建机制优服务，2022年——

河北县域特色产业集群营收达3.55万亿元

其中，107个省级重点县域特色产业集群覆盖74个县(市、区)，实现营业收入2.81万亿元，同比增长10.8%

县域特色产业集群是促进就业、财政增收、富民强县的重要抓手，也是支撑县域经济、助力乡村振兴、推动高质量发展的重要增长极。省委、省政府高度重视县域特色产业集群发展工作，2022年，省市县三级协同，各地各有关部门创新工作举措，统筹各类资源、凝聚工作合力，细化工作举措、压实责任担当，县域特色产业集群发展取得积极成效。

县域特色产业规模持续壮大，转型步伐加快

河北省县域特色产业积淀深厚，依托独特的资源禀赋，在市场机制和政府推动下，逐渐成长为支撑县域经济的主导产业。

产业规模持续壮大。全省共有291个县域特色产业集群(年营收5亿元以上)，除雄安新区外实现县域全覆盖，2022年实现营业收入3.55万亿元，同比增长11.8%，近几年，始终保持两位数增长。其中，107个省级重点县域特色产业集群(年营收75亿元以上)覆盖74个县(市、区)，实现营业收入2.81万亿元，同比增长10.8%。

产业发展特色鲜明。经过多年深耕细作，特色产业凭借技术“一招鲜”，形成许多行业隐形冠军。安平丝网开发的0.036毫米不锈钢丝工艺，突破国内微丝最细纪录;邯郸晨光生物首创辣椒红色素连续提取分离技术，辣椒红色素、辣椒精、叶黄素3个产品产销量位居世界第一。

品牌影响稳步攀升。安平丝网、玉田印刷包装机械、河间再制造、平乡童车、清河羊绒及制品5个集群被列为国家中小企业特色产业集群。省级重点县域特色产业集群培育中国驰名商标、国家地理标志产品等353项;创建特色产业名县名镇102个，发布清河羊绒、安平丝网、安国中药材等16个特色产业指数，清河羊绒产业集群产品商标注册量居全国县级之首。13个集群产品国内市场占有率超50%，其中河间再制造产业集群是全球最大的汽车起动机、发电机再制造基地，南和宠物食品产业集群宠物食品年产销量全国第一，安平丝网国内市场占有率超80%。

绿智转型不断加快。148家集群企业获评省级绿色工厂;省级重点特色产业集群两化融合发展水平指数55.3，高于全省平均水平。数字化研发设计工具普及率74.3%、经营管理数字化率74.3%、应用电子商务企业比例67.3%，均高于全国和全省平均水平。

创新能力明显提升。全省县域特色产业集群主持和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准1265项，集群高新技术企业2573家，科技型中小企业1.94万家，省级专精特新中小企业914家，国家级专精特新“小巨人”企业137家，培育省级单项冠军119家，建立工业企业研发机构1883家。

建机制优服务，助力县域特色产业做强做优做大

为推动县域特色产业集群高质量发展，全省上下建机制、出政策、优环境、解难题，各级各部门齐心协力，助力县域特色产业做强做优做大。

坚持目标导向，强化顶层设计。省级制发《河北省特色产业发展“十四五”规划》《河北省县域特色产业提质升级工作方案(2021-2025年)》《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》等文件，实施企业上市、科技赋能、产业升级、强链补链、金融助力、冀有特色六大行动，培育认定了首批137家创新能力强、发展潜力大、质量效益优的“领跑者”企业，引领带动集群高质量发展。指导市县结合产业禀赋和发展实际，逐个集群制定发展规划和振兴计划。绘制产业链全景图、配套服务体系图、产业链发展项目表等“两图一表”，指导推进强链补链延链行动。

坚持问题导向，抓好包联服务。河北省建立“一个产业集群，一名包联领导，一个工作专班，一抓到底”的市县包联县域特色产业集群工作机制，全省各级领导累计赴集群头部企业调研8234次，召开企业家座谈会958次，帮助企业解决各类问题3179个。出台《服务头部企业助力特色产业提质升级工作方案》，组建跨部门工作专班，开发县域特色产业集群头部企业服务系统，为集群头部企业解决问题774个。通过“一企一策”解决问题，帮助集群企业扫清上市障碍，“领跑者”企业华密新材、集群企业尚太科技分别在北交所、深交所主板实现上市。

坚持需求导向，推动精准赋能。推动金融赋能，联合省农行对全省集群头部企业开展金融大走访活动，对1206家集群头部企业进行逐企走访，提供用信余额210亿元，增幅44.8%。组织产融对接和银企对接活动，银行业金融机构向集群和头部企业授信1265.9亿元。推动数字赋能，培育数字化车间213个，推动2809家企业上云，在安国中药、清河羊绒、安平丝网等集群开展“互联网+产业集群”试点建设。推动设计赋能，组织开展工业设计进企业进园区进集群活动300场，服务企业4800余家，覆盖集群165个。推动“品”“质”赋能，引入品牌服务专家，累计帮助682家集群企业提高品牌运营能力。开展“冀有特色”主题宣传，利用直播、短视频等形式，宣传河北省特色产业集群，总关注度近3000万人次。强化标准质量引领，开展“质量服务企业行”等系列活动，推动重点企业设立首席质量官，导入先进质量管理模式。

坚持结果导向，实施督导考核。河北省出台《河北省县域特色产业振兴工作考核办法》，严格落实月调度、季通报、年考核工作机制，将县域特色产业振兴工作作为每月全省工业经济运行调度的重要内容，每季度进行通报排名，每年组织考核，对“优秀”市县予以表扬，对考核结果较差的予以预警提示和现场督导，压实属地责任，凝聚工作合力。

五方面持续加力，推动县域特色产业集群高质量发展

下一步，省工信厅将认真落实省委十届二次、三次全会决策部署，突出工作重点，持续用力加力，加快推动县域特色产业集群高质量发展。重点抓好五方面工作。

构建梯度培育体系。按照“筑基、提升、培优”梯次，构建市县、省级、国家特色产业集群三级梯度培育体系，争创一批国家级特色产业集群。

抓龙头带动。抓好《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》的落实，锁定培育对象，着力培育一批顶天立地的“领跑者”企业和上市公司，带动集群全面突破。

抓项目建设。树牢“项目为王”理念，结合各集群产业基础和比较优势，制定产业链锻长板、补短板路线图，跟踪招引产业链上下游企业落户，以完善配套吸引大项目、好企业，进一步把产业层次做高，把产业链条做长。

抓产业赋能。引导创新资源、创新平台、创新联盟向特色产业集聚，推动重点集群研发机构、工业设计、技术改造全覆盖。用好河北工业企业服务平台金融云，引导金融机构“一群一策”创新金融产品，多层次、多形式提供融资服务。

抓企业帮扶。用足用好国家和省出台的系列稳经济措施，围绕项目建设、用地保障、招工引才、资金短缺等难点痛点，帮助集群企业纾困解难，让企业得到实实在在的实惠。(米彦泽)