人间八月,时光静好。沿着环珠江口100公里黄金内湾望去,珠海高新区内产业园区高楼林立,古镇古村错落有致,一幅融汇了历史人文和现代文明的活力新城画卷徐徐展开。
今年以来,珠海高新区全面落实广东省委、珠海市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)部署要求,聚焦“古镇五新”重点任务,深入实施“六大联动工程”,让区—镇—社区发展的短板转化为高质量发展的潜力板,在推动区域协调发展的道路上不断迈出高新步伐。
三级联动 党建引领聚合力
推进“百千万工程”,珠海高新区有着现实的紧迫感。
30年飞速发展,珠海高新区从海港古镇跃居为产业高地,靠着敢为人先、先行先试的探索精神,书写了区域发展的“传奇”,在产城融合、城乡融合、乡村振兴时代浪潮中,摸索出一条可行之路。但在内部,区域间发展仍存在较大差距。
当广东擎起高质量发展的大旗,将“百千万工程”作为破解城乡区域发展不平衡的关键一招,珠海高新区必须奋力而起,在全市、全省发展大局中找准坐标,以探路先行的使命感,在区域协调发展中走在前列,打造珠海高质量发展龙头。
从全局看,珠海高新区地处环珠江口“黄金内湾”和珠江口西岸三大都市圈前沿、关键的位置,是深珠合作的桥头堡、示范区,发展前景广阔;从县域看,高新区是珠海创新驱动发展战略的主引擎、主阵地、主战场,发展潜力巨大;从镇域看,高新区实现“村改居”,有着“把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来”的体制优势,有着推动城乡融合发展先行一步的先天优势。
如何将优势转化为推进区域协调发展的动力,珠海高新区从制度着手,以高新区、唐家湾镇及18个社区为主体,迅速构建起“区—镇—社区”三级联动工作机制。高新区党工委书记兼任区“百千万工程”指挥部总指挥,区党工委副书记、区管委会主任兼任第一副总指挥,区党工委副书记兼任常务副总指挥,其他区党政领导成员兼任副总指挥,强化统筹协调。
同时,创新以党建引领“百千万工程”落地落实,将指挥部办公室专设在党群工作部,区、镇、村三级高效联动,指挥部各成员单位各尽其职,形成推进工作、落实任务的强大合力。
锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务,珠海高新区一盘棋谋划、一体化推进“百千万工程”,以“强统筹、促协调、谋发展”的生动实践奋力打造珠海高质量发展龙头。
产业驱动 提速攻坚塑优势
发力“百千万工程”,珠海高新区有着明确的方向。
《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》提出,要统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动,让县域进一步强起来、富起来、旺起来,在不同赛道上争先进位。
产业正是珠海高新区的优势所在。锚定“打造珠海高质量发展龙头”战略定位,珠海高新区紧扣“产业第一、制造业当家”持续发力。
今年7月28日,珠海高新区与上海智能产业创新研究院达成战略合作,同时芯视元、聚芯珠海、立柏生物、聚磁动力等11个重点项目签约入驻,涵盖智能制造、生物医药与大健康、半导体与集成电路等领域,项目计划总投资额近30亿元,预计达产产值超51亿元。
值得一提的是,签约仪式上,珠海高新区管委会、高新区职能部门、区属国企与13家签约单位带公章现场办公。从中可以看出珠海高新区招商引资的高效率、营商环境的吸引力,更可见以产业驱动区域协调发展的决心。
产业强则经济强,产业兴则区域兴。珠海高新区将“产业提速攻坚”摆在促进区域协调发展的突出位置,明确将打造区、镇、社区三级联动的产业兴区、强镇富民、乡村振兴辐射带动模式,力争用3至5年时间,推动珠海高新区跻身国家高新区第一梯队,全力担当珠海高质量发展龙头使命重任。
以产业串联城乡,兴区、强镇、富村的图景正在加速变为实景。今年年初,港湾7号·智造超级工厂惊艳亮相,并创下“开工即签约、封顶即满园、开园即投产”的新纪录,其背后正是“村企共建”“产业富民”的生动实践。通过这一模式,预计永丰股份公司物业租金收入可由320万元/年提高至3000万元/年,并增加约2200个就业岗位。
在珠海高新区,城市与工业园区融为一体,而城市与乡村之间的界限正在不断打破、重塑、融合。投资者、创业者、产业蓝领们在古镇崛起的高楼大厦中望得见山、看得见海、听得到蛙鸣。站在科技最前沿的产业,引资进村为集体经济“强筋壮骨”。
未来,珠海高新区将深入探索“做地模式”,持续推广“国企+村集体”联动发展模式,推进“村村有产业”,深化“村村有物业”,实现集体经济与产业发展相辅相成、相互推动。
联城带村 城乡迈向一体化
落实“百千万工程”,珠海高新区的落点在融合。
对于在海港古镇上崛起的珠海高新区而言,乡村不是散布在城市四周的“边缘地”,而是一颗颗可以串珠成链的“明珠”,是以点带面绘就的美丽新图景。
建设宜居宜业的活力新城,珠海高新区坚持城乡发展“一盘棋”,把城市和乡村作为一个整体统筹谋划,让城乡居民共享生命的诗意栖居。
珠海高新区聚焦“古镇五新”重点任务,强化“经济工作由区统揽、社会治理下沉到镇”模式,深入实施“六大联动工程”,高质量推进“百千万工程”落地落实。
围绕“古镇新业”“古镇新颜”“古镇新韵”“古镇新风”“古镇新城”的五个“新”字,产业、创新、城市、交通、生态和民生等六大工程正在联动建设。
交通的互联互通将突破城市发展的瓶颈,成为城市高质量发展的“加速器”。近日,兴业快线(北段)西线工程项目正在“收尾”,预计年底试通车;京珠高速连接线快速化改造工程取得新进展,项目主体工程有望年底实现全线贯通;金琴快线北延段一期已经完工,北延段二期主体工程有望明年4月全线贯通,确保2024年底与深中通道同步通车,内联外通的通达效率将显著提升。
在产业方面,珠海高新区建优建强5.0产业新空间,今年内加紧续建2个项目、新开工12个项目,为产业高质量发展提供更多硬核载体支撑。
通过高质量实施“百千万工程”,珠海高新区不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,年内将新建续建高中1所、初中1所、小学1所、幼儿园1所,新增学位7530个;按三甲标准建设区人民医院北围院区,推进区公卫中心(疾控中心)和金鼎社区卫生服务中心新址建设,提升医疗硬件设施和公共卫生服务能力;建设高新区社会福利中心,实现全区社区居家养老服务站和长者饭堂全覆盖……
聚焦“百千万工程”工作部署,珠海高新区以“绿美”为笔,实施绿美高新“九大行动”,焕发“古镇新颜”,全面持续推进红花山森林公园绿美广东生态建设示范点建设,以森林小镇、滨海公园等建设为载体,构建“翡翠项链”式全域公园体系,擦亮城乡诗意栖居的最美底色。
破解城乡二元结构、促进城乡融合发展,珠海高新区正在书写新的样板。