科技创新是经济高质量发展的核心驱动力，科创企业是推动实现高质量发展的重要引擎。对于科创企业而言，研发投入高、资金需求量大，融资难、融资慢、融资贵一直是困扰其发展的难题。

合肥高新区充分发挥政府性担保机构“信用放大器”功能，根据科创企业“轻资产、重智产”发展特点量体裁衣，加快推进金融与科技深度融合，持续构建科技担保生态体系，助力科创企业“乘风破浪”。目前，区属担保机构高新担保已为五千多家企业提供两百多亿元担保资金支持，解决了2000多家企业“首贷难”问题，先后助力合肥高科、埃科光电、维天运通等一批科技企业上市。

创新评价要素，让企业“智产”变“资产”

由于“投入大、周期长、轻资产、无抵押”，在传统的信贷审批体系中，科创企业融资受到诸多限制。为帮助科创小微企业从“种子、幼苗”长成“参天大树”，合肥高新区创新融资评价要素，依托区域经济大脑，打造贴近科创企业发展的评价模型，将科技企业的评价要素从还贷能力、营业现状等，提升为包含研发费用等创新指标的多维度成长评价体系，实现线上信用评价、自动审批。

“相较于传统以企业财务状况为依据的‘资金流’评价体系，我们创新推出科创企业‘技术流’授信评价模型，通过模型优化、要素创新等，强化对人才、技术的考量，真正把科创企业的‘智产’变‘资产’。”高新担保副总经理朱云峰表示，“截至一季度末，我们的线上评价模型授信额度已超6.61亿元，在保科创企业占比超95%。”

如果说评价模型创新打造了全新的科创担保模式，那抵押模式创新则进一步优化了担保流程。针对处于不同周期的科技型企业及科技型企业无形资产占比高的特点，高新担保对500万元以下的科创企业采取免抵(质)押的小额纯信用担保模式，解决企业缺乏有效抵质押物难题，为科创小微企业救急又减负。目前，高新担保在保户数中纯信用担保业务占比约60%。

深化金融联动，让服务“分力”变“合力”

合肥高新区拥有6万多户企业，新增企业大多为初创型科技企业，它们专业性强、轻资产、高成长，但也面临更大的资金需求和发展风险。尤其是双招双引企业一般成立时间短、无历史经营数据、资金需求量大、资金到位时效要求高，传统担保产品无法满足企业需求。高新区整合省市区担保资源，打造双招双引贷特色担保产品，通过担保体系联动撬动银行资金，以“拨款变贷款”的市场化融资方式，解决双招双引项目落地面临的资金难题，企业最高可获6000万元授信额度。

合肥御微半导体是2021年入驻合肥高新区的双招双引科创企业，在金融活泉的浇灌下，企业快速壮大，成为集成电路量测及检测领域的新兴力量，去年企业一举斩获中国创新创业大赛一等奖，这也是安徽企业在该赛事中荣获的历史最佳成绩。

“科创企业的发展离不开金融活泉的精准滴灌，在技术研发、快速投产的发展关键阶段，高新担保为我们快速匹配了2000万元的双招双引贷授信审批放款，这无疑是一场金融及时雨，也为我们快速壮大提供了坚实的资金保障。”御微半导体相关负责人说。

双招双引贷是合肥高新区深化金融联动，引导金融资源扩大服务供给的一个缩影，围绕科技金融示范区及科大硅谷建设目标，高新区深入推进财政金融互动，深化担保与银行机构、政府职能部门等的合作，先后推出贷投联动批量产品、双招双引贷、科大硅谷贷等多款创新产品。目前，高新担保已与区内25家银行签订合作协议，年授信金额70亿元，企业平均贷款利率低于全市平均水平近30%。

优化服务模式，让业务“线下”变“线上”

传统担保模式下，业务受理、审批、签约、抵质押办理均需线下进行，业务办理耗时长、环节多、成本高。合肥高新区加快金融科技在担保领域的落地应用，通过抵押登记线上化、合同签订线上化，推动“担保+科技”深度融合，实现业务办理从“线下办”到“线上办”，从“马上办”到“随时办”的突破，企业业务平均办理时间较数字化转型前有效压减近70%。

今年5月，合肥某科技公司在高新担保成功办结房产线上抵押，成为全市首个企业房产线上担保抵押案例。自去年3月，高新区打造不动产线上登记便民利企担保服务点以来，高新担保已办理线上解抵押400余笔，业务平均办理时间缩减90%以上，大大提高企业融资效率，成为响应并践行政府“最多跑一次”改革的又一亮点。

为提高合同签署效率，高新担保在全省银行、担保等金融机构中先行先试，引入线上电子签约技术，利用人脸识别、工商信息核验、大数据筛查等手段，实现担保合同审、签、盖、存全程电子化，企业业务办理效率提升5倍以上。

降低融资成本，让企业“重担”变“轻担”

科创企业“轻资产”的特点决定了抵押担保等传统增信手段在应用上受限，增加了企业的融资成本。为纾解科创企业“融资贵”难题，合肥高新区综合运用贷款贴息、减免费率等方式，降低企业融资成本，解决企业“贷得贵”难题。

针对科创企业不同成长阶段的金融需求，高新区在企业首贷成功给予银行20%贴息，研发攻关融资给予40%贴息。对通过“创新贷”“潜行者孵化贷”“深科技成长贷”等财政金融产品进行融资的科技型企业，最高可获得3000万元专项贴息，利息费用由区财政按照当期企业实际利率的40%予以补贴，极大地降低了企业的融资压力。

2022年以来，高新区在全省率先推出保费减免措施，按照科技含量、地方贡献、人才创业等五大维度，对客户进行精细化分层收费，针对“高精尖”科技型企业，推出免审即享“零保费”的护航政策。目前，企业平均担保费率降至0.65%，高新担保已累计为企业减免保费超7000万元。

金融“活水”喷涌，浇灌科创“沃土”。在合肥高新区这片持续集聚创新资源的土地上，一粒粒科创种子正在萌芽，一棵棵科创幼苗正朝着产业巨树茁壮成长。截至今年4月底，合肥高新区市场经营主体总量突破9万户，其中企业总量突破7万户，占比达78%，创历史新高。目前，高新区国家专精特新“小巨人”企业、高新技术企业总数分别达49家、2548家，占全市34%和40%，自主培育的上市公司38家，占全市的43%，占全市近一半。(王蔚)