垄断,重点满足我国物联网、汽车电子、工业制造、手机摄像头等领域需求。

随着这些年的发展,公司在北京的生产空间逐渐紧张,寻求新的产业发展区域,从2017年有研到多地调研考察,德州从多个地市脱颖而出,到2018年7月26日,有研半导体项目签约,再到2020年,德州8英寸集成电路用硅片通线量产,如今,有研多个项目陆续落地德州,事实证明,这并不是偶然。

德州位于东西南北的十字路口,南北更有京沪线大动脉,地理位置优势突出;德州融入京津冀协同发展的政策优势,高校、职业学校集中,人力资源丰富,土地资源、水资源的充足等都是吸引项目落地德州的因素。另外,德州全方位增加有效制度供给,真心实意当好服务企业发展的“店小二”。

“德州真心实意为我们提供贴心的服务,优惠的政策。”山东有研半导体材料有限公司副总经理常青告诉记者,从项目的审批、工作专班及时解决项目建设过程中遇到的难题、水电气等配套设施的建设、人才待遇等等,每一个细节都体现出德州优良的营商环境。

常青介绍,硅单晶的拉制是一个极其复杂的过程,缺陷尺度要控制在纳米级,对工艺、材料和设备都有极高要求。“在拉制过程中,要控制精确温度和拉速,水、电和氩气等动力条件的供应稳定性要求非常严苛,最害怕的就是发生抖动和能源供应的不稳定,如果断电,不仅会造成几百万的经济损失,还存在安全隐患。为保证能源供应的稳定性,德州专门为我们建设了专用变电站,实行双回路供电。”常青说。

“有研项目是德州深化融入京津冀协同发展、‘双招双引’推动高质量发展的典范,为促进德州的产业转型升级、加快新旧动能转换提供有力支撑,让德州乃至全省在全国的集成电路方面有了一席之地。并且,增加了大量就业机会,未来我们将继续为有研做好全方位的服务。”德州经济技术开发区党工委委员、管委会副主任王元同表示。

德州深入实施“一把手”招商工程,强化高层推动;搭建招商活动平台,对接京津冀项目资源;创新多种招商方式,营造浓厚招商氛围,取得了累累硕果,根据统计,2023年1—10月份,全市新开工京津冀区域项目150个,同福大健康食品城、蓝田农发冷链物流产业园、酷美健身器材大健康装备制造平台等投资10亿元以上的重大项目开工建设。

多个领域深入合作，百姓尽享协同红利

11月23日下午,德州市立医院肿瘤内科邀请中国医学科学院血液病医院(中国医学科学院血液学研究所)的专家,通过远程会诊系统为一例外周T细胞淋巴瘤患者进行了会诊。

该患者系外周T细胞淋巴瘤,且已合并下腔静脉阻塞,属于肿瘤急症。该淋巴瘤为一种少见类型淋巴瘤,经德州市立医院制定CHOP方案治疗后疗效好,但患者出现四度骨髓抑制,为提高诊断准确性,制定更合理的方案,肿瘤科邀请中国医学科学院血液病医院专家远程会诊。会诊中,德州市立医院肿瘤内科主治医师杜宗彦首先详细汇报了患者的基本情况和前期诊疗经过。中国医学科学院血液病医院刘薇教授听取了病例情况后,肯定了已采取的诊疗方案,建议行进一步检查和评估患者身体状况,并对下一步治疗方案提供了详细指导和建议。

据悉,该院目前已和北京协和医院、中国人民解放军总医院(301医院)、北京大学人民医院等多家医院合作开展了远程医疗服务,会诊专家可为基层患者远程诊断,并进一步优化治疗方案,提升医疗服务的质量与效率。

近年来,德州抓好医疗资源的对接,与国家中医药博物馆达成7项合作协议。与北京301医院等30余家京津冀知名医疗机构建立合作关系,实施医疗领域具体合作事项100多项,实现在京津冀就医购药即时联网结算,促进优质医疗资源下沉和医院诊疗水平提升,极大方便了广大患者,让德州百姓足不出户就能享受到优质诊疗服务。

德州聚焦群众所思所盼,在教育、医疗、交通、文旅等方面深度融入京津冀协同发展,让德州百姓尽享协同发展的红利。

教育水平不断提高。德州开展名校“手拉手结对帮扶”等活动,选派15名知名校长和学科带头人赴北京实验学校跟岗学习。

持续扩大“京津鲁冀”政务服务通办圈。德州市行政审批服务局牵头搭建“鲁冀津”政务服务通办圈,签订《鲁冀津三地(33县市区)政务服务“跨省通办”框架协议》,推出涵盖企业登记、商标注册等领域的34个通办事项;10月26日,德州市行政审批服务局与天津市红桥区政府政务服务办公室签订“跨省通办”合作协议,截至目前,德州已与京津冀鲁41地建立通办合作,办理各类事项5万余件。

发展前景可期,未来大有可为。把握京津冀协同大趋势,沐浴新时代的灿烂阳光,德州正以更加昂扬奋进的姿态启航新征程。