初秋时节，重点项目建设的火热场景在乌海市海南区随处可见，抓项目促发展的奋进号角响彻黄河岸畔。一座座厂房不断长高，一处处工地车水马龙……随着众多关乎产业转型和城市转型的大项目、好项目持续推进，海南区在走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上动能强劲。

近年来，海南区坚持把项目建设作为推动高质量发展的第一抓手，作为调结构、转方式、提质量的关键举措，以只争朝夕、全力以赴的精神状态，加快推进项目建设，奋力把区位优势、资源优势转化为发展优势、项目优势、产业优势，为落实好内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事汇聚起磅礴之力。

重点工业项目为地区转型发展赋能(高瑞鹏 摄)

项目建设跑起来 发展势头热起来

这些天，位于海南区产业园的绿邦环保科技有限公司农药中间体及原药生产制造暨焦化脱硫废液集中资源化利用项目建设正酣，在现场笔者看到，工人正在有条不紊地施工，冷凝器、冷却塔、锅炉等设备均已安装完毕，施工人员有的在检查管道连接，有的在调试设备。

据了解，该项目总投资8亿元，运用先进技术，将焦化企业生产中产生的废液分离处理浓缩，最终将废液中的盐分提取为附加值较高的产品硫氰酸钠，及副产品硫酸铵和氨水，这些产品销售涉及农药和医药中间体、水泥添加剂、漂染等多个行业。项目一期计划投资3亿元，建成后，年处理焦化脱硫废液可达13.2万吨，年产出硫氰酸钠1.5万吨、副产品氨水及硫铵等1.5万吨，年销售额可达4亿元。

华恒新型材料产业链一体化项目正式投产(高瑞鹏 摄)

乌海市绿邦环保科技有限公司生产副总经理陈荣魁介绍说，该项目建成后，可将工业危险废物变废为宝，可以保障乌海及周边地区焦化企业产生的脱硫废液得到及时有效处理，节约企业处理费用，降低运营成本，对乌海及周边地区焦化行业的整体健康发展和相关产业链延伸具有十分重要的意义。

“经过两年多的建设，8月底项目一期进入试生产阶段。我们依托脱硫废液处置专利技术，致力于环境服务和环境资源的可持续发展，助推乌海市焦化企业及相关产业链延伸发展，实现生态环境综合整治和经济效益的双赢。”陈荣魁说。

近年来，海南区认真落实自治区、乌海市决策部署和工作要求，始终把项目建设作为推动高质量发展的“主引擎”，紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，牢固树立“发展为要、项目为王”理念，坚定不移实施工业强区战略，围绕“抓实项目载体，促进提质提效”总体目标，以“争先进位、赛马比拼”工作机制为抓手，以“敢字为先、拼字为要、实字为本”的作风，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”，全面推动重点项目建设取得新突破。

特别是年初以来，海南区以2023年重点项目为载体，实行“争先进位、赛马比拼”工作机制，按照重点项目旬工作目标，以挂图贴牌、排名比拼、督办考核等措施，切实提高重点项目投资建设进度。

海南区主要领导调研企业运行、重点项目建设、安全生产工作(高家乐 摄)

与此同时，海南区不断做优项目储备，围绕新材料、新能源基地建设和4条工业产业链，科学谋划储备延链补链强链项目，形成了接替有序、滚动发展的良性循环。

今年，海南区共实施重点项目53个(续建30个，新建23个)，总投资358.95亿元，年度计划完成投资62.94亿元。截至目前，53个重点项目已全部开复工，综合开复工率100%，完成形象投资44.96亿元，完成年度投资计划的71..43%。同时，海南区还实施招商引资项目43个，引进到位资金6.5亿元，新签约项目16个、总投资达262.8亿元。

随着一个个大项目、好项目落地生根、加速推进，为海南区推进“五大任务”落实，推动传统产业迭代升级，加速新旧动能转换，打造新能源、新材料产业基地，促进现代服务业发展，增进民生福祉奠定了坚实的基础。

项目推进到哪里 服务跟进到哪里

一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。

为保障重点建设项目稳步推进，海南区坚决向顽瘴痼疾亮剑、向堵点难点开刀、向一流水平对标，持续优化营商环境，为重点项目提供全过程保姆式服务，确保项目推进到哪里、服务就跟进到哪里。

海南区政务服务中心帮办代办服务企业(高艳梅 摄)

在位于海南产业园的国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司360万吨/年捣固焦项目总投资64亿元，是海南区产业转型升级的重点项目，建成投产后对推动地区产业绿色低碳循环发展具有重要意义。

自今年春季开工以来，广大建设者们铆足干劲儿抢工期、赶进度，全力以赴推进项目早投产、早见效。

为让这个项目早落地早开工，项目立项之初，海南区行政审批部门就指定专门科室、专人全程对接企业开展服务，帮办代办专员化身跑腿员“一对一”帮助企业解决问题，仅用不长时间就先后为其办理完成建设用地规划许可证、施工许可证等证件。同时，市区两级政府也在项目备案、产能置换、项目用地及拆迁等方面大力支持，极大地缩短了项目开工筹备时间，减轻了企业负担。

“项目落地以来，政府的帮办代办专员就与我‘绑定’了，从业务咨询、材料准备到许可证审批，每个环节都全程跟进，可以说事事都替我想到前、做到前，让我们省事省时省心。”项目负责人于国庆告诉笔者，全程“保姆式”的服务坚定了企业在海南区投资发展的信心。

近年来，海南区认真落实“一个项目、一位领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目推进机制，将53个重点项目包联到区级领导和有关区直部门领导干部，确保每一个重点项目有一位区级责任领导全面主抓、一个责任单位全程服务、一套工作制度保障包联项目按序时进度顺利推进，及时协调解决手续办理、要素指标等问题，为重点项目建设扫除障碍、创造条件。

海南区举行重点能源项目签约仪式(丁宇婷 摄)

海南区还全面实施“清单式”管理，狠抓项目推进，实行“旬调度、月考评、季排名”奖惩机制，以赛马比拼的方式鼓励先进、鞭笞后进，形成大干项目、快干项目、敢于攻坚、善于攻坚的浓厚氛围。

面对市场主体反映最突出的项目审批环节多、申请材料繁杂、办理周期长等问题，海南区深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全面推行“蒙速办·帮您办”工作，不断提升项目审批质效，打造全流程帮办代办服务模式，助力项目建设提速度增温度。

海南区配备“蒙速办·帮您办”一站式服务工作站专员向企业提供政策咨询、流程辅导、问题协调等服务，通过“包联+专员”“代办+上门”“线上+线下”等方式，及时掌握企业项目进度和手续办理情况，为重点项目、小微企业等项目提供多渠道、全方位、闭环式服务，助力项目建设早落地、早开工、早投产。同时，推行“领导+业务骨干”帮办模式，建立处级领导包联重点项目、审批部门“会商联审”、帮办专员专项跟进、不定期回访等工作机制，全力推进项目实施。制定“一企一策”服务方案，建立“一企一档”工作档案，为企业解难纾困。加强跟进督促，制作“一企一档”服务企业跟踪卡，坚持动态跟进，确保项目建设取得实实在在的进展和成效。海南区还积极推行“一窗受理、闭环审批”服务模式，真正达到让企业只进一扇门、审批数据线上跑、代办帮办跑全程的高效服务水平，工程项目建设分类审批时间由54个工作日精简至26个工作日，切实减轻企业“跑多次”“多头跑”负担。

如今，海南区政务服务事项承诺时限比法定时限压减90.17%，“一网通办”事项占比达98.02%;重点项目都有行政部门指派的专员上门负责，从审批环节就主动跟踪项目进展、材料准备，审批过程中全流程“辅导”，真正让企业实现了“多用时间搞生产，少费功夫办手续”。(郝飚 闫振 丁宇婷)