保持稳中有进 持续回升向好

  ——省工业和信息化厅副厅长浦丽合谈全省工业经济发展态势

  今年以来，云南工业稳中有进，1至10月，全省规模以上工业增加值增长5.7%，高于全国1.6个百分点，连续20个月超过全国平均增速，表明全省工业持续回升向好，工业增长对全省经济增长发挥了“压舱顶梁”的作用。下一步，云南新型工业化如何推进?工业经济发展的良好势头能否持续?工业投资的增长点何在?产业园区如何发展?对此，记者专访了省工业和信息化厅副厅长浦丽合。

  记者：云南省推进新型工业化有哪些措施、成效和特点?

  浦丽合：新型工业化是在完整准确全面贯彻新发展理念基础上的新型工业化，是在第四次工业革命大背景下新一代信息技术与工业经济深度融合的工业化。近年来，全省锚定“3815”战略发展目标，大抓产业、主攻工业，一体推进“三大经济”，推动新型工业化取得亮眼成绩：

  一是总量不断突破。全部工业增加值继2021年超过6000亿元后，2022年再上7000亿元台阶，即使在疫情影响之下也实现了突飞猛进。二是结构更加优化。我们立足于云南工业发展的比较优势、绝对优势，推动绿色能源与绿色制造深度融合发展，硅光伏、绿色铝、新能源电池等产业强势崛起，以硅光伏、新能源电池为代表的电子行业成为第四大支柱行业，一烟二电三有色的产业格局正在被重塑，产业发展呈现出多点支撑的新局面。三是发展质量更高。新一代信息技术广泛应用，通过数字赋能、智能制造，产业高端化、智能化、绿色化水平不断提升。四是发展速度更快。规模以上工业增加值增速连续20个月超过全国平均增速，工业投资连续22个月保持20%以上的高速增长，以硅光伏、新能源电池为代表的电子行业连续16个月保持30%以上的增速。五是发展载体更好。全省深入开展园区规模和质量提升行动，加强基础设施建设，推动管理运营机制创新，园区载体功能作用充分发挥。

  记者：今年以来，全省工业经济运行有哪些特点?

  浦丽合：今年全省工业经济运行面临诸多困难，但总体仍然保持了稳中有进的良好态势，呈现出“稳、快、好”三个特点。

  “稳”是平稳增长、稳中提速。积极克服了极端干旱天气、市场需求不足等影响，1至10月，全省规模以上工业增加值增长5.7%，高于全国1.6个百分点。“快”是快速增长、持续壮大。积极克服了大宗商品价格直线回落的影响，推动硅光伏、新能源电池等新兴产业持续快速发展，电子行业在去年增长58%的基础上，今年以来保持了30%以上的高增长。“好”是发展质量提高、内生动力增强。前三季度，全省以2.6%的规上工业用电增长支撑了5.7%的规上工业增加值增长。经营主体实现了量质齐升，前10个月新建投产纳规企业143户，10月底全省规模以上工业企业首次超过5000户，中小企业逾120万户。

  记者：全省工业投资连续22个月保持20%以上的高增速，总量先后超过房地产投资和综合交通投资，对全省经济稳增长贡献突出。高增速的增长点在哪?采取了哪些措施抓工业投资?

  浦丽合：最近两年工业投资取得显著成效。全省工业投资总量取得突破，保持了高基数下的高速增长。全省工业投资总量在2022年完成3900多亿元的基础上，今年将超过4500亿元。今年1至10月同比增长22.1%，居全国前列。工业投资结构进一步优化，占全省固投比重由“十三五”末的15.5%提升至27.9%，保持全省行业投资总量第一、增速第一的领跑优势。

  全省工业投资快速增长主要在于钢铁、有色等传统和支柱产业技术改造、延链补链强链，大批新能源光伏发电项目拉动能源工业投资连续两年高增长，新能源电池、绿色硅、绿色铝产业投资带动制造业投资快速增长。这些成效的取得主要得益于省委、省政府大抓产业、主攻工业的鲜明导向，得益于投资环境、营商环境的改善，也离不开各州市的不懈努力和省级要素保障部门的通力协作。

  在抓工业投资中，主要采取了以下措施：一是超前谋划产业。立足于云南省绝对优势和比较优势，紧盯优势赛道，前瞻谋划重点产业链，通过短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，进一步推动产业结构调整。省工业和信息化厅前瞻谋划发展28条重点产业链，推动了重点产业链式发展。二是强力推进产业链招商。抢抓国家产业转移重大战略机遇，加大沿边产业园区建设，有效承接中东部地区产业转移。以延链补链强链为目标，大力开展产业链招商、专题招商活动，推动一大批重大项目落地。先后引进魏桥、神火、隆基、通威、晶澳、晶科、宇泽、德方纳米、湖南裕能等一批产业链“链主”企业落地云南发展。三是全力服务项目推进。建立省级重大工业和信息化项目综合协调工作机制，组建重大项目调度专班，精准调度推进，分类协调指导，压实“省、州市、园区、企业”四级责任，横向联动、纵向协同，持续做好要素保障，合力推进重大项目建设。曲靖润阳项目从开工到投产仅用了97天，不断刷新产业项目建设的云南速度，全省各地呈现出吊塔林立、机器轰鸣、人头攒动的项目建设火热景象。

  记者：云南省推动园区经济发展采取了哪些举措?下一步工作重点是什么?

  浦丽合：产业发展“园区化”既是经验，也是趋势。园区是“集中办工业、集群打造产业”的重要载体和平台。省工业和信息化厅围绕一体推进“三大经济”战略部署，主要抓好四个方面的工作：一是强基础。全力加强园区基础设施建设和生活服务业配套。针对园区产业同质化发展情况，编制了“十四五”全省产业园区发展规划，明确“1个园区原则上确定2至3个主导产业”，为园区产业差异化发展指明了方向。二是建机制。建立了厅级领导挂钩联系千亿级园区、重大项目综合服务协调、园区经济双周调度等工作机制，组建园区经济工作专班，总结提炼出“4833”项目调度标准，全力服务园区发展。三是高质量。一方面是土地节约，提高开发利用率，以亩均论英雄;另一方面是链式发展、集群发展，围绕园区定位确定的主导产业，通过龙头企业引领、关联企业配套，实现集群发展。四是绿色化。首先是环境绿美、配套完备，大力推进绿美园区创建;再就是产业发展绿色化，从绿色低碳园区创建，到零碳园区打造。(记者 陈晓波)